О плане основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на 1992 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 1992 г. N 105
г. Москва
О плане основных мероприятий Российской Федерации по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год, разработанный Государственным комитетом при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Государственному комитету при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий довести предусмотренные указанным планом мероприятия до соответствующих Советов Министров республик в составе Российской Федерации, органов исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации.
2. Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органов исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации принять необходимые меры по обеспечению выполнения плана основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год.
3. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на Государственный комитет при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации Г. Бурбулис
__________________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 февраля 1992 г.
N 105
П Л А Н
основных мероприятий Российской Федерации по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год
I. Основные задачи на 1992 год
Формирование структур ГКЦС России, укомплектование Комитета и подведомственных ему организаций руководящими работниками и специалистами, разработка нормативных документов, определяющих деятельность ГКЧС России.
Создание и обеспечение функционирования Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение высокой готовности ее органов и пунктов управления, систем связи и оповещения, сил и средств, соединений, воинских частей и подразделений гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях, проведению работ по их ликвидации.
Формирование системы экономических и правовых мер, направленных на обеспечение защиты населения, технической и экологической безопасности.
Разработка и организация осуществления государственных целевых и научно-технических программ, направленных на формирование безопасной среды обитания человека, предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту человека и среды его обитания, повышение устойчивости функционирования народного хозяйства и социальной сферы при возникновении этих ситуаций.
Создание чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
II. Перечень основных мероприятий на 1992 год +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный¦ Кто ¦ Примечание ¦ ¦ мероприятий ¦ исполнения ¦исполнитель ¦ привлекается¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Разработка проектов Законов
Российской Федерации:
О защите населения от аварий,
катастроф и стихийных бедствий апрель ГКЧС России министерства
и ведомства
Российской
Федерации
О безопасности в промышленности сентябрь Минпром ГКЧС России,
и на транспорте России и Госкомсан-
Минтранс эпиднадзор
России России,
Госатомнадзор
России,
Госгортех-
надзор
России,
Минатом
России
О перевозке опасных грузов ноябрь Минтранс ГКЧС России,
России и МПС Госкомсан-
России эпиднадзор
России,
Госатомнадзор
России,
Госгортех-
надзор
России,
Минатом
России
О статусе спасателей февраль ГКЧС России Минсоцзащиты
России
О гражданской обороне Российской ноябрь ГКЧС России министерства
Федерации и ведомства
Российской
Федерации
О системе резервов сентябрь Госрезерв Минэкономики
продовольственных, медицинских России и финансов
материально-технических и других России,
ресурсов для ликвидации Минторгресурс
чрезвычайных ситуаций России, ГКЧС
России,
Минздрав
России,
Минсельхоз
России 2. Разработка проектов
постановлений Правительства
Российской Федерации:
О создании Российской системы февраль ГКЧС России министерства
предупреждения и действий в и ведомства
чрезвычайных ситуациях Российской
Федерации,
органы
исполнитель-
ной власти
Об утверждении Положения об март ГКЧС России Минэкономики
аварийно-спасательных службах и и финансов
формированиях и порядке их России, МВД
финансирования России,
Минпром
России
О запасах материальных ценностей сентябрь Минэкономики ГКЧС России,
в составе государственного и и финансов Госрезерв
мобилизационного резервов для России России,
осуществления первоочередных Минторгресурс
работ при ликвидации аварий, России
катастроф и других чрезвычайных
ситуаций 3. Разработка проектов Положений:
О государственной экспертизе по март ГКЧС России министерства
вопросам защиты населения от и ведомства
аварий, катастроф и стихийных Российской
бедствий Федерации
О перевозках сентябрь Минтранс ГКЧС России,
аварийно-спасательных России, МПС МВД России,
формирований и материальных России Минпром
ресурсов, привлекаемых для России
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Б. Обеспечение создания, функционирования и развития Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях 1. Разработка государственных
целевых программ:
Обучение населения, подготовка май ГКЧС России министерства
специалистов, органов и ведомства
государственного управления Российской
Российской Федерации и Федерации
аварийно-спасательных сил к
действиям в чрезвычайных
ситуациях
Создание автоматизированной и октябрь ГКЧС России министерства
информационно-управляющей и ведомства
системы предупреждения и Российской
действий в чрезвычайных Федерации
ситуациях
Оснащение аварийно-спасательных апрель ГКЧС России министерства
формирований и служб, и ведомства
привлекаемых для ликвидации Российской
чрезвычайных ситуаций Федерации 2. Разработка Государственной февраль ГКЧС России Миннауки
научно-технической программы России,
"Безопасность населения и Российская
народнохозяйственных объектов академия наук
с учетом риска возникновения
природных и техногенных
катастроф 3. Проведение организационных февраль- ГКЧС России Главное
мероприятий по приему март командование
органов управления, войск и Вооруженных
учреждений Гражданской обороны Сил СНГ
СССР, расположенных на
территории России, под
юрисдикцию Российской
Федерации 4. Формирование состава март ГКЧС России министерства
экспертных групп по чрезвычайным и ведомства
ситуациям Российской
Федерации,
Российская
академия наук 5. Формирование научно- февраль ГКЧС России министерства
технического совета ГКЧС России и ведомства
Российской
