Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разливак чрезвычайной ситуации

ПРИКАЗ
Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 3 марта 2003 г. N 156
Об утверждении Указаний по определению
нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
8 мая 2003 г. Регистрационный N 4516
В целях обеспечения Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569), приказываю:
Утвердить прилагаемые Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации.
____________
УКАЗ А Н И Я
по определению нижнего уровня разлива нефти
и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
Утверждены приказом МПР России
от 3 марта 2003 г. N 156
1. Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (далее - Указания) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов".
2. Настоящие Указания применяются территориальными органами и специализированными морскими инспекциями МПР России, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", при организации работ и осуществлении контроля за ликвидацией последствий разливов нефти и нефтепродуктов, представлении информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами.
3. Организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов, а также иные организации, имеющие опасные производственные объекты и обязанные в соответствии с законодательством разрабатывать и согласовывать в установленном порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - планы ЛАРН), в случаях аварийных разливов информируют соответствующие территориальные органы или специализированные морские инспекции МПР России по установленному образцу (приложение 1).
4. При поступлении в территориальный орган или специализированную морскую инспекцию МПР России информации о разливе нефти и нефтепродуктов руководители территориального органа или специализированной морской инспекции МПР России или должностные лица, уполномоченные распоряжением руководителей указанных органов, на основании значений нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (приложение 2) оценивают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Для уточнения параметров и условий аварийного разлива может быть сделан запрос о дополнительной информации или проведено ознакомление на месте, в том числе в порядке контрольно-инспекционных мероприятий.
5. Исходя из места расположения и условий разлива, степени готовности и фактических действий сил и средств, привлекаемых для его ликвидации, предварительной оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения нефтью и нефтепродуктами и в ходе устранения аварийной ситуации и ее последствий, территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР России могут давать органам управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предложения по приданию аварийному разливу статуса чрезвычайной ситуации при более низких значениях разлива, а также предложения по повышению категории чрезвычайной ситуации, объявленной по факту разлива.
6. Территориальные органы МПР России по согласованию с территориальными органами МЧС России могут принимать решение о снижении уровня разлива нефти и нефтепродуктов на местности для отнесения его к чрезвычайной ситуации с учетом природно-климатических и иных особенностей региона, в том числе дифференцированно по административным районам и муниципальным образованиям.
7. Вне зависимости от придания в установленном порядке аварийному разливу нефти и нефтепродуктов статуса чрезвычайной ситуации территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР России осуществляют контроль за ликвидацией разлива и последствий его негативного воздействия на окружающую среду.
____________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46, ст. 4459; 1997, N 17, ст. 2011; 2002, N 15, ст. 1439.
____________
Приложение 1
к Указаниям по определению нижнего
уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
П Е Р Е Ч Е Н Ь
обязательных сведений для сообщения
об аварийном разливе нефти и нефтепродуктов
в территориальные органы и спецморинспекции МПР России
1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов.
2. Источник загрязнения.
3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов.
4. Вид и ориентировочное количество пролитых нефти и нефтепродуктов.
5. Площадь загрязнения.
6. Назначение и вид использования загрязненной территории (акватории).
7. Гидрометеорологическая обстановка.
8. Попадание или угроза попадания в поверхностные или подземные воды.
9. Для промышленных площадок: попадание или угроза попадания на сопредельные территории.
10. Для акваторий: скорость распространения и направление дрейфа пятна нефти и нефтепродуктов, вероятность загрязнения береговой линии.
11. Возможность или невозможность ликвидации загрязнения собственными силами в сроки, предусмотренные планом ЛАРН.
12. Принятые меры.
13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации.
