Приказ Министерства транспорта от 26.07.2016 № 211

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.07.2016 г. № 211 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 38; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 24.08.2016 г.)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

26 июля 2016 г. № 211

Об утверждении Правил организации оказания услуг по
перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных
средств, железнодорожного подвижного состава с
использованием судов, обеспечивающих сообщение между
морскими портами Республики Крым, города федерального
значения Севастополя и морскими портами Краснодарского
края

Зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2016 г.
Регистрационный № 43338

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от
20 апреля 2015 г. № 86-ФЗ "О государственном регулировании цен
(тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных
транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с
использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими
портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и
морскими портами Краснодарского края, и на связанные с такими
перевозками дополнительные услуги" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, № 17 (ч. 1), ст. 2461)
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые Правила организации оказания услуг по
перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств,
железнодорожного подвижного состава с использованием судов,
обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым,
города федерального значения Севастополя и морскими портами
Краснодарского края.

____________

ПРАВИЛА
организации оказания услуг по перевозкам пассажиров,
багажа, автомобильных транспортных средств,
железнодорожного подвижного состава с использованием
судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами
Республики Крым, города федерального значения Севастополя
и морскими портами Краснодарского края

I. Общие положения

1. Правила организации оказания услуг по перевозкам
пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств,
железнодорожного подвижного состава с использованием судов,
обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым,
города федерального значения Севастополя и морскими портами
Краснодарского края разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 2
Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 86-ФЗ "О государственном
регулировании цен (тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров,
багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного
подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение
между морскими портами Республики Крым, города федерального
значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и на
связанные с такими перевозками дополнительные услуги"<1>.
2. Настоящие Правила включают в себя порядок организации
перевозок пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств,
железнодорожного подвижного состава с использованием судов,
обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым,
города федерального значения Севастополя и морскими портами
Краснодарского края (далее - перевозки), перечень типов судов,
обеспечивающих такие перевозки, а также перечень технологических
операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных
с ними дополнительных услуг.
____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17
(ч. 1), ст. 2461.

II. Порядок организации перевозок пассажиров, багажа,
автомобильных транспортных средств, железнодорожного
подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих
сообщение между морскими портами Республики Крым, города
федерального значения Севастополя и морскими портами
Краснодарского края

3. Порядок взаимодействия, права, обязанности перевозчиков,
операторов морских терминалов, других владельцев инфраструктуры
морских портов и других хозяйствующих субъектов, участвующих в
оказании услуг по перевозке и связанных с такими перевозками
дополнительных услуг определяются заключаемыми между ними
соглашениями.
4. Организация оказания услуг по перевозке и связанных с
такими перевозками дополнительных услуг перевозчиками, владельцами
инфраструктуры морских портов, операторами морских терминалов
осуществляется с учетом необходимости обеспечения соблюдения
расписания движения судов.
5. Оказание услуг пассажирам при их обслуживании в морских
портах, в том числе при оказании услуг в отношении ручной клади,
багажа осуществляется в соответствии с Правилами обслуживания
пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском
порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими
гражданами предпринимательской деятельности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа
2009 г. № 676<2>.
6. Оказание услуг по перевозке автомобильных транспортных
средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов
осуществляется в соответствии с Правилами безопасности морской
перевозки грузов, утвержденными приказом Минтранса России от
21 апреля 2003 г. № ВР-1/п<3>.
7. Оказание услуг по перевалке грузов в морских портах
осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг по
перевалке грузов в морском порту, утвержденными приказом Минтранса
России от 9 июля 2014 г. № 182<4>.
____________
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 35, ст. 4238; 2013, № 20, ст. 2504; 2016, № 2 (ч. 1), ст. 337.
<3> Зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2003 г.,
регистрационный № 4835, с изменениями, внесенными приказом
Минтранса России от 6 июля 2012 № 196 (Зарегистрирован в Минюстом
России 25 июля 2012 г., регистрационный № 25018).
<4> Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2014 г.,
регистрационный № 35476.

8. Перевозчики, владельцы инфраструктуры морских портов,
операторы морских терминалов, участвующие в оказании услуг по
перевозке и связанных с такими перевозками дополнительных услуг,
оказывают такие услуги на недискриминационной основе,
предусматривающей равные условия доступа к таким услугам.
9. Оказание услуг по перевозке и связанными с такими
перевозками дополнительных услуг на подъездах к морским портам,
между которыми осуществляются перевозки, осуществляется с учетом
необходимости разделения потоков автобусов, легковых и грузовых
автомобильных транспортных средств. Для чего владельцами
инфраструктуры морских портов и другими хозяйствующими субъектами:
в портах и на подъездах к ним устанавливаются
информационно-указательные знаки, информирующие о предназначении
полос движения автомобильных транспортных средств;
используются накопительные площадки для автобусов, легковых и
грузовых автомобильных транспортных средств;
применяется система электронного предварительного бронирования
времени погрузки на судно ("электронная очередь").
10. В целях недопущения скопления автомобильных транспортных
средств в портах и на подъездах к ним операторами морских
терминалов, другими владельцами инфраструктуры морских портов и
другими хозяйствующими субъектами, участвующими в оказании услуг по
перевозке и связанными с такими перевозками дополнительных услуг
осуществляется регулирование транспортных потоков, в том числе их
перенаправление в различные терминалы для погрузки на суда.

