МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
19 ноября 2016 г. № 753
О внесении изменений в Руководство по предотвращению
авиационных происшествий с государственными воздушными
судами в Российской Федерации (РПАП - 2002) утвержденное
приказом Министра обороны Российской Федерации от
30 сентября 2002 г. № 390 "Об утверждении Руководства по
предотвращению авиационных происшествий с
государственными воздушными судами в Российской
Федерации"
Зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2016 г.
Регистрационный № 44922
Внести изменения в Руководство по предотвращению авиационных
происшествий с государственными воздушными судами в Российской
Федерации (РПАП - 2002), утвержденное приказом Министра обороны
Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 390 "Об утверждении
Руководства по предотвращению авиационных происшествий с
государственными воздушными судами в Российской Федерации"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
11 февраля 2003 г., регистрационный № 4198), согласно прилагаемому
Перечню.
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии C.Шойгу
___________________
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 19 ноября 2016 г. № 753
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, внесенных в Руководство по предотвращению
авиационных происшествий с государственными воздушными
судами в Российской Федерации (РПАП - 2002), утвержденное
приказом Министра обороны Российской Федерации
от 30 сентября 2002 г. № 390
В Руководстве по предотвращению авиационных происшествий с
государственными воздушными судами в Российской Федерации
(РПАП - 2002) (приложение к приказу):
1. Сноску "*" к пункту 1 после слов "ст. 3483" дополнить
словами "; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 13,
ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29;
№ 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6075; № 50, ст. 6239,
6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; № 29,
ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2019,
2023, 2024; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 48, ст. 6733; № 50, ст. 7351;
2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4318; № 53 (ч. I), ст. 7585; 2013,
№ 23, ст. 2882; № 27, ст. 3477; 2014, № 16, ст. 1830, 1836; № 30
(ч. I), ст. 4254; № 42, ст. 5615; 2015, № 27, ст. 3957; № 29
(ч. I), ст. 4342, 4356, 4379, 4380; 2016, № 1 (ч. I), ст. 82; № 18,
ст. 2487; № 22, ст. 3095; № 27 (ч. I), ст. 4160, 4224; № 28,
ст. 4558".
2. В пункте 8:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Центр
обеспечения расследования авиационных происшествий государственной
авиации;";
б) в абзаце пятом слова "и родов войск" исключить.
3. В абзаце первом пункта 10 слова "и родов войск" исключить.
4. Сноску к пункту 15 изложить в следующей редакции:
"* При организации и проведении работ по предотвращению
авиационных происшествий и расследованию авиационных инцидентов для
определения структурного уровня федерального органа исполнительной
власти (органа управления) использовать понятия в соответствии с
пунктом 9 Правил расследования авиационных происшествий и
авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. № 1329 (далее -
ПРАПИ-2000) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
№ 50, ст. 6218; 2008, № 5, ст. 406; 2011, № 51, ст. 7526; 2015, № 1
(ч. II), ст. 262; № 34, ст. 4909; 2016, № 8, ст. 1130; № 22,
ст. 3222; № 38, ст. 5553).".
5. В абзаце первом пункта 16 слова "боевой (специальной)"
исключить.
6. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. По результатам расследования АП разрабатываются планы
профилактических мероприятий в соответствии с ПРАПИ-2000.
Разработка плана профилактических мероприятий по результатам
контрольной проверки по вопросам БзП осуществляется штабом и
утверждается вышестоящим руководителем проверенного авиационного
формирования. В установленные планом профилактических мероприятий
сроки исполнители докладывают о реализации профилактических
мероприятий руководителю авиационного формирования, утвердившему
план, или не позднее чем за 5 дней до истечения установленного
планом срока представляют письменное уведомление о причинах его
невыполнения. Копия доклада направляется начальнику Службы
безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской
Федерации.".
7. В главе III после пункта 21 в наименовании раздела слова
"командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации"
заменить словами "объединенных стратегических командованиях военных
округов и Северного флота".
