Закон об отходах производства и потребления

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об отходах производства и потребления
Принят Государственной Думой 22 мая 1998 года
Одобрен Советом Федерации 10 июня 1998 года
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы
обращения с отходами производства и потребления в целях
предотвращения вредного воздействия отходов производства и
потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также
вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве
дополнительных источников сырья.
Г Л А В А I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки
сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов,
которые образовались в процессе производства или потребления, а
также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
(Абзац утратил силу - Федеральный закон
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения
отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или
использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих
дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях
предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства
товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для
получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе
сжигание и обеззараживание отходов на специализированных
установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на
здоровье человека и окружающую среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное
сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон,
шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с
территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на
территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого
государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией
какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов
затрагивает интересы не менее чем двух государств;
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество
отходов конкретного вида, которые разрешается размещать
определенным способом на установленный срок в объектах размещения
отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов - установленное количество
отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность
отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности,
содержащий сведения об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие
признаки в соответствии с системой классификации отходов;
лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в
негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из
цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы,
образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или)
черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший
в процессе производства указанных изделий;(Абзац дополнен -
Федеральный закон от 29.12.2000 г. N 169-ФЗ)
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц
и юридических лиц в целях дальнейшего использования,
обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью
транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в
собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя
либо предоставленного им на иных правах; (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок
не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в
соответствии с требованиями законодательства в области охраны
окружающей среды и законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их
дальнейшего использования, обезвреживания, размещения,
транспортирования. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
С т а т ь я 2. Правовое регулирование в области обращения с
отходами
1. Правовое регулирование в области обращения с отходами
осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с
биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами,
разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие
вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские
свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами
вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим
законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 3. Основные принципы государственной политики
в области обращения с отходами
Основными принципами государственной политики в области
обращения с отходами являются:
охрана здоровья человека, поддержание или восстановление
благоприятного состояния окружающей среды и сохранение
биологического разнообразия;
научно обоснованное сочетание экологических и экономических
интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития
общества;
использование новейших научно-технических достижений в целях
реализации малоотходных и безотходных технологий;
комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях
уменьшения количества отходов;
использование методов экономического регулирования
деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения
количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации
к информации в области обращения с отходами;
участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в
области обращения с отходами.
С т а т ь я 4. Отходы как объект права собственности
1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику
сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а
также товаров (продукции), в результате использования которых эти
отходы образовались.
2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим
лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной
сделки об отчуждении отходов.
3. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать
эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь
собственником, право владения, пользования или распоряжения этими
отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление
деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию,
размещению отходов не меньшего класса опасности.
4. В случае, если отходы брошены собственником или иным
образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на
них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого
находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся
брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив
к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об
обращении их в собственность в соответствии с гражданским
законодательством.