III. Перечень типов судов, обеспечивающих оказание услуг
по перевозке

11. Перевозки обеспечиваются с использованием пассажирских,
грузовых и грузопассажирских накатных (ро-ро) судов.

IV. Перечень технологических операций, выполняемых при
оказании услуг по перевозкам и связанных с ними
дополнительных услуг

12. Перечень технологических операций, выполняемых при
оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных
услуг, приведен в приложении к настоящим Правилам.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам организации оказания услуг
по перевозкам пассажиров, багажа,
автомобильных транспортных средств,
железнодорожного подвижного
состава с использованием судов,
обеспечивающих сообщение между
морскими портами Республики Крым,
города федерального значения
Севастополя и морскими портами
Краснодарского края
(п. 12)

ПЕРЕЧЕНЬ
технологических операций, выполняемых при оказании услуг
по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг

1. Морская перевозка пассажиров, багажа:
1.1. Предварительное бронирование билетов и формирование
электронной очереди;
1.2. Формирование групп пассажиров и определение очередности
посадки сформированных групп пассажиров на суда;
1.3. Продажа проездных документов;
1.4. Организация посадки/высадки пассажиров на судно (с
судна);
1.5. Проверка проездных документов и оформление отчетных
документов;
1.6. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной
безопасности;
1.7. Приемка/передача багажа на борт (с борта) судна;
1.8. Швартовка и отшвартовка судов;
1.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
1.10. Организация движения судов по расписанию.
2. Морская перевозка легковых автотранспортных средств и
прицепов к ним, в том числе организация их погрузки на (с) морские
суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов:
2.1. Предварительное бронирование билетов и формирование
электронной очереди;
2.2. Продажа проездных документов;
2.3. Регистрация прибывающих на накопительную площадку
легковых автотранспортных средств и прицепов к ним;
2.4. Формирование групп легковых автотранспортных средств и
прицепов к ним и определение очередности отправки сформированных
групп на накопительную площадку в порту;
2.5. Контроль прибытия автотранспортных средств и прицепов к
ним на накопительную площадку в порту;
2.6. Распределение легковых автотранспортных средств и
прицепов к ним для направления на причалы порта;
2.7. Направление организованных групп легковых
автотранспортных средств и прицепов к ним с перехватывающей
парковки на накопительную площадку в порту;
2.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в
порту;
2.9. Регулирование движения автотранспортных средств и
прицепов к ним на территории порта;
2.10. Организация заезда и съезда легковых автотранспортных
средств аппарель (с аппарели) через причалы порта;
2.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных
документов;
2.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной
безопасности;
2.13. Швартовка и отшвартовка судов;
2.14. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
2.15. Организация движения судов по расписанию.
3. Морская перевозка грузовых автотранспортных средств, в том
числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов),
швартовка и отшвартовка судов:
3.1. Предварительное бронирование билетов и формирование
электронной очереди;
3.2. Продажа проездных документов;
3.3. Регистрация прибытия грузовых автотранспортных средств на
накопительную площадку;
3.4. Формирование групп грузовых автотранспортных средств и
определение очередности отправки сформированных групп на
накопительную площадку в порту;
3.5. Направление организованных групп грузовых
автотранспортных средств с перехватывающей парковки на
накопительную площадку в порту;
3.6. Контроль прибытия грузовых автотранспортных средств на
накопительную площадку в порту;
3.7. Распределение грузовых транспортных средств для
направления на причалы порта;
3.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в
порту;
3.9. Регулирование движения грузовых автотранспортных средств
на территории порта;
3.10. Организация заезда и съезда грузовых автотранспортных
средств на аппарель (с аппарели) через причалы порта;
3.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных
документов;
3.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной
безопасности;
3.13. Посадка (высадка) водителя и сопровождающих лиц на борт
(с борта) судна;
3.14. Швартовка и отшвартовка судов;
3.15. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
3.16. Организация движения судов по расписанию.
4. Морская перевозка автобусов, в том числе организация их
погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и
отшвартовка судов:
4.1. Продажа проездных документов;
4.2. Контроль прибытия автобусов на накопительную площадку в
порту;
4.3. Формирование судовых партий на накопительной площадке в
порту;
4.4. Регулирование движения автобусов на территории порта;
4.5. Организация заезда и съезда автобусов на аппарель (с
аппарели) через причалы порта;
4.6. Проверка проездных документов и оформление отчетных
документов;
4.7. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной
безопасности;
4.8. Швартовка и отшвартовка судна;
4.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
4.10. Организация движения судов по расписанию.
5. Морская перевозка железнодорожного подвижного состава, в
том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских
судов), швартовка и отшвартовка судов:
5.1. Стыковка и расстыковка аппарели с судном;
5.2. Подформирование железнодорожного подвижного состава
(судовой партии);
5.3. Составление и согласование с судовладельцем грузового
плана, подача заявок на формирование судовых партий;
5.4. Уведомление о готовности терминала (судна) к подаче и
уборке судовых партий на судно (с судна);
5.5. Руководство маневрами при расстановке железнодорожного
