О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2019 г. № 117

МОСКВА

Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и максимальных размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4301; 2015, № 33, ст. 4846; 2016, № 52, ст. 7632).

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653

1. В методике определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденной указанным постановлением:
а) пункт 1 после слов "аккредитованного лица критериям аккредитации" дополнить словами ", в том числе за оценку устранения несоответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и предоставления возможности оценки их устранения по месту осуществления деятельности заявителя, месту осуществления временных работ";
б) абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:
"C кр - фактически понесенные командировочные расходы, связанные с проведением выездной экспертизы, включающие в себя расходы согласно приложению № 1. Все фактически понесенные командировочные расходы подтверждаются документарно. При условии авансового платежа по договору на оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, средства, уплаченные заявителем, аккредитованным лицом сверх размера платы, определяемого в соответствии с настоящей методикой и подтвержденного документарно, подлежат возврату заявителю, аккредитованному лицу в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";";
в) дополнить пунктом 3 1 следующего содержания:
"3 1 . Размер платы за проведение оценки устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации определяется по формуле:
Ц = Ц э + Ц эо + Ц кр ,
где:
Ц э - размер платы за работы, выполненные экспертом по аккредитации, техническим экспертом (экспертами), по оценке устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации;
Ц эо - размер платы, причитающейся экспертной организации за оценку устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации;
Ц кр - командировочные расходы, связанные с оценкой устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации по месту осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица, включающие в себя расходы согласно приложению № 1 к настоящей методике (в случае, если оценка устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в том числе по месту осуществления деятельности).";
г) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В рамках определения трудоемкости работ по перечню согласно приложению № 2 1 к настоящей методике дополнительно используется показатель t w - трудоемкость работ по наблюдению за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации (количество календарных дней, определяющих продолжительность сертификационного аудита системы менеджмента, указанных органом по сертификации систем менеджмента в заявлении на государственную услугу, рассчитанное органом по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 4 июля 2017 г. № 640-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации"), которая должна составлять не менее 2 и не более 5 календарных дней.";
д) дополнить пунктом 4 1 следующего содержания:
"4 1 . Размер платы за работы, выполненные экспертом по аккредитации, техническим экспертом (экспертами), по оценке устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, определяется по формуле:
Ц э = t х W э ,
где t - трудоемкость работ по перечню согласно приложению № 7 1 .";
е) дополнить пунктом 5 1 следующего содержания:
"5 1 . Размер платы, причитающейся экспертной организации за оценку устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, определяется по формуле:
Ц эо = Ц э х (К кр + К р + К нз ).";
ж) дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:
"6 1 . В случае если проводится оценка устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, осуществляются работы по перечню, предусмотренному приложением № 7 1 к настоящей методике.";
з) приложения № 2 - 7 к указанной методике изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ
Трудоемкость работ (человеко-дней)
1. Экспертиза представленных документов 1 :
а) экспертиза документов и сведений на предмет
их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица
1,5 х К
б) экспертиза руководства по качеству
2
2. Выездная экспертиза 2 :
a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации 3
0,4 х К
б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения
при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества
1
в) оценка материально-технической базы
1
г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица
0,4 х К
д) оценка обеспеченности необходимой документацией
0,5 х К
е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии
с областью аккредитации и (или) проведение опытной сертификации
1,6 х К
3. Составление:
а) экспертного заключения
1
б) акта выездной экспертизы
1
в) акта экспертизы 4
1
Итого
6 + 4 х К

5 + 4,4 х К 4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 1
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ
Трудоемкость работ (человеко-дней)
1. Экспертиза представленных документов 1 :
a) экспертиза документов и сведений на предмет
их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица
1,5 х К
б) экспертиза руководства по качеству
2
2. Выездная экспертиза 2 :
a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации 3
0,4 х К
б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества
1
в) оценка материально-технической базы
1
г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица
2 х К
д) оценка обеспеченности необходимой документацией
0,5
е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии
с областью аккредитации
t W
3. Составление:
a) экспертного заключения
1
б) акта выездной экспертизы
1
в) акта экспертизы 4
1
Итого
6,5 + 3,5 х К + t W

