Письмо Пенсионного фонда от 06.12.1999 № КА-16-27/10932

Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.1999 г. № КА-16-27/10932

О сроках уплаты страховых взносов
с вознаграждений по договорам гражданско-правового
характера и взыскании штрафных санкций

П И С Ь М О

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

06 декабря 1999 г.

N КА-16-27/10932

Пенсионный фонд Российской Федерации сообщает, что частью 8
статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" установлены
сроки уплаты страховых взносов с вознаграждений по договорам
гражданско-правового характера, предметом которых является
выполнение работ и оказание услуг, в том числе по авторским
договорам, отличные от сроков уплаты страховых взносов, начисленных
на выплаты в пользу работников, выполняющих работу по трудовым
договорам (контрактам).
Плательщики страховых взносов, выплачивающие гражданам
вознаграждения по договорам гражданско-правового характера,
предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том
числе авторским договорам, уплачивают взносы в следующие сроки:
в дни фактических выплат по договору, если договором не
определен конкретный срок выплаты вознаграждения;
в дни фактических выплат по договору, но не позднее сроков
выплаты вознаграждения, определенных договором.
В связи с этим при приеме расчетной ведомости по страховым
взносам необходимо на основании п. 12 Положения о Пенсионном фонде
Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I,
истребовать от плательщиков страховых взносов справки (за подписью
руководителя организации, заверенные печатью), в которых должны
быть отражены по каждому договору следующие сведения:
сумма начисленных вознаграждений;
дата начисления выплат;
срок выплаты вознаграждений по договору;
сумма начисленных страховых взносов;
дата фактической выплаты вознаграждений;
дата перечисления страховых взносов.
Таким образом, при составлении акта камеральной проверки по
результатам приема расчетной ведомости следует учитывать как сроки
уплаты страховых взносов с выплат в пользу работников, выполняющих
работу по трудовым договорам (контрактам), так и сроки уплаты
страховых взносов с вознаграждений по договорам
гражданско-правового характера, предметом которых является
выполнение работ и оказание услуг, в том числе авторским договорам,
установленные Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ, в
соответствии с представленными сведениями.
При последующем проведении у таких плательщиков документальных
проверок сведения, представленные ими в упомянутых справках при
сдаче расчетной ведомости по страховым взносам, подлежат тщательной
проверке по договорам, кассовым книгам и банковским документам.
В связи с многочисленными запросами Пенсионный фонд Российской
Федерации разъясняет следующее.
Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О
бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год"
предусмотрено применение к плательщикам страховых взносов
финансовых санкций в виде взыскания всех сокрытых или заниженных
при начислении страховых взносов в Фонд сумм выплат, начисленных в
пользу работников по всем основаниям независимо от источников
финансирования, включая вознаграждения по договорам
гражданско-правового характера, предметом которых является
выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, и штрафа в
размере той же суммы.
Эта же норма была установлена и Федеральным законом от 27 мая
1998 г. N 79-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 1997 год", вступившим в силу с 30 мая 1998 г.
Взыскание штрафа в двойном размере при повторном нарушении
согласно п. 7 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и
гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря
1991 г. N 2122-I, следовало осуществлять при проведении
документальных проверок по 29 мая 1998 г. С 30 мая 1998 г.
применялся штраф только в размере сокрытых или заниженных при
начислении страховых взносов в Фонд сумм выплат, начисленных в
пользу работников.
При проведении документальных проверок после 17 августа 1999
г. (дата введения в действие Федерального закона от 9 июля 1999 г.
N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации") независимо от
проверяемого периода применяется порядок и условия взыскания
штрафных санкций за сокрытие или занижение выплат, начисленных в
пользу работников, предусмотренные главами 15 и 16 Кодекса, а
именно:
взыскание производится только в судебном порядке;
размер штрафа составляет 20 процентов от неуплаченных сумм;
финансовая санкция в виде сокрытых или заниженных при
начислении страховых взносов сумм выплат не взыскивается.
Данные условия распространяются на нарушения плательщиками
порядка уплаты страховых взносов, совершенные и до 17 августа 1999
г., так как согласно п.3 статьи 5 Налогового кодекса Российской
Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или
смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах
и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав
налогоплательщиков, плательщиков сборов, имеют обратную силу.
Финансовые санкции в виде взыскания всех сокрытых или
заниженных при начислении страховых взносов в Фонд сумм выплат,
начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от
источников финансирования, включая вознаграждения по договорам
гражданско-правового характера, предметом которых является
выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, и штрафа в
размере той же суммы, взысканные по результатам документальных
проверок, проведенных до 17 августа 1999 г., возврату не подлежат.
Инструктивные письма ПФР от 7 августа 1997 г. N ЕВ-09-28/5858
и от 2 сентября 1997 г. N ЕВ-16-28/6435 утратили силу.