О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сферетранспорта от 23 декабря 2022 г. № ВБ-591фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта"

Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 87130
от 22 июня 2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
Москва
27 апреля 2026 г. № ВГ-139фс
О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 декабря 2022 г. № ВБ-591фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта"
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, пунктами 2 и 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 991, пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844, приказываю:
приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 декабря 2022 г. № ВБ-591фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2023 г., регистрационный № 72829) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель В.Б.Гулин
Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
от 27.04.2026 № ВГ-139фс
"Приложение № 2
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
от 23.12.2022 № ВБ-591фс
(Форма)
Место для воспроизведения QR-кода
Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта за соблюдением контролируемым лицом обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава и предоставляемых услуг
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора): _________________________________________________________________
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: _______________________
__________________________________________________________________________
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: _________________________________
__________________________________________________________________________
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: ______________________
__________________________________________________________________________
5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: ___________________________________________________
__________________________________________________________________________
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: ___________________________________________
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: ______________________________________
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________________
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
№
п/п
Контрольные вопросы
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов
Да
Нет
Неприменимо
Примечание
1.Имеется ли у владельца инфраструктуры, оказывающего услуги, паспорт доступности железнодорожного вокзала (далее - вокзал) и предоставляемых на нем услуг для пассажиров?Пункт 10 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах дальнего следования услуг, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 февраля 2025 г. № 59 1 (далее - Порядок)
2.Приняты ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, до реконструкции или капитального ремонта вокзала меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги в случаях, если существующие вокзалы невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, которые согласованы с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, либо, когда это возможно, обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства или в дистанционном режиме?Часть 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ);
пункт 9 Порядка
3.Организовано ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, инструктирование или обучение работников, чьи должностные обязанности связаны с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов, по вопросам обеспечения доступности для пассажиров вагонов для перевозки инвалидов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на них услуг?Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ;
пункт 2 Порядка
4.Предоставлена ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, возможность ознакомления пассажиров с правилами перевозки пассажиров, другой необходимой информацией об условиях перевозки, а также предоставления пассажирам информации о предстоящей поездке и необходимой ему помощи в доступной для пассажиров форме:Подпункт "б" пункта 3 Порядка
4.1.по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")?Подпункт "б" пункта 3 Порядка
4.2.по телефону?
5.Обеспечен ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, прием представленной пассажиром информации о предстоящей поездке в поездах дальнего следования и о потребности в услугах, оказываемых пассажирам на вокзалах и в поездах дальнего следования по телефону и с использованием сети "Интернет"?Подпункт "ж" пункта 3 Порядка
6.Обеспечено ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок, при сопровождении пассажиров, имеющих стойкие нарушения функций самостоятельного передвижения?Статья 80.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации);
подпункт "е" пункта 3 Порядка
7.Обеспечивает ли владелец инфраструктуры, оказывающий услуги, беспрепятственный вход на вокзалы и выход из них самостоятельно или с помощью работника владельца инфраструктуры и посредством использования вспомогательных средств?Подпункт "а" пункта 4 Порядка
8.Обеспечена ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, возможность прохода пассажиров, в том числе пассажиров со стойкими расстройствами функции зрения в сопровождении собаки-проводника или использующих кресло-коляску, на вокзалы через контрольно-пропускное устройство (при наличии данного устройства на входе в вокзал), а также к месту предоставления услуг?Подпункт "б" пункта 4 Порядка
9.Обеспечено ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, информирование пассажиров посредством звукового оповещения по громкоговорящей связи (на вокзалах, оборудованных радиоузлом с дикторской или автоматической информационно-справочной системой) и визуального оповещения через информационные табло, стенды, информационные терминалы или по телефону и с использованием сети "Интернет":Статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации;
подпункт "з" пункта 4 Порядка
9.1.о вокзальных помещениях, используемых при предоставлении услуг, в том числе местах, оборудованных кнопкой оповещения (вызова) работника или иными обеспечивающими оповещение (вызов) работника техническими средствами?