подвижного состава на железнодорожных путях терминала при накатке и
выкатке на судно (с судна) и расстановка его на судне;
5.6. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного
подвижного состава на железнодорожных путях терминала;
5.7. Приготовление маршрутов для маневровых передвижений по
железнодорожным путям терминала;
5.8. Выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и передача
железнодорожного подвижного состава) морским перевозчиком и
оператором морского терминала;
5.9. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного
подвижного состава на судне;
5.10. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной
безопасности;
5.11. Швартовка и отшвартовка судна;
5.12. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки).
6. Морская перевозка прочих наземных транспортных средств
(мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров):
6.1. Предварительное бронирование билетов и формирование
электронной очереди;
6.2. Продажа проездных документов;
6.3. Регистрация прибывающих прочих наземных транспортных
средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) на накопительную площадку;
6.4. Формирование групп прочих наземных транспортных средств
(мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) и определение очередности отправки сформированных групп
на накопительную площадку в порту;
6.5. Контроль прибытия прочих наземных транспортных средств
(мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) на накопительную площадку в порту;
6.6. Распределение прочих наземных транспортных средств
(мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) для направления на причалы порта;
6.7. Направление организованных групп прочих наземных
транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов,
велосипедов, мопедов, скутеров) с перехватывающей парковки на
накопительную площадку в порту;
6.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в
порту;
6.9. Регулирование движения прочих наземных транспортных
средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) на территории порта;
6.10. Организация заезда и съезда прочих наземных транспортных
средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов,
скутеров) на аппарель (с аппарели) через причалы порта;
6.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных
документов;
6.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной
безопасности;
6.13. Швартовка и отшвартовка судна;
6.14. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);
6.15. Организация движения судов по расписанию.
7. Предоставление мест для хранения автотранспортных средств
(перехватывающих парковок, накопительных площадок):
7.1. Предоставление инфраструктуры накопительной площадки для
размещения автотранспортных средств в процессе регистрации
транспортных средств и формирования групп для отправки в морской
порт;
7.2. Регулирование движения автотранспортных средств и
пассажиров на территории накопительной площадки;
7.3. Предоставление для размещения пассажиров, водителей и
лиц, сопровождающих груз инфраструктуры залов ожидания
накопительной площадки;
7.4. Предоставление услуг информирования пассажиров, водителей
и лиц, сопровождающих груз посредством информационных стендов,
табло переменной информации, громкоговорящей связи, справочного
бюро и сообщений на телефон;
7.5. Охрана территории накопительной площадки.
8. Предоставление инфраструктуры морских портов (морские
вокзалы, пассажирские терминалы, залы ожидания) для обслуживания
пассажиров:
8.1. Предоставление залов ожидания для размещения пассажиров;
8.2. Предоставление услуг справочных бюро;
8.3. Предоставление услуг туалетов;
8.4. Предоставление услуг камеры хранения;
8.5. Предоставление услуг по перемещению багажа;
8.6. Предоставление услуг комнаты матери и ребенка;
8.7. Предоставление услуг кабинета медицинской помощи;
8.8. Предоставление услуг доступа в
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
8.9. Предоставление услуг информирования пассажиров, водителей
и лиц, сопровождающих груз посредством информационных стендов,
табло переменной информации, громкоговорящей связи, справочного
бюро и сообщений на телефон;
8.10. Охрана инфраструктуры морских портов (морских вокзалов,
пассажирских терминалов, залов ожидания), предназначенной для
обслуживания пассажиров.
9. Предоставление подъемно-переходного моста (аппарели).
10. Подача и уборка железнодорожного подвижного состава на (с)
пути (путей) необщего пользования.
11. Предоставление железнодорожных путей необщего пользования.
12. Маневровая работа локомотива на путях необщего
пользования.
13. Накатка и выкатка железнодорожного подвижного состава на
(с) морские суда (морских судов):
13.1. Подформирование железнодорожного подвижного состава
(судовой партии);
13.2. Составление и согласование с судовладельцем грузового
плана, подача заявок на формирование судовых партий;
13.3. Уведомление о готовности терминала (судна) к подаче и
уборке судовых партий на судно (с судна);
13.4. Руководство маневрами при расстановке железнодорожного
подвижного состава на железнодорожных путях терминала при накатке и
выкатке на судно (с судна) и расстановка его на судне;
13.5. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного
подвижного состава на железнодорожных путях терминала;
13.6. Приготовление маршрутов для маневровых передвижений по
железнодорожным путям терминала;
13.7. Выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и передача
железнодорожного подвижного состава в техническом и коммерческом
отношении) морским перевозчиком и оператором морского терминала;
13.8. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного
подвижного состава на судне;
13.9. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной
безопасности;
13.10. Швартовка и отшвартовка судна;
13.11. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки).

____________