Федерации,
Российская
академия наук 6. Паспортизация декабрь ГКЧС России министерства
аварийно-спасательных и ведомства
формирований Российской Российской
Федерации Федерации 7. Проведение совещания февраль ГКЧС России руководители
председателей комиссий по министерств и
чрезвычайным ситуациям республик ведомств
в составе Российской Федерации, Российской
краев и областей, начальников Федерации и
штабов по делам гражданской органов
обороны, чрезвычайным ситуациям исполнительной
и ликвидации последствий власти
стихийных бедствий 8. Проведение штабных тренировок I квартал ГКЧС России подведомстве-
центрального аппарата ГКЧС II квартал нные
России "Действия Комитета при III квартал ГКЧС России
возникновении чрезвычайных IV квартал организации
ситуаций"
В. Мероприятия по гражданской обороне 1. Организационные мероприятия по февраль- ГКЧС России Главное
приему войск, учреждений май командование
гражданской обороны, созданию Вооруженных
региональных центров по делам Сил СНГ
гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий 2. Командно-штабное учение апрель ГКЧС России привлекаемые
гражданской обороны Белгородской по плану
области "Организация и учения органы
проведение спасательных и других исполнительн-
неотложных работ при ликвидации ой власти,
последствий чрезвычайных управления,
ситуаций в мирное и военное силы и
время" средства
области 3. Комплексная проверка состояния
гражданской обороны:
Минобразование России май ГКЧС России руководящий
состав
центрального
аппарата
Минобразования
России,
объекты и
невоенизиро-
ванные
формирования
гражданской
обороны этого
Министерства
Коми ССР июль ГКЧС России привлекаемые
по плану
проверки
органы
исполнительной
власти,
управления,
силы и
средства
республики
Концерн "Россевзапстрой" сентябрь ГКЧС России руководящий
состав
центрального
аппарата
концерна,
объекты и
невоенизиро-
ванные
формирования
гражданской
обороны этого
концерна 4. Специальное исследовательское октябрь ГКЧС России привлекаемые
учения "Действия служб по плану
гражданской обороны города в учения органы
ходе ликвидации последствий исполнительн-
чрезвычайных ситуаций ой власти,
техногенного, экологического и управления,
природного характера силы и
средства
г. Магнито-
горска
Челябинской
области 5. Штабное учение гражданской август ГКЧС России штабы
обороны "Управление органами и гражданской
силами, привлекаемыми для обороны
ликвидации последствий аварий, Краснодар-
катастороф, стихийных бедствий и ского и
применения противником Ставрополь-
современных средств поражения" ского краев,
Ростовской
области 6. Оперативный сбор в г. Москве март ГКЧС России штабы,
управления и
центральные
учреждения
гражданской
обороны
Российской
Федерации 7. Всероссийская ноябрь ГКЧС России штабы,
научно-практическая конференция гражданской
Гражданской обороны Российской обороны
Федерации в г. Рязани Тема: республик в
"Ведение гражданской обороны в составе
Российской Федерации в новых Российской
политических условиях" Федерации,
краев,
областей и
гг. Москвы и
Санкт-
Петербурга 8. Командно-штабные, в течение региональные по плану
командноштабные мобилизационные года центры по региональных
учения, сборы с начальниками делам центров
гражданской обороны и гражданской
начальниками штабов гражданской обороны,
обороны чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации
последствий
стихийных
бедствий
III. Порядок проведения основных мероприятий
1. Разработка законодательных и других нормативных актов, государственных целевых и научно-технических программ должна завершаться представлением в установленные сроки согласованных с заинтересованными организациями проектов документов.
2. По итогам проведенных мероприятий по созданию, функционированию и развитию Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях должны представляться доклады с оценкой итогов проделанной работы, выводами и предложениями по совершенствованию состояния дел.
3. Подготовку гражданской обороны Российской Федерации проводить в соответствии с организационными указаниями на 1992 год Председателя Государственного комитета при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Руководителям Советов Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга сосредоточить основные усилия на поддержании готовности гражданской обороны к действиям в районах возможного возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий и обеспечении ее своевременного перевода с мирного на военное положение.
В ходе проведения мероприятий по оперативной подготовке отрабатывать наиболее актуальные вопросы организации и ведения гражданской обороны применительно к особенностям соответствующих регионов.
На учениях предусматривать отработку вопросов по проведению эвакомероприятий по отселению населения из опасных зон и оказанию ему своевременной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Продолжить работу по созданию систем оповещения и информации органов управления, гражданской обороны и населения, особенно проживающего вблизи потенциально опасных объектов. Создавать силы и средства постоянной готовности на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Принять меры по оснащению этих сил современными средствами связи, защиты и табельным имуществом.
Не ослаблять контроль за поддержанием в постоянной готовности пунктов управления гражданской обороны.
Продолжить накопление фонда защитных сооружений за счет средств республиканского и местного бюджетов.
5. Руководителям министерств, ведомств и организаций Российской Федерации принять практические меры по повышению готовности отраслей и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Совершенствовать систему защиты рабочих и служащих от современных средств поражения, радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ, особенно населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.
Проводить разработку и осуществление мероприятий по обеспечению технологической безопасности подведомственных производств.
Практиковать проведение на подведомственных объектах специальных учений и тренировок по вопросам предупреждения и ликвидации последствий аварий и катастроф.
Председатель Государственного комитета при
Президенте Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойга
"11" февраля 1992 года
___________