5,5 + 3,9 х К + t W

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ
Трудоемкость работ (человеко-дней)
1. Экспертиза представленных документов 1 :
а) экспертиза документов и сведений на предмет
их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица
3 х К
б) экспертиза руководства по качеству
2
2. Выездная экспертиза 2 :
a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации 3
0,4 х К
б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества
0,5
в) оценка материально-технической базы, включая оснащенность и состояние испытательного оборудования в соответствии с заявленной областью аккредитации, областью аккредитации аккредитованного лица, условия размещения испытательного оборудования и персонала
1,5 х К
г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица
0,5 х К
д) оценка обеспеченности необходимой документацией
0,5 х К
е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии
с областью аккредитации, включая проведение контрольных испытаний
2,5 х К
3. Составление:
a) экспертного заключения
2
б) акта выездной экспертизы
1 х К
в) акта экспертизы 4
1 х К
Итого
4,5 + 9 х К

2,5 + 9,4 х К 4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ
Трудоемкость работ (человеко-дней)
1. Экспертиза представленных документов 1 :
а) экспертиза документов и сведений на предмет
их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица
1,5 х К
б) экспертиза руководства по качеству
2
2. Выездная экспертиза 2 :
a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации 3
0,4 х К
б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества
1
в) оценка материально-технической базы
1
г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица
0,4 х К
д) оценка обеспеченности необходимой документацией
0,5 х К
е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии
с областью аккредитации
1,6 х К
3. Составление:
а) экспертного заключения
1
б) акта выездной экспертизы
1
в) акта экспертизы 4
1
Итого
6 + 4 х К

5 + 4,4 х К 4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы
представленных заявителем,
аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы
соответствия заявителя, аккредитованного
лица критериям аккредитации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ
Трудоемкость работ (человеко-дней)
1. Экспертиза представленных документов 1 :
а) экспертиза документов и сведений на предмет
их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица
3 х К
б) экспертиза руководства по качеству
2
в) анализ отчетов по проведенным межлабораторным сличительным испытаниям
1,5 х К
2. Выездная экспертиза 2 :
a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации 3
0,4 х К
б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества
0,5
в) оценка материально-технической базы, включая оснащенность и состояние оборудования
в соответствии с заявленной областью аккредитации, областью аккредитации аккредитованного лица, условия размещения оборудования и персонала
1,5 х К
г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица
0,5 х К
д) оценка обеспеченности необходимой документацией
0,5 х К
е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации
2,5 х К
3. Составление:
а) экспертного заключения
2
б) акта выездной экспертизы
1 х К
в) акта экспертизы 4
1 х К
Итого
4,5 + 10,5 х К

2,5 + 10,9 х К 4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117)

Перечень работ
Трудоемкость работ (человеко-дней)
1. Экспертиза представленных документов 1 :
а) экспертиза документов и сведений на предмет
их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица
3 х К
б) экспертиза руководства по качеству 2
2
2. Выездная экспертиза 3
a) экспертиза документа, содержащего область аккредитации 4
0,4 х К
б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества 5
0,5
в) оценка материально-технической базы, включая оснащенность и состояние оборудования в соответствии с заявленной областью аккредитации, областью аккредитации аккредитованного лица, условия размещения оборудования и персонала
1,5 х К
г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица
0,5 х К
д) оценка обеспеченности необходимой документацией
0,5 х К
е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии
с областью аккредитации
2,5 х К
3. Составление:
а) экспертного заключения
2
б) акта выездной экспертизы
1 х К
в) акта экспертизы 6
1 х К
Итого
4,5 + 9 х К

2,5 + 9,4 х К 6

___________________
1 Работы по экспертизе представленных документов не учитываются в случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
2 В случае если экспертиза проводится для юридического лица (индивидуального предпринимателя), выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по поверке средств измерений, калибровке средств измерений, то трудоемкость работ, указанных в подпункте "б" пункта 1 перечня работ, учитывается один раз.
3 В случае необходимости осуществления оценки по нескольким адресам осуществления деятельности трудоемкость работ рассчитывается для каждого адреса.
4 Проводится в случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
5 В случае если экспертиза проводится для юридического лица (индивидуального предпринимателя), выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по поверке средств измерений, калибровке средств измерений, то трудоемкость работ, указанных в подпункте "а" пункта 2 перечня работ, учитывается один раз.
6 Для подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе при прохождении вместе с процедурой подтверждения компетентности аккредитованного лица процедуры расширения области аккредитации или иных процедур, которые в соответствии с Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" предусматривают проведение оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117)