____________
Приложение 2
к Указаниям по определению нижнего
уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
Значения нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации
Таблица 1
На внутренних морских водах, территориальном море
и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации +-----------------------------------------------------------------+ | | Нижний уровень разлива | | Объект +--------------------------------| | | масса, т | +--------------------------------+--------------------------------| |Азовское море | 0,5 | +--------------------------------+--------------------------------| |Черное море | 1 | +--------------------------------+--------------------------------| |Каспийское море | | |- Северный Каспий | 0,5 | |- устье Волги | 0,1 | +--------------------------------+--------------------------------| |Балтийское море | 0,3 | +--------------------------------+--------------------------------| |Моря Северного Ледовитого океана| 0,5 | |Устье Северной Двины | 0,3 | +--------------------------------+--------------------------------| |Моря Тихого океана | 1 | +-----------------------------------------------------------------+
____________
Таблица 2
На поверхностных водных объектах
(за исключением торфяных болот) +-----------------------------------------------------------------+ | | Нижний уровень разлива | | +--------------------------------------| | Категория | масса, т | | водных объектов +--------------------------------------| | | легкие | нефть и тяжелые | | | нефтепродукты | нефтепродукты | +--------------------------+-----------------+--------------------| |Рыбохозяйственные водоемы | 0,5 | 1 | +--------------------------+-----------------+--------------------| |Водоемы хозяйственно- | | | |питьевого водопользования | 0,5 | 1 | +--------------------------+-----------------+--------------------| |Водоемы культурно-бытового| | | |водопользования | 1 | 1,5 | +-----------------------------------------------------------------+
____________
Таблица 3
На местности, в том числе
на поверхности торфяных болот (в тоннах) +-------------------------------------------------------------------------+ | | | Вид территории | | | +-------------------------------------------------| | | | промышленные | территории | водоох-| | | Источник | Вид | площадки | населенных | ранные | | |загрязнения|загрязнения| | пунктов | зоны | прочие | | | +--------------+--------------| водных |территории| | | |с твер-| без |с твер-| без |объектов| | | | |дым по-|покры-|дым по-|покры-| | | | | |крытием| тия |крытием| тия | | | +-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------| |Разведочные| | | | | | | | |и эксплуа- |Нефть | 40 | 20 | 30 | 15 | 3 | 7 | |тационные | | | | | | | | |скважины | | | | | | | | +-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------| |Нефте- и |Нефть | 40 | 20 | 30 | 15 | | 7 | |продукто- +-----------+-------+------+-------+------| Любой +----------| |проводы |Легкие | 30 | 15 | 20 | 5 | факт | 3 | | |нефте- | | | | | разлива| | | |продукты | | | | | | | +-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------| |Авто- и |Нефть и | 10 | 5 | 5 | 3 | | 3 | |железнодо- |тяжелые | | | | | | | |рожные цис-|нефте- | | | | | Любой | | |терны |продукты | | | | | факт | | | +-----------+-------+------+-------+------| разлива+----------| | |Легкие | 5 | 3 | 3 | 1 | | 1 | | |нефте- | | | | | | | | |продукты | | | | | | | +-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------| |Крупнотон- |Нефть | 30 | 15 | 20 | 7 | 3 | 7 | |нажные ста-+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------| |ционарные |Тяжелые | 40 | 20 | 30 | 15 | 5 | 15 | |хранилища |нефте- | | | | | | | | |продукты | | | | | | | | +-----------+-------+------+-------+------+--------+----------| | |Легкие | 20 | 7 | 10 | 5 | 1 | 5 | | |нефте- | | | | | | | | |продукты | | | | | | | +-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------| |Мелкотон- |Нефть | 10 | 5 | 6 | 2 | | 2 | |нажные хра-+-----------+-------+------+-------+------| +----------| |нилища, |Тяжелые | 20 | 7 | 10 | 5 | Любой | 5 | |объекты |нефте- | | | | | факт | | |розничной |продукты | | | | | разлива| | |реализации +-----------+-------+------+-------+------| +----------| |нефтепро- |Легкие | 10 | 5 | 6 | 0,5 | | 0,5 | |дуктов и |нефте- | | | | | | | |иные источ-|продукты | | | | | | | |ники | | | | | | | | +-------------------------------------------------------------------------+
____________
Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными водами.
В соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 07.07.1997 N 382, любой факт прорыва магистрального трубопровода требует оповещения органов МЧС России.
____________