8. В пункте 22:
а) в абзаце первом слова "командованиях родов войск
Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами
"объединенных стратегических командованиях военных округов и
Северного флота (далее - военные округа)";
б) абзац второй признать утратившим силу;
в) в абзаце третьем слова "командующего родом войск
Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами
"командующего войсками военного округа".
9. В абзаце первом пункта 23 слова "командованиях родов войск
Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "военных
округах".
10. В пункте 24:
а) в абзаце первом после слов "не реже одного раза в год."
дополнить словами "С той же периодичностью вопросы БзП
рассматриваются на военных советах военных округов.";
б) после абзаца первого дополнить абзацами следующего
содержания:
"На советах (совещаниях) и конференциях по БзП планировать
участие представителей:
а) в видах Вооруженных Сил Российской Федерации - Службы
безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации;
б) в военных округах - главных командований видов Вооруженных
Сил Российской Федерации, Службы безопасности полетов авиации
Вооруженных Сил Российской Федерации;
в) на флотах и в авиационных объединениях - главных
командований видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных
округов, Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил
Российской Федерации;
г) в авиационных соединениях и им равных авиационных
формированиях - управления авиации и служб безопасности полетов
объединения (не ниже заместителя начальника службы).".
11. В абзаце первом пункта 27 слова ", постоянно действующие"
исключить.
12. В абзаце первом пункта 33 после слова "это" дополнить
словом "ежеквартальное".
13. В абзаце седьмом пункта 34 слова "продолжительностью не
менее 2 ч" исключить.
14. Пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Порядок представления донесений до заинтересованных
органов регулируется нормативными правовыми актами по расследованию
АП (ПРАПИ-2000 и порядком взаимодействия органов безопасности
полетов государственной авиации в Российской Федерации*).
Соблюдение требований порядка должно обеспечить авиационные
командования необходимыми данными для принятия мер по устранению
опасных факторов авиационной системы, внесения изменений в
нормативные документы и изучения (подготовки) целевого
информационного материала.
____________________
* Утверждается приказом руководителей федеральных органов
исполнительной власти и организаций, имеющих подразделения
государственной авиации, в соответствии с пунктом 3 Положения о
Службе безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от
20 ноября 2001 г. № 801 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, № 48, ст. 4521; 2015, № 1 (ч. II), ст. 262; 2016,
№ 8, ст. 1130).".
15. Пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оперативная информация доводится до начала очередных полетов,
но не позднее двух суток после ее поступления.".
16. В пункте 43:
а) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего
содержания:
"Проверки по вопросам БзП в главных командованиях видов
Вооруженных Сил Российской Федерации, объединениях (соединениях)
осуществляются в ходе итоговых и контрольных проверок. Результаты
проверок отражаются отдельным разделом в акте по результатам
итоговой (контрольной) проверки.";
б) в абзаце шестнадцатом после слов "По результатам работы
проверяющий" дополнить словами "оценивает состояние безопасности
полетов,".
17. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Состояние БзП в авиационных частях и структурах субъектов
государственной авиации оценивается по двум критериям:
состояние аварийности;
состояние работы по предотвращению АП.
Состояние аварийности оценивается:
"удовлетворительно", если за оцениваемый период в авиационной
части не допущено АП или серьезного АИ с повреждением воздушного
судна из-за нарушений (упущений) личного состава при организации,
производстве, управлении и обеспечении полетов;
"неудовлетворительно", если за оцениваемый период в
авиационной части допущено АП или серьезный АИ с повреждением
воздушного судна из-за нарушений (упущений) личного состава при
организации, производстве, управлении и обеспечении полетов.
Состояние работы по предотвращению АП оценивается:
"отлично", если своевременно выявлены и верно классифицированы
АИ, отсутствуют АИ из-за нарушений (упущений) личного состава при
организации, производстве, управлении и обеспечении полетов;
"хорошо", если имеет место единичный случай несвоевременного
выявления или неверной классификации АИ, допущены АИ из-за
нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве,
управлении и обеспечении полетов без их повторения по одним и тем
же причинам;
"удовлетворительно", если имеет место сокрытие АИ, допущен
серьезный АИ из-за нарушений (упущений) личного состава при
организации, производстве, управлении и обеспечении полетов или
допущено повторение АИ по одним и тем же причинам, связанным с
нарушениями (упущениями) личного состава при организации,
производстве, управлении и обеспечении полетов;
"неудовлетворительно", если имеет место сокрытие серьезного
АИ, допущено повторение серьезных АИ по одним и тем же причинам,
связанным с нарушениями (упущениями) личного состава при
организации, производстве, управлении и обеспечении полетов.
