Законы РФ
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.03.2003 г. № 156 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2003 г., № 29)
П Р И К А З
Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 3 марта 2003 г. N 156
Об утверждении Указаний по определению
нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
8 мая 2003 г. Регистрационный N 4516
В целях обеспечения Основных требований к разработке планов по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002,
N 16, ст. 1569), приказываю:
Утвердить прилагаемые Указания по определению нижнего уровня
разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к
чрезвычайной ситуации.
____________
У К А З А Н И Я
по определению нижнего уровня разлива нефти
и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
Утверждены приказом МПР России
от 3 марта 2003 г. N 156
1. Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и
нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной
ситуации (далее - Указания) разработаны в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа
2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"<1>.
2. Настоящие Указания применяются территориальными органами и
специализированными морскими инспекциями МПР России, а также
органами управления, специально уполномоченными на решение задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"<2>, при
организации работ и осуществлении контроля за ликвидацией
последствий разливов нефти и нефтепродуктов, представлении
информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций, связанных с аварийными разливами.
3. Организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу
нефти, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и
нефтепродуктов, а также иные организации, имеющие опасные
производственные объекты и обязанные в соответствии с
законодательством разрабатывать и согласовывать в установленном
порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов (далее - планы ЛАРН), в случаях аварийных
разливов информируют соответствующие территориальные органы или
специализированные морские инспекции МПР России по установленному
образцу (приложение 1).
4. При поступлении в территориальный орган или
специализированную морскую инспекцию МПР России информации о
разливе нефти и нефтепродуктов руководители территориального органа
или специализированной морской инспекции МПР России или должностные
лица, уполномоченные распоряжением руководителей указанных органов,
на основании значений нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации
(приложение 2) оценивают угрозу возникновения чрезвычайной
ситуации. Для уточнения параметров и условий аварийного разлива
может быть сделан запрос о дополнительной информации или проведено
ознакомление на месте, в том числе в порядке
контрольно-инспекционных мероприятий.
5. Исходя из места расположения и условий разлива, степени
готовности и фактических действий сил и средств, привлекаемых для
его ликвидации, предварительной оценки размера вреда, причиненного
окружающей среде в результате загрязнения нефтью и нефтепродуктами
и в ходе устранения аварийной ситуации и ее последствий,
территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР
России могут давать органам управления, специально уполномоченным
на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, предложения по приданию аварийному разливу
статуса чрезвычайной ситуации при более низких значениях разлива, а
также предложения по повышению категории чрезвычайной ситуации,
объявленной по факту разлива.
6. Территориальные органы МПР России по согласованию с
территориальными органами МЧС России могут принимать решение о
снижении уровня разлива нефти и нефтепродуктов на местности для
отнесения его к чрезвычайной ситуации с учетом
природно-климатических и иных особенностей региона, в том числе
дифференцированно по административным районам и муниципальным
образованиям.
7. Вне зависимости от придания в установленном порядке
аварийному разливу нефти и нефтепродуктов статуса чрезвычайной
ситуации территориальные органы и специализированные морские
инспекции МПР России осуществляют контроль за ликвидацией разлива и
последствий его негативного воздействия на окружающую среду.
____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 46, ст. 4459; 1997, N 17, ст. 2011; 2002, N 15, ст. 1439.
____________
Приложение 1
к Указаниям по определению нижнего
уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
П Е Р Е Ч Е Н Ь
обязательных сведений для сообщения
об аварийном разливе нефти и нефтепродуктов
в территориальные органы и спецморинспекции МПР России
1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов.
2. Источник загрязнения.
3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов.
4. Вид и ориентировочное количество пролитых нефти и
нефтепродуктов.
5. Площадь загрязнения.
6. Назначение и вид использования загрязненной территории
(акватории).
7. Гидрометеорологическая обстановка.
8. Попадание или угроза попадания в поверхностные или
подземные воды.
9. Для промышленных площадок: попадание или угроза попадания
на сопредельные территории.
10. Для акваторий: скорость распространения и направление
дрейфа пятна нефти и нефтепродуктов, вероятность загрязнения
береговой линии.
11. Возможность или невозможность ликвидации загрязнения
собственными силами в сроки, предусмотренные планом ЛАРН.
12. Принятые меры.
