Постановление Правительства РФ от 16.05.1998 № 451

О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 г. № 499 "О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями и с участием отраслевых профсоюзов в 2-месячный срок внести необходимые изменения в Основные направления реструктуризации угольной промышленности России и на их основе доработать и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации программу действий по стабилизации положения в угольной промышленности в 1998 - 1999 годах (далее именуется - программа).
2. Утвердить:
Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Густова В.А. председателем Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов;
состав Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов.
3. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации при заключении договоров с угледобывающими организациями о выделении им средств государственной поддержки угольной промышленности предусматривать в качестве существенных условий исполнение получателями этих средств следующих обязательств:
выполнение программы реформирования и финансового оздоровления организации;
обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам за счет всех источников финансирования;
создание безопасных условий работы и улучшение охраны труда;
увеличение доли денежных средств в выручке от реализации продукции.
4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями в месячный срок осуществить проверку задолженности по заработной плате организаций угольной промышленности, образовавшейся на 1 января 1998 г. в связи с недофинансированием из федерального бюджета организаций - бюджетополучателей за потребленные ими уголь, а также тепловую и электрическую энергию, полученную на основе сжигания угля, и по результатам проверки представить в Правительство Российской Федерации план мероприятий по погашению указанной задолженности.
5. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству государственного имущества Российской Федерации изыскать для финансирования мероприятий, предусмотренных программой, дополнительные источники финансовых ресурсов, в том числе за счет усиления государственного регулирования производства и оборота спирта и алкогольной продукции, поступления средств от реализации акций отдельных угольных компаний, находящихся в государственной собственности, привлечения внешних заимствований.
По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения в установленном порядке.
6. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и Министерством юстиции Российской Федерации представить предложения об особенностях реструктуризации задолженности отдельных организаций угольной промышленности перед федеральным бюджетом.
7. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечить:
разработку организациями угольной промышленности программ их реформирования и финансового оздоровления;
взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке решений о реструктуризации задолженности организаций угольной промышленности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
8. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству топлива и энергетики Российской Федерации провести в 1998 году переговоры с Международным банком реконструкции и развития о предоставлении займов на обеспечение безопасных условий работы в угольной промышленности и на переселение социально не защищенных групп населения Печорского угольного бассейна и других угледобывающих регионов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией шахт.
9. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации провести в 1998 году в установленном порядке переговоры о привлечении средств займов Германии и Великобритании для закупки горно-шахтного оборудования.
10. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации внести предложения об усилении ответственности руководителей организаций угольной промышленности за несвоевременную выплату работникам заработной платы.
11. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке, предоставлять при необходимости начиная со второго полугодия 1998 г. ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на 1998 год этим регионам на компенсацию тарифов на электроэнергию, непосредственно угледобывающим организациям, осуществляющим поставки угля энергосистемам Дальнего Востока.
12. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Фонду социального страхования Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1997 г. № 1524 "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 50, ст. 5686) изменений и дополнений, вытекающих из пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 г. № 499.
13. Министерству финансов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены организации угольной промышленности, при формировании межбюджетных отношений на 1999 и последующие годы учитывать в расчетах к федеральному бюджету сокращение доходной базы соответствующих бюджетов в связи с закрытием неперспективных шахт и разрезов.
14. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству труда и социального развития Российской Федерации представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего возложение на Фонд социального страхования Российской Федерации начиная с 1 января 1999 г. осуществления выплат в возмещение вреда, причиненного в результате несчастного случая, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, полученных при производстве подземных или открытых горных работ, с учетом действовавших на 1 января 1998 г. отраслевых тарифных соглашений, работникам, которые с 1 января 1996 г. не работают на действующих шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности.

СОСТАВ
Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов
Густов В.А. -
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии)

Генералов С.В. -
Министр топлива и энергетики Российской Федерации (первый заместитель председателя Комиссии)

Евтушенко А.Е. -
первый заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)

Задорнов М.М. -
Министр финансов Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)

Калашников С.В. -
Министр труда и социального развития Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)

Астахов А.С. -
главный научный сотрудник Центрального научно-исследовательского института экономики угольной промышленности (по согласованию)

Дудин Ю.И. -
председатель профсоюза инженерно-технических работников, ученых и служащих угольной промышленности России (по согласованию)

Катальников В.Д. -
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)

Кирпичников В.А. -
Министр региональной политики Российской Федерации

Кожуховский И.С. -
заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации (ответственный секретарь Комиссии)

Лексин В.Н. -
заведующий отделом Института системного анализа Российской академии наук (по согласованию)

Лещев Н.П. -
заместитель начальника управления регионального инспектирования - начальник отдела Главного контрольного управления Президента Российской Федерации (по согласованию)

Малышев Ю.Н. -
президент Союза углепромышленников (по согласованию)

Медведев Ю.М. -
первый заместитель Министра государственного имущества Российской Федерации

Мохначук И.И. -
председатель Российского комитета независимого профсоюза работников угольной промышленности (по согласованию)

Окатов А.М. -
первый заместитель Главы Республики Коми

Петров А.Ю. -
заместитель Министра финансов Российской Федерации

Сергеев А.А. -
председатель независимого профсоюза горняков России (по согласованию)

Стародубцев В.А. -
глава администрации Тульской области

Субботин А.И. -
заместитель начальника Госгортехнадзора России

Таль Г.К. -
руководитель ФСДН России

Тулеев А.М. -
глава администрации Кемеровской области

Черни А.В. -
генеральный директор исполнительной дирекции Ассоциации шахтерских городов (по согласованию)

Чуб В.Ф. -
глава администрации Ростовской области

Шамраев Н.Г. -
заместитель Министра экономики Российской Федерации

Шпектор И.Л. -
глава администрации г. Воркуты

____________