Общая оценка определяется:
при оценке "удовлетворительно" за состояние аварийности -
оценкой за состояние работы по предотвращению АП;
при оценке "неудовлетворительно" за состояние аварийности -
"неудовлетворительно".".
18. Пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оценки состояния БзП отражаются при проведении подведения
итогов.".
19. Приложение № 2 к Руководству изложить в следующей
редакции:
"Приложение № 2
(п. 22)
ПЕРЕЧЕНЬ РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
|---|--------------------------------------------|----------------------------|----------|
| № | Наименование документа, | Частота разработки |Основание |
|п/п| мероприятия | (проведения) | для |
| | | |разработки|
| | |---|-------|--------|-------| |
| | |год|период |квартал | месяц | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
| В федеральных органах исполнительной власти, видах Вооруженных Сил Российской Федерации|
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|3 |Военный совет вида Вооруженных Сил | + | | | | РПАП |
| |Российской Федерации с рассмотрением | | | | | |
| |вопросов БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|4 |Конференция по БзП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|5 |Раздел подведения итогов с оценкой состояния| | + | | | РПАП |
| |БзП и организаторской роли должностных лиц | | | | | |
| |по предотвращению АП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|6 |Материалы показательных специальных занятий | + | | | | РПАП |
| |по БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|7 |Проверки состояния БзП (в процессе | | + | | | РПАП |
| |проведения итоговых и контрольных проверок) | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
| В военных округах |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|1 |Военный совет с рассмотрением вопросов БзП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|2 |Раздел подведения итогов с оценкой состояния| | + | | | РПАП |
| |БзП и организаторской роли должностных лиц | | | | | |
| |по предотвращению АП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
| В авиационных объединениях |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|3 |Военный совет с рассмотрением вопросов БзП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|4 |Конференция по БзП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|5 |Приказ с оценкой организаторской роли | + | | | | РПАП |
| |должностных лиц по предотвращению АП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|6 |Раздел подведения итогов с оценкой состояния| | + | | | РПАП |
| |БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|7 |Разбор АИ | | | + | | ПРАПИ |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|8 |Материалы методических советов по вопросам | + | | | | РПАП |
| |БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|9 |Материалы показательных специальных занятий | + | | | | РПАП |
| |по БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
| В авиационных соединениях |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|3 |Совещание по БзП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|4 |Конференция по БзП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|5 |Приказ с оценкой организаторской роли | + | | | | РПАП |
| |должностных лиц по предотвращению АП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|6 |Раздел подведения итогов с оценкой состояния| | + | | | РПАП |
| |БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|7 |Разбор АИ | | | + | | ПРАПИ |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|8 |Материалы методических советов по вопросам | | + | | | РПАП |
| |БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|9 |Материалы показательных специальных занятий | + | | | | РПАП |
| |по БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
| В авиационных частях (отдельных подразделениях и учреждениях) |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|3 |Разбор АИ | | | | + | ПРАПИ |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|4 |Материалы методических советов по вопросам | | | + | | РПАП |
| |БзП | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|5 |Специальные занятия по БзП | | | | + | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|6 |Приказы командира части по результатам | | | | | ПРАПИ |
| |расследования АИ | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
| В частях (отдельных подразделениях, учреждениях) обеспечения |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|1 |Программа предотвращения АП | + | | | | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|2 |План мероприятий по обеспечению БзП | | | | + | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|3 |Разбор АИ | | | | + | ПРАПИ |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|4 |Специальные занятия по БзП | | | | + | РПАП |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
|5 | Приказы командира части по результатам | | | | | ПРАПИ". |
| |расследования АИ | | | | | |
|---|--------------------------------------------|---|-------|--------|-------|----------|
______________________