ПЕРЕЧЕНЬ
работ по проведению экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, осуществляемых для юридического лица (индивидуального предпринимателя), выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по обеспечению единства измерений в части аттестации методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и проведению обязательной метрологической экспертизы стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Перечень работ
Трудоемкость работ (человеко-дней)
1. Экспертиза представленных документов 1 :
а) экспертиза документов и сведений на предмет
их соответствия заявленной области аккредитации, области аккредитации аккредитованного лица
1,5 х К
б) экспертиза руководства по качеству
2
2. Выездная экспертиза 2 :
a) экспертиза документа, содержащего описание области аккредитации 3
0,4 х К
б) оценка системы менеджмента качества заявителя, аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества
1
в) оценка материально-технической базы
1
г) оценка квалификации и опыта работников заявителя, аккредитованного лица
0,4 х К
д) оценка обеспеченности необходимой документацией
0,5 х К
е) наблюдение за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии
с областью аккредитации
1,6 х К
3. Составление:
а) экспертного заключения
1
б) акта выездной экспертизы
1
в) акта экспертизы 4
1
Итого
6 + 4 х К

5 + 4,4 х К 4

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 1
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы
представленных заявителем,
аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы
соответствия заявителя, аккредитованного
лица критериям аккредитации

ПЕРЕЧЕНЬ
работ по проведению оценки устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, в том числе по месту осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица, месту осуществления временных работ

Перечень работТрудоемкость работ (человеко-дней)

1. Экспертиза представленных документов:
экспертиза отчета и документов, подтверждающих устранение несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
4

2. Оценка устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации по месту осуществления деятельности * 5

3. Составление заключения об оценке устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации1

Итого10

___________________
* В случае если оценка устранения несоответствий заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в том числе по месту осуществления деятельности. В случае необходимости осуществления оценки по нескольким адресам осуществления деятельности трудоемкость работ рассчитывается для каждого адреса.";
к) приложение № 11 к указанной методике изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к методике определения
размеров платы за проведение экспертизы
представленных заявителем,
аккредитованным лицом документов
и сведений, выездной экспертизы
соответствия заявителя, аккредитованного
лица критериям аккредитации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2019 г. № 117)

ЗНАЧЕНИЯ
корректирующего коэффициента К в отношении органа посертификации систем менеджмента 1

Эффективная численность работников, участвующих
в выполнении работ по сертификации 2 Количество классов видов экономической деятельности,
входящих в область аккредитации
до 55 - 1011 - 2021 - 3031 - 4041 - 5051 - 6061 - 70более 70

до 511,251,51,7522,252,52,753

6 - 102,242,492,742,993,243,493,743,994,24

11 - 202,62,853,13,353,53,7544,254,5

21 - 303,123,373,623,874,134,384,634,875,12

31 - 403,764,014,264,514,765,015,265,515,76

41 - 504,024,274,524,775,025,275,525,776,02

51 - 755,065,315,766,016,266,516,767,017,26

76 - 1005,525,776,026,276,526,777,027,277,52

Более 1007,567,818,068,318,568,819,069,319,56

_____________________
1 При аккредитации (подтверждении) компетентности аккредитованного лица, в том числе при прохождении вместе с процедурой подтверждения компетентности аккредитованного лица, расширения области аккредитации, в заявляемой (подтверждаемой) области аккредитации, включающей более одной схемы сертификации систем менеджмента, коэффициент К увеличивается на 0,5 пропорционально количеству схем сертификации систем менеджмента.
2 Эффективная численность работников включает весь персонал, привлекаемый к работам по сертификации в заявляемой (утвержденной) области аккредитации, в том числе по основному месту работы, по совместительству (привлекаемый по трудовым договорам), а также привлекаемый по гражданско-правовым договорам.";

л) в приложении № 12 к указанной методике слова "Количество документов, устанавливающих правила и методы исследований (испытаний), измерений" заменить словами "Количество документов (пунктов документов), устанавливающих правила и методы исследований (испытаний), измерений (количество методик исследований (испытаний), измерений)".
2. Сноску 2 к максимальным размерам платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденным указанным постановлением, после слов "Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", дополнить словами "а также для подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии организаций".

____________