13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации.
____________
Приложение 2
к Указаниям по определению нижнего
уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
Значения нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации
Таблица 1
На внутренних морских водах, территориальном море
и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации
+-----------------------------------------------------------------+
| | Нижний уровень разлива |
| Объект +--------------------------------|
| | масса, т |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Азовское море | 0,5 |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Черное море | 1 |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Каспийское море | |
|- Северный Каспий | 0,5 |
|- устье Волги | 0,1 |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Балтийское море | 0,3 |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Моря Северного Ледовитого океана| 0,5 |
|Устье Северной Двины | 0,3 |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Моря Тихого океана | 1 |
+-----------------------------------------------------------------+
____________
Таблица 2
На поверхностных водных объектах
(за исключением торфяных болот)
+-----------------------------------------------------------------+
| | Нижний уровень разлива |
| +--------------------------------------|
| Категория | масса, т |
| водных объектов +--------------------------------------|
| | легкие | нефть и тяжелые |
| | нефтепродукты | нефтепродукты |
+--------------------------+-----------------+--------------------|
|Рыбохозяйственные водоемы | 0,5 | 1 |
+--------------------------+-----------------+--------------------|
|Водоемы хозяйственно- | | |
|питьевого водопользования | 0,5 | 1 |
+--------------------------+-----------------+--------------------|
|Водоемы культурно-бытового| | |
|водопользования | 1 | 1,5 |
+-----------------------------------------------------------------+
____________
Таблица 3
На местности, в том числе
на поверхности торфяных болот (в тоннах)
+-------------------------------------------------------------------------+
| | | Вид территории |
| | +-------------------------------------------------|
| | | промышленные | территории | водоох-| |
| Источник | Вид | площадки | населенных | ранные | |
|загрязнения|загрязнения| | пунктов | зоны | прочие |
| | +--------------+--------------| водных |территории|
| | |с твер-| без |с твер-| без |объектов| |
| | |дым по-|покры-|дым по-|покры-| | |
| | |крытием| тия |крытием| тия | | |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Разведочные| | | | | | | |
|и эксплуа- |Нефть<1> | 40 | 20 | 30 | 15 | 3 | 7 |
|тационные | | | | | | | |
|скважины | | | | | | | |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Нефте- и |Нефть | 40 | 20 | 30 | 15 | | 7 |
|продукто- +-----------+-------+------+-------+------| Любой +----------|
|проводы<2> |Легкие | 30 | 15 | 20 | 5 | факт | 3 |
| |нефте- | | | | | разлива| |
| |продукты | | | | | | |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Авто- и |Нефть и | 10 | 5 | 5 | 3 | | 3 |
|железнодо- |тяжелые | | | | | | |
|рожные цис-|нефте- | | | | | Любой | |
|терны |продукты | | | | | факт | |
| +-----------+-------+------+-------+------| разлива+----------|
| |Легкие | 5 | 3 | 3 | 1 | | 1 |
| |нефте- | | | | | | |
| |продукты | | | | | | |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Крупнотон- |Нефть | 30 | 15 | 20 | 7 | 3 | 7 |
|нажные ста-+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|ционарные |Тяжелые | 40 | 20 | 30 | 15 | 5 | 15 |
|хранилища |нефте- | | | | | | |
| |продукты | | | | | | |
| +-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
| |Легкие | 20 | 7 | 10 | 5 | 1 | 5 |
| |нефте- | | | | | | |
| |продукты | | | | | | |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Мелкотон- |Нефть | 10 | 5 | 6 | 2 | | 2 |
|нажные хра-+-----------+-------+------+-------+------| +----------|
|нилища, |Тяжелые | 20 | 7 | 10 | 5 | Любой | 5 |
|объекты |нефте- | | | | | факт | |
|розничной |продукты | | | | | разлива| |
|реализации +-----------+-------+------+-------+------| +----------|
|нефтепро- |Легкие | 10 | 5 | 6 | 0,5 | | 0,5 |
|дуктов и |нефте- | | | | | | |
|иные источ-|продукты | | | | | | |
|ники | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------------------------+
____________
<1> Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными водами.
<2> В соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления
информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России
от 07.07.1997 N 382, любой факт прорыва магистрального трубопровода требует
оповещения органов МЧС России.
____________