Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 07.12.2015 № 1160

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 07.12.2015 г. № 1160 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 11; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 21.01.2016 г.)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

Москва

7 декабря 2015 г. N 1160

Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной
целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы
(2007-2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N 540

Зарегистрирован Минюстом России 18 января 2016 г.
Регистрационный N 40611

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения
наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения
наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2008, N 18,
ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19,
ст. 2300; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2),
ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 37, ст. 4936; 2015, N 4,
ст. 641), а также Порядком разработки и реализации федеральных
целевых программ и межгосударственных целевых программ, в
осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня
1995 г. N 594 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 28, ст. 2669; 1996, N 3, ст. 188, N 18, ст. 2150, N 28,
ст. 3383, N 38, ст. 4443; 1997, N 27, ст. 3236, N 28, ст. 3453;
1998, N 6, ст. 745, N 8, ст. 961, N 32, ст. 3876; 1999, N 5,
ст. 681; 2002, N 17, ст. 1682; 2003, N 12, ст. 1140; 2004, N 52
(ч. 2), ст. 5506; 2005, N 32, ст. 3302; 2006, N 9, ст. 1016, N 52
(ч. 3), ст. 5587; 2009, N 47, ст. 5665; 2010, N 22, ст. 2778; 2011,
N 35, ст. 5095; 2012, N 19, ст. 2419, N 43, ст. 5879, N 51,
ст. 7218; 2013, N 31, ст. 4235; 2014, N 4, ст. 376, N 15, ст. 1750,
N 23, ст. 2985, N 50, ст. 7087; 2015, N 25, ст. 3676),
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Положение об управлении реализацией федеральной
целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы
(2007-2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N 540, согласно
приложению.
2. Финансово-экономическому управлению ФСИН России
(Кочуков А.Л.) совместно с управлением капитального строительства,
недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России (Дурнев В.А.) при
подготовке предложений в проект федерального бюджета на очередной
финансовый год и плановый период предусматривать выделение средств
на финансирование мероприятий федеральной целевой программы
"Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя директора ФСИН России действительного государственного
советника Российской Федерации 3 класса Коршунова О.А.

_________________

Приложение

Положение
об управлении реализацией федеральной целевой программы
"Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)",
утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 сентября 2006 г. N 540

I. Общие положения

1. Положение об управлении реализацией федеральной целевой
программы "Развитие уголовно-исполнительной системы
(2007-2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N 540 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 39, ст. 4075; 2007,
N 1 (ч. 2), ст. 263, N 22, ст. 2635, N 47 (ч. 2), ст. 5767; 2008,
N 51, ст. 6169; 2010, N 1, ст. 102; 2011, N 11, ст. 1525; 2013,
N 8, ст. 839; 2014, N 2 (ч. 1), ст. 97, N 50, ст. 7087) (далее -
Программа), определяет:
порядок управления Программой, функции и полномочия
территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний по
управлению Программой, порядок взаимодействия Федеральной службы
исполнения наказаний (далее - ФСИН России) и территориальных
органов ФСИН России в процессе управления Программой;
порядок формирования организационно-финансового плана
мероприятий реализации Программы (далее - План мероприятий);
механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного
обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о
значениях целевых индикаторов и показателей, результатах
мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об
условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах
и критериях определения победителей.
2. Государственным заказчиком Программы является ФСИН России
(далее - Государственный заказчик).
3. Руководителем Программы является директор ФСИН России.
4. Организация работ по реализации Программы осуществляется на
принципах:
приоритетности государственных интересов Российской Федерации
при реализации программных мероприятий;
сбалансированности объемов финансирования работ мероприятий
Программы;
целевого и эффективного использования финансовых средств,
выделяемых на реализацию Программы;
организационно-методического и информационного единства
управления реализацией Программы.
5. В субъектах Российской Федерации управление деятельностью
исполнителей программных мероприятий, целевое и эффективное
использование финансовых средств, выделяемых на реализацию
мероприятий Программы, осуществляют и обеспечивают руководители
территориальных органов ФСИН России.

II. Порядок управления Программой, функции и полномочия
территориальных органов ФСИН России по управлению Программой,
порядок взаимодействия ФСИН России и территориальных органов ФСИН
России в процессе управления Программой