9.2.о наличии выделенных для пассажиров парковок?
9.3.о времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения?
9.4.о местах встречи пассажиров?
9.5.о предоставлении вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок (или устройств с электрическим приводом) при предоставлении услуг пассажирам для перемещения по территории вокзала?
9.6.о порядке представления пассажиру информации и о номерах телефонов, по которым предоставляется дополнительная информация?
10.Обеспечено ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, информирование о возможности пассажира оставаться в своем кресле-коляске при нахождении на вокзале и в вагоне для перевозки инвалидов?Подпункт "д" пункта 3 Порядка
11.Обеспечено ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, информирование пассажиров, имеющих стойкие расстройства функции зрения с использованием табличек, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, размещаемых перед входами в помещения на вокзалах, в которых предоставляются услуги пассажирам, с указанием назначения помещения и времени предоставления услуг?Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ;
подпункт "и" пункта 4 Порядка
12.Обеспечены ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, следующие условия доступности вокзалов для пассажиров:Статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации;
подпункт "е" пункта 4 Порядка
12.1.оказание помощи пассажирам, имеющим стойкие расстройства функции зрения, при его самостоятельном выгуле собак-проводников (при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника)?
12.2.допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика к местам предоставления услуг пассажирам?Подпункт "ж" пункта 4 Порядка
12.3.предоставление консультации инвалидам с нарушением слуха на русском жестовом языке с помощью видеотерминалов или с использованием сети "Интернет"?Подпункт "г" пункта 4 Порядка
12.4.допуск собаки-проводника на вокзалы при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке 2 , которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее - документ, подтверждающий специальное обучение собаки-проводника)?Статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации;
подпункт "г" пункта 3 Порядка
13.Обеспечены ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, на вокзалах следующие условия доступности услуг для пассажиров:Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
13.1.сопровождение и помощь пассажирам, имеющим стойкие расстройства функции зрения (включая пассажиров, использующих собак-проводников) и самостоятельного передвижения, на вокзале и в вагонах для перевозки инвалидов, которые осуществляются по факту обращения пассажира, имеющего стойкие расстройства функции зрения (включая пассажира, использующего собак-проводников) и самостоятельного передвижения, к работнику владельца инфраструктуры, оказывающего услуги, на вокзале или перевозчика, оказывающего услуги, в поезде дальнего следования или при представлении пассажиром заявки на предоставление услуг не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки?Подпункт "а" пункта 3 Порядка
13.2.сопровождение и помощь остальным пассажирам при передвижении по территории вокзала, в том числе при входе в поезд дальнего следования и выходе из него (включая использование вспомогательных посадочных устройств), до места посадки в поезд дальнего следования и от места высадки из него, при оформлении багажа, получении багажа по прибытии поезда дальнего следования?Подпункт "а" пункта 3 Порядка
13.3.возможность организации встречи на территории вокзала пассажиров, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, при представлении ими заявки на предоставление услуг не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки, а также помощь:Подпункт "д" пункта 4 Порядка
13.3.1.при перемещении предметов, находящихся у пассажира, вес и размеры которых не превышают норму бесплатного провоза ручной клади, установленную пунктом 170 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. № 352 3 , по вокзалу и до места посадки в поезд?
13.3.2.при посадке в транспортное средство пассажиров, имеющих стойкие нарушения функций самостоятельного передвижения, при нахождении указанного транспортного средства на территории вокзала?
