Приказ Министерства здравоохранения от 19.04.2016 № 239н

19 апреля 2016 г. № 239н

Об утверждении методики оценки результативности
деятельности научных организаций, подведомственных
Министерству здравоохранения Российской Федерации,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения

Зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2016 г.
Регистрационный № 42714

В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15,
ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815), п р и к а з ы в а ю:
Утвердить по согласованию с Министерством образования и науки
Российской Федерации прилагаемую методику оценки результативности
деятельности научных организаций, подведомственных Министерству
здравоохранения Российской Федерации, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения.

_____________

Методика
оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Министерству здравоохранения Российской
Федерации, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения

1. Настоящая методика определяет порядок проведения в
соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15,
ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки
результативности деятельности научных организаций, подведомственных
Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о
комиссии по оценке результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения и типовой методикой оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении
типового положения о комиссии по оценке результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, и типовой методики оценки
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно- исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный
№ 32702) с изменениями, внесенными приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 732
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
27 августа 2015 г., регистрационный № 38707), а также настоящей
методикой, согласованной с Министерством образования и науки
Российской Федерации.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности
научных организаций является формирование эффективной системы
научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое
развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере
науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также
повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления
показателей оценки результативности деятельности научных
организации, в соответствий с приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 "Об утверждении
порядка предоставления научными организациями, выполняющими
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, сведений о результатах их
деятельности и порядка подтверждения указанных сведений
федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга,
порядка предоставления научными организациями, выполняющими
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, сведений о результатах их
деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга
и оценки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134) с
изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г.,
регистрационный № 41594), по следующим направлениям:
а) результативность и востребованность научных исследований;
б) развитие кадрового потенциала;
в) интеграция в мировое научное пространство, распространение
научных знаний и повышение престижа науки;
г) ресурсное обеспечение и особенности деятельности научной
организации.
Дополнительные показатели, характеризующие и отражающие
результаты деятельности научной организации, предусмотрены
приложением к настоящей методике.
5. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
1) наукометрическая и экспертная оценка основных результатов
деятельности научных организаций, определение уровня научной
специализации, в том числе, при необходимости, с организацией
соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной
организации;
2) анализ динамики результатов деятельности научной
организации в соотношении с динамикой результативности организаций
в референтной группе;
3) сопоставление динамики результативности деятельности
российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей
результативности деятельности научных организаций экономически
развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть
получены из международных информационно-аналитических систем
научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и
иных открытых источников информации;
4) выявление, при необходимости, научных организаций сходного
профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление
результативности;
5) оценка результативности основных научных подразделений
научной организации, их вклада в общую деятельность научной
организации в случаях, предусмотренных настоящей методикой и
пунктом 27 Правил;
6) оценка результативности деятельности научной организации, с
учетом установленных межведомственной комиссией по оценке
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия),
для соответствующей референтной группы минимальных значений
показателей результативности, а также экспертного заключения
федерального государственного бюджетного учреждения "Российская
академия наук" об оценке результатов деятельности;
7) подготовка проекта заключения об оценке результативности
деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения
организации к научным организациям, утратившим научную деятельность
в качестве основного вида деятельности и перспективы развития,
отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных
структурных подразделений.
6. На основе показателей оценки результативности деятельности
научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий,
установленных пунктом 21 Правил.
7. Проект заключения об оценке результативности деятельности
научной организации и отнесении научной организации к одной из
категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Министерством
здравоохранения Российской Федерации в Межведомственную комиссию.
8. Министерство здравоохранения Российской Федерации
утверждает заключение об оценке результативности деятельности
научной организации и отнесении научной организации к одной из
категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций,
поступивших из Межведомственной комиссии.
9. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки
результативности деятельности научных организаций