6. Директор ФСИН России руководит деятельностью по реализации
Программы и определяет формы и методы управления реализацией
Программы.
7. Государственный заказчик осуществляет:
разработку и утверждение в пределах своих полномочий
нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий
Программы;
внесение в Правительство Российской Федерации проектов
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и
других документов, необходимых для реализации Программы, по которым
требуется решение Правительства Российской Федерации, относящихся к
компетенции ФСИН России;
формирование Плана мероприятий с учетом
социально-экономического развития Российской Федерации;
общий контроль за выполнением Программы территориальными
органами ФСИН России и координацию их деятельности в ходе
реализации Программы;
рассмотрение предложений территориальных органов ФСИН России
по уточнению объема средств, необходимых для финансирования
Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;
размещение на официальном сайте ФСИН России в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о
ходе и результатах реализации Программы;
мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и
расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа
предоставляемой территориальными органами ФСИН России информации.
8. Территориальные органы ФСИН России в ходе выполнения
Программы осуществляют:
подготовку предложений по формированию Плана мероприятий;
предоставление в пределах компетенции предложений по уточнению
объема средств, необходимых для финансирования Программы в
очередном финансовом году и плановом периоде, по распределению
бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных
проектов, по отдельным этапам, приоритетности этапов строительства,
реконструкции объектов капитального строительства государственной
собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные
проекты;
выполнение функций по определению поставщика (подрядчика,
исполнителя) и заключению государственных контрактов в соответствии
с законодательством Российской Федерации на основании договоров с
Государственным заказчиком в отношении объектов капитального
строительства, расположенных на территории субъектов Российской
Федерации, в которых они дислоцированы;
контроль и надзор за ходом строительства (реконструкции)
объектов капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации, включая предпроектную проработку и подготовку
к строительству (реконструкции);
обеспечение эффективного использования финансовых средств,
выделяемых на реализацию Программы;
анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации
мероприятий Программы;
подготовку и предоставление Государственному заказчику отчетов
для подготовки докладов о ходе реализации Программы и эффективности
использования финансовых средств, а также статистической,
справочной и аналитической информации;
сдачу завершенных строительством (реконструированных) объектов
капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации в эксплуатацию и передачу их Государственному заказчику.

III. Порядок формирования организационно-финансового плана
мероприятий реализации Программы

9. План мероприятий формируется Государственным заказчиком для
обеспечения целей планирования, реализации, мониторинга, контроля,
уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий и
ресурсов Программы, на основе предложений, представленных
территориальными органами ФСИН России.
10. План мероприятий формируется на один календарный год и
должен содержать следующую информацию:
наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках
Программы;
планируемое количество государственных контрактов;
дату (в формате "квартал") публикации и размещения извещения
об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения
государственных нужд;
плановые сроки исполнения государственных контрактов;
объемы финансирования мероприятий.
11. План мероприятий разрабатывается управлением капитального
строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России по
согласованию с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН
России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и
утверждается директором ФСИН России.
12. План мероприятий может быть уточнен при необходимости и на
основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения
значений целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых
мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых
ресурсов, но не чаще двух раз в год.

IV. Механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного
обеспечения в ходе реализации Программы

13. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в течение
нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут в
установленном порядке ежегодно уточняться на основе мониторинга
Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов
и показателей.
14. При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного
обеспечения должна обеспечиваться сбалансированность финансирования
государственных контрактов, заключенных в рамках выполнения
мероприятий Программы.
15. Предложения территориальных органов ФСИН России по
корректировке Программы и ее ресурсного обеспечения вносятся
управлению капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и
ремонта ФСИН России, а также иным заинтересованным структурным
подразделениям ФСИН России, учреждениям, непосредственно
подчиненным ФСИН России, для последующего их рассмотрения.
Указанные предложения должны содержать:
предметное содержание предлагаемой корректировки;
обоснование корректировки с описанием планируемых изменений
вследствие ее принятия.
16. Предложения территориальных органов ФСИН России по
корректировке Программы и ее ресурсного обеспечения рассматриваются
с учетом их ресурсного обеспечения, эффективного выполнения
мероприятий Программы, а также тенденций социально-экономического
развития Российской Федерации.
17. При принятии решения о корректировке Программы управление
капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
ФСИН России, финансово-экономическое управление ФСИН России
обеспечивают сбалансированность финансового обеспечения
предлагаемых корректировок и имеющиеся бюджетные ограничения.
18. При положительном решении о корректировке Программы
управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и
ремонта ФСИН России в установленном порядке обеспечивает
подготовку, согласование с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и внесение в Министерство экономического
развития Российской Федерации проекта постановления Правительства
Российской Федерации о корректировке Программы для последующего
внесения в Правительство Российской Федерации.

V. Процедуры обеспечения публичности (открытости)
информации о значениях целевых индикаторов и показателей,
результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях
Программы и об условиях участия в них исполнителей,
а также о проводимых конкурсах и критериях
определения победителей

19. Публичность (открытость) информации о значениях целевых
индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации
Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них
исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях
определения победителей обеспечивается путем размещения информации
на официальных сайтах ФСИН России и территориальных органов ФСИН
России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а
также в единой информационной системе или на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
20. Публикация информации о результатах мониторинга реализации
мероприятий Программы в средствах массовой информации
осуществляется не реже двух раз в год.
21. Государственный заказчик обеспечивает размещение на
официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" текста Программы, нормативных правовых актов,
материалов о ходе и результатах реализации Программы.
22. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 27, ст. 3480, N 52 (ч. 1),
ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 30 (ч. 1), ст. 4225, N 48,
ст. 6637, N 49 (ч. 6), ст. 6925; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 11, 51, 72,
N 10, ст. 1418, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 4001, N 29 (ч. 1),
ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375).

________________