13.4.оказание помощи пассажирам при прохождении на вокзалах пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного или иных видов государственного (контроля) надзора, предусмотренных законодательством Российской Федерации?Подпункт "в" пункта 3 Порядка
14.Обеспечивает ли владелец инфраструктуры, оказывающий услуги, оборудование вокзалов низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости?Статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации;
подпункт "в" пункта 4 Порядка
15.Обеспечивает ли владелец инфраструктуры, оказывающий услуги, на вокзалах, вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию (модернизацию) после 1 июля 2016 г.:Пункт 7 Порядка
15.1.доступность горизонтальных коммуникаций, в том числе дверных проемов, проходов и вертикальных коммуникаций, в том числе пассажирских лифтов, подъемных платформ, пандусов, маршей лестниц, для беспрепятственного входа пассажиров на вокзал, передвижения по зданию вокзала и выхода из него, а также для самостоятельного передвижения по территории вокзала и пассажирским платформам в целях доступа к месту предоставления услуг, в том числе пассажиров, использующих кресло-коляску?Подпункт "а" пункта 7 Порядка
15.2.оборудование вокзалов средствами передачи динамической зрительной информации, автоматической информационно-справочной системой (для вокзалов, на которых не предусмотрено оборудование радиоузла с дикторской), для дублирования необходимой для пассажиров звуковой и зрительной информации?Подпункт "б" пункта 7 Порядка
15.3.возможность безопасного передвижения через железнодорожные пути по пешеходным переходам, устраиваемым на одном уровне с верхом головки рельсов, подземным пешеходным переходам и пешеходным мостам, в том числе для пассажиров, использующих кресло-коляску?Подпункт "в" пункта 7 Порядка
______________________________
1 В соответствии с пунктом 3 приказа Минтранса России от 24 февраля 2025 г. № 59 "Об определении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах дальнего следования услуг" (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2025 г., регистрационный № 81738) данный акт действует до 1 сентября 2031 г.
2 Приказ Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).
3 В соответствии с пунктом 3 приказа Минтранса России от 5 сентября 2022 г. № 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2022 г., регистрационный № 70720) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 14 февраля 2025 г. № 45 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2025 г., регистрационный № 81538), данный акт действует до 1 сентября 2029 г.
Для перевозчиков, операторов железнодорожного подвижного состава, оказывающих услуги, связанные с перевозками железнодорожным транспортом пассажиров
№
п/п
Контрольные вопросы
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов
Да
Нет
Неприменимо
Примечание
16.Имеется ли у перевозчика, оказывающего услуги, оператора, оказывающего услуги, паспорт доступности вагона для перевозки инвалидов, поезда дальнего следования и предоставляемых услуг в поездах дальнего следования?Пункт 10 Порядка
17.Обеспечивают ли перевозчики, оказывающие услуги, операторы, оказывающие услуги, в вагонах для перевозки инвалидов:Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ;
пункт 8 Порядка
17.1.возможность беспрепятственной посадки пассажиров в вагон с пассажирской платформы и высадки с пассажирской платформы самостоятельно или с лицом, сопровождающим пассажира, в вагон (из вагона) с использованием вспомогательных посадочных устройств, в том числе подъемных устройств, откидных или выдвижных рамп?Подпункт "а" пункта 8 Порядка
17.2.возможность размещения пассажиров в вагоне для перевозки инвалидов, включая места для установки кресел-колясок с находящимися в них пассажирами (в вагонах, в которых предусматриваются пассажирские места для сидения) на индивидуальных посадочных местах (или спальных местах)?Подпункт "б" пункта 8 Порядка
17.3.беспрепятственный доступ пассажирам к местам размещения в вагоне для перевозки инвалидов?Подпункт "в" пункта 8 Порядка
17.4.беспрепятственный доступ пассажирам от места своего размещения в вагоне для перевозки инвалидов к универсальному санузлу, предназначенному для использования в том числе пассажирами и возможность воспользоваться им?Подпункт "г" пункта 8 Порядка
17.5.размещение в непосредственной близости от мест пассажиров переговорных устройств "пассажир-машинист" ("пассажир-проводник") или кнопки вызова работника перевозчика?Подпункт "д" пункта 8 Порядка
17.6.дублирование необходимой для пассажиров звуковой и зрительной информации?Подпункт "е" пункта 8 Порядка
18.Обеспечивает ли перевозчик, оказывающий услуги, следующие условия доступности услуг для пассажиров:Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ;