Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16 октября 2001 г. N 730
г. Москва

Утратило силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 1742

Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к
осуществлению международных автомобильных перевозок
В соответствии с федеральными законами "О государственном
регулировании внешнеторговой деятельности" и "О государственном
контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и
об ответственности за нарушение порядка их выполнения", а также
международными договорами Российской Федерации о международном
автомобильном сообщении Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о допуске российских
перевозчиков к осуществлению международных автомобильных
перевозок.
2. Установить, что владельцы стандартных международных
лицензий, выданных в установленном порядке, считаются допущенными
к международным автомобильным перевозкам до окончания
предусмотренного в указанных лицензиях срока.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 16 марта 1997 г. N 322 "Об утверждении
Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом
пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в
пределах Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1541) в части, касающейся
международных перевозок.

П О Л О Ж Е Н И Е
о допуске российских перевозчиков к осуществлению
международных автомобильных перевозок
1. Настоящее Положение, разработанное в целях обеспечения
методами нетарифного регулирования проведения единой
государственной внешнеторговой политики в сфере осуществления
международных автомобильных перевозок, защиты экономических
интересов Российской Федерации, создания условий для эффективной
интеграции российских перевозчиков в мировой рынок транспортных
услуг, определяет порядок предоставления российским перевозчикам
специального разрешения на международные автомобильные
перевозки - допуска к осуществлению указанных перевозок.
2. К международным автомобильным перевозкам допускаются
юридические лица независимо от организационно-правовой формы и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие и
некоммерческие перевозки грузов и пассажиров (далее именуются -
российские перевозчики).
Под некоммерческими перевозками в настоящем Положении
понимаются перевозки российскими перевозчиками своих грузов за
собственный счет для производственных нужд или своих работников
(на автобусах вместимостью более 9 человек, включая водителя) на
транспортных средствах, принадлежащих им на праве собственности
или на ином законном основании.
Допуск российского перевозчика к осуществлению международных
автомобильных перевозок производит Федеральная служба по надзору в
сфере транспорта, а также ее территориальные органы (далее
именуются - орган транспортного контроля и надзора).
3. Условиями допуска российского перевозчика к международным
автомобильным перевозкам являются:
1) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.05.2012 г. N 505)
2) наличие транспортных средств, принадлежащих на праве
собственности или на ином законном основании и соответствующих
международным техническим стандартам, а также международным
конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные
автомобильные перевозки;
3) соответствие назначенных российским перевозчиком лиц,
ответственных за осуществление международных автомобильных
перевозок (далее именуются - ответственные специалисты),
квалификационным требованиям по организации перевозок
автомобильным транспортом в международном сообщении;
4) устойчивое финансовое положение российского перевозчика
(наличие в собственности имущества стоимостью не менее 300 тыс.
рублей при использовании только одного транспортного средства,
осуществляющего международные автомобильные перевозки, и не менее
170 тыс. рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное
средство);
5) обязательное страхование гражданской ответственности
владельцев автотранспортных средств.
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
5. Решение о допуске российского перевозчика к международным
автомобильным перевозкам принимается соответствующим органом
транспортного контроля и надзора в течение 30 дней с даты получения
заявления по форме, утвержденной Министерством транспорта
Российской Федерации, и оформляется приказом.
О принятом решении орган транспортного контроля и надзора
уведомляет российского перевозчика в 3-дневный срок с даты его
принятия в порядке, установленном абзацем третьим пункта 22-1
настоящего Положения.
6. В подтверждение решения о допуске российского перевозчика
к международным автомобильным перевозкам ему выдается
удостоверение допуска (далее именуется - удостоверение), а также
карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут
осуществляться международные автомобильные перевозки.
Формы бланков удостоверения и карточки допуска утверждаются
Министерством транспорта Российской Федерации. Указанные бланки
являются документами строгой отчетности и соответствуют
требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции
уровня "В".
7. Для получения допуска российского перевозчика к
осуществлению международных автомобильных перевозок перевозчик
представляет в орган транспортного контроля и надзора следующие
документы:
1) заявление, в котором указываются:
наименование и местонахождение заявителя, идентификационный
номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица в
Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического
лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, идентификационный номер
налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
сведения о транспортных средствах (тип, марка и модель,
государственный регистрационный знак транспортного средства, дата
изготовления, экологический класс (при наличии), номер и срок
действия страхового полиса обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств);
сведения об ответственных специалистах (фамилия, имя и
отчество, занимаемая должность);
срок, на который оформляется допуск;
перечень документов, подтверждающих соответствие финансового
положения российского перевозчика требованиям подпункта 4 пункта 3
настоящего Положения; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
адрес электронной почты; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
2) копии следующих документов:
документы, подтверждающие наличие на праве собственности или
ином законном основании предполагаемых к использованию
транспортных средств и их государственную регистрацию;
страховой полис обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
документы, подтверждающие профессиональную компетентность
ответственного специалиста;
документы, подтверждающие соответствие финансового положения
российского перевозчика требованиям подпункта 4 пункта 3 настоящего
Положения (бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за
последний отчетный период на день подачи заявления либо сведения о
кадастровой стоимости объектов недвижимости и (или) рыночной
стоимости имущества, находящегося в собственности перевозчика,
определенной в соответствии с законодательством об оценочной
деятельности). (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.05.2012 г. N 505)
7-1. При проведении проверки сведений, содержащихся в
заявлении, указанном в пункте 7 настоящего Положения, и прилагаемых
к нему документах, орган транспортного контроля и надзора
запрашивает необходимые для принятия решения о допуске российского
перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок
сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих
государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, в порядке,
установленном Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг". (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.05.2012 г. N 505)
8. Удостоверение выдается:
на 1 год - российским перевозчикам, впервые подавшим
заявление, указанное в пункте 7 настоящего Положения;
на 5 лет (если в заявлении не указан меньший срок) -
российским перевозчикам, подавшим заявление о выдаче нового
удостоверения по окончании срока действия ранее выданного
удостоверения.
9. Срок действия удостоверения, указанного в абзаце третьем
пункта 8 настоящего Положения, по заявлению его владельца,
представленному в орган транспортного контроля и надзора не позднее
чем за 30 календарных дней до окончания срока действия этого
удостоверения, продлевается на срок, указанный в заявлении, но не
более чем на 5 лет. Такое продление осуществляется не более 2 раз.
Срок действия удостоверения, выданного на 1 год, не
продлевается.
Продление срока действия удостоверения осуществляется выдавшим
его органом транспортного контроля и надзора в течение 30 дней с
даты получения соответствующего заявления российского перевозчика.
Допуск российского перевозчика к осуществлению международных
автомобильных перевозок в случае истечения срока действия выданного
ему удостоверения оформляется в порядке, предусмотренном пунктами 5
- 7-1 настоящего Положения, с выдачей удостоверения, указанного в
абзаце третьем пункта 8 настоящего Положения. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.04.2018 г. N 495)
10. При увеличении парка транспортных средств, предполагаемых
к использованию для международных автомобильных перевозок, владелец
удостоверения может получить в органе транспортного контроля и
надзора карточку допуска на каждое вновь приобретенное транспортное
средство.
Для получения карточки допуска российский перевозчик
представляет в орган транспортного контроля и надзора заявление о
выдаче карточки допуска с указанием:
номера удостоверения;
сведений о каждом вновь приобретенном и предполагаемом к
использованию для международных автомобильных перевозок
транспортном средстве, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
подпункта 2 пункта 7 настоящего Положения.
Выдача карточки допуска на вновь приобретенное и
предполагаемое к использованию для осуществления международных
автомобильных перевозок транспортное средство осуществляется
органом транспортного контроля и надзора в течение 5 рабочих дней
со дня подачи заявления о выдаче карточки допуска. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.04.2018 г. N 495)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.05.2012 г. N 505)
11. Удостоверение является основанием для выдачи российскому
перевозчику разрешения компетентного органа иностранного
государства на проезд конкретных транспортных средств по
территории этого иностранного государства, а также одним из
обязательных документов для допуска к процедуре международной
автомобильной перевозки в соответствии с Таможенной конвенцией о
международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975
год).
12. Рассмотрение заявления о допуске к международным
автомобильным перевозкам, выдача, продление и переоформление
удостоверения и карточек допуска осуществляются безвозмездно.
13. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.04.2007 г. N 232)
14. В случае если ответственный специалист прекратил
выполнение своих функций, владелец удостоверения имеет право
продолжить осуществление международных автомобильных перевозок при
условии, что в течение 30 дней в орган транспортного контроля и
надзора будут направлены документы на другого ответственного
специалиста, который имеет необходимую квалификацию и на которого
возлагается ответственность за выполнение этих функций.
15. В выдаче или в продлении срока действия удостоверения
может быть отказано в случае:
1) наличия в заявлении и документах, представленных российским
перевозчиком, недостоверной или искаженной информации;
2) несоответствия российского перевозчика условиям допуска к
международным автомобильным перевозкам;
3) (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.04.2007 г. N 232)
4) аннулирования удостоверения, с момента которого прошло
менее 1 года.
Орган транспортного контроля и надзора принимает решение об
отказе в выдаче или отказе в продлении срока действия
удостоверения, которое оформляется приказом, и уведомляет об этом
российского перевозчика с соответствующим обоснованием в порядке,
установленном абзацем третьим пункта 22-1 настоящего Положения.
16. Владелец удостоверения обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации,
требования международных договоров Российской Федерации и
настоящего Положения;
2) обеспечивать наличие у водителя транспортного средства
карточки допуска при осуществлении международных автомобильных
перевозок, а также свидетельства профессиональной компетентности
международного автомобильного перевозчика, выданного в соответствии
с Соглашением о гармонизации требований к дополнительному обучению
и профессиональной компетентности международных автомобильных
перевозчиков государств - участников СНГ от 24 ноября 2006 г.;
3) в случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или местонахождения либо изменения имени или
местожительства индивидуального предпринимателя не позднее 15 дней
подать заявление о переоформлении удостоверения и карточек допуска
с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
До переоформления указанных документов международные
автомобильные перевозки могут осуществляться на основании ранее
выданных документов, на которых органом транспортного контроля и
надзора проставляется отметка о принятии заявления об их
переоформлении;
4) в случае приостановления действия удостоверения или его
аннулирования возвратить удостоверение и карточки допуска в орган
транспортного контроля и надзора;
5) в течение одного рабочего дня со дня передачи права
владения транспортным средством, на которое выдана карточка
допуска, другому лицу уведомить об этом орган транспортного
контроля и надзора в порядке, установленном абзацем первым пункта
22-1 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
17. Передача удостоверения другому российскому перевозчику, а
также карточек допуска для использования транспортного средства,
не принадлежащего владельцу указанного удостоверения либо
переданного им во владение другому лицу, запрещается.
В случае если владелец удостоверения передал право владения
транспортным средством, на которое выдана карточка допуска, другому
лицу, такая карточка допуска решением органа транспортного контроля
и надзора, оформляемого приказом, признается недействительной со
дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом 5 пункта 16
настоящего Положения, либо со дня выявления указанным органом факта
неисполнения владельцем удостоверения обязанности по представлению
указанного уведомления. Орган транспортного контроля и надзора
информирует о принятом решении владельца удостоверения в течение 3
рабочих дней со дня его принятия. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
Выдача перевозчику карточки допуска на транспортное средство,
в отношении которого карточка допуска выдана другому перевозчику,
не осуществляется до истечения срока действия карточки допуска или
до признания ее недействительной в случае, предусмотренном абзацем
вторым настоящего пункта. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
18. Российские перевозчики, осуществляющие международные
автомобильные перевозки без допуска, несут ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
19. Орган транспортного контроля и надзора в пределах своих
полномочий осуществляет государственный контроль за соблюдением
владельцами удостоверений требований законодательства Российской
Федерации, международных договоров Российской Федерации и
настоящего Положения.
20. Орган транспортного контроля и надзора при выявлении
нарушений владельцем удостоверения требований законодательства
Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации
и настоящего Положения вправе:
выносить предупреждения;
приостанавливать действие удостоверения на срок не более
6 месяцев;
аннулировать удостоверение.
Орган транспортного контроля и надзора принимает решение о
вынесении предупреждения либо о приостановлении или аннулировании
удостоверения, которое оформляется приказом, и информирует об этом
владельца удостоверения с соответствующим обоснованием в течение 3
рабочих дней со дня его принятия в порядке, установленном абзацем
третьим пункта 22-1 настоящего Положения. По решению о
приостановлении или аннулировании удостоверения действие
удостоверения приостанавливается или аннулируется через 10 рабочих
дней со дня принятия такого решения. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
20-1. Органом транспортного контроля и надзора принимается
решение о вынесении предупреждения в следующих случаях:
1) привлечение владельца удостоверения к административной
ответственности за нарушение порядка осуществления международных
автомобильных перевозок, установленного законодательством
Российской Федерации, до истечения одного года со дня окончания
исполнения постановления о назначении административного наказания
за ранее совершенное нарушение указанного порядка;
2) установление факта неисполнения владельцем удостоверения
обязанности, предусмотренной подпунктом 5 пункта 16 настоящего
Положения, и (или) нарушения им запрета, предусмотренного абзацем
первым пункта 17 настоящего Положения, и (или) факта передачи
другому перевозчику иностранного разрешения компетентного органа
иностранного государства, выданного российскому перевозчику в
соответствии с Правилами выдачи российских разрешений и специальных
разовых разрешений на осуществление международной автомобильной
перевозки с территории или на территорию третьего государства
иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и
многосторонних разрешений российским перевозчикам, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля
2008 г. № 89 "Об утверждении Правил выдачи российских разрешений и
специальных разовых разрешений на осуществление международной
автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего
государства иностранным перевозчикам, а также иностранных
разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам";
3) неоднократное (2 и более раза) в течение календарного года
со дня получения удостоверения поступление от компетентных органов
иностранных государств копий решений о привлечении российского
перевозчика к ответственности за нарушение положений международных
договоров Российской Федерации в области международного
автомобильного сообщения, совершенное на территориях
соответствующих иностранных государств.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
20-2. Органом транспортного контроля и надзора принимается
решение о приостановлении действия удостоверения на срок не более
6 месяцев в случае наличия основания для повторного в течение года
вынесения органом транспортного контроля и надзора предупреждения
перевозчику по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и (или) 2
пункта 20-1 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
20-3. Органом транспортного контроля и надзора принимается
решение об аннулировании удостоверения в следующих случаях:
1) наличие оснований для повторного приостановления действия
удостоверения в течение календарного года со дня принятия решения о
приостановлении действия удостоверения, предусмотренного
пунктом 20-2 настоящего Положения;
2) несоблюдение владельцем удостоверения любого из условий,
предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения;
3) осуществление в отношении владельца удостоверения
ликвидации юридического лица или прекращение его деятельности в
результате реорганизации, за исключением преобразования, либо
прекращение действия его свидетельства о государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
20-4. Информация о приостановлении действия или аннулировании
удостоверения, а также о признании недействительными карточек
допуска размещается в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на официальном сайте Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта в течение 3 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
21. Владелец удостоверения обязан уведомить орган
транспортного контроля и надзора об устранении нарушений, повлекших
за собой приостановление действия удостоверения.
После получения соответствующего уведомления орган
транспортного контроля и надзора осуществляет проверку устранения
владельцем удостоверения нарушений, повлекших за собой
приостановление действия удостоверения, принимает решение о
возобновлении его действия и возврате удостоверения и карточек
допуска и уведомляет об этом владельца удостоверения в порядке,
установленном абзацем третьим пункта 22-1 настоящего Положения, а
также размещает указанную информацию в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в течение 5
рабочих дней со дня принятия этого решения.
Срок действия удостоверения на время его приостановления не
продлевается.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
22. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
22-1. Подача заявлений о выдаче допуска российского
перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок,
продлении срока действия удостоверения и карточек допуска на
транспортное средство, на котором будут осуществляться
международные автомобильные перевозки, переоформлении удостоверения
и прилагаемых к ним документов, уведомления о передаче права
владения транспортным средством, на которое выдана карточка
допуска, другому лицу, а также уведомления об устранении нарушений,
повлекших за собой приостановление действия удостоверения,
осуществляется заявителем в письменной форме, в том числе
посредством почтового отправления, либо в электронной форме с
использованием электронной подписи в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
О ходе рассмотрения указанных заявлений и уведомления
заявитель получает информацию в письменной форме, в том числе
посредством почтового отправления, а в случае подачи таких
документов в электронной форме - с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
Уведомления о принятом решении по заявлению, о приостановлении
действия или об аннулировании удостоверения, о возврате
удостоверения и карточек допуска направляются заявителю в
установленный настоящим Положением срок в письменной форме, а в
случае подачи заявления в электронной форме - с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
Выдача удостоверения и (или) карточек допуска осуществляется
при личном обращении заявителя или его законного представителя в
орган транспортного контроля и надзора, а в случае подачи заявления
в электронной форме с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" - также с представлением копий
документов, указанных в пунктах 7, 10 и (или) 16 настоящего
Положения, направленных в электронном виде.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.05.2012 г. N 505)
23. Орган транспортного контроля и надзора ведет реестр
удостоверений и карточек допуска, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций). В реестр
включаются следующие данные:
1) сведения о владельце удостоверения;
2) сведения об органе транспортного контроля и надзора,
выдавшем удостоверение и карточки допуска;
3) дата выдачи и номера удостоверения и карточек допуска;
4) вид перевозок (грузовая или пассажирская);
5) основания и даты продления, приостановления, возобновления
действия и аннулирования удостоверения;
6) сведения о переоформлении удостоверения;
7) государственный регистрационный знак транспортного
средства, на которое выдана карточка допуска. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.04.2018 г. N 495)
Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.05.2012 г. N 505)
23-1. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре удостоверений
и карточек допуска, обеспечивается путем: размещения сведений на
официальном сайте органа транспортного контроля и надзора в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
предоставления по запросам заинтересованных лиц сведений в
письменной форме или электронной форме, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.05.2012 г. N 505)
24. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.04.2018 г. N 495)
25. Решения и действия органа транспортного контроля и надзора
могут быть обжалованы в Министерство транспорта Российской
Федерации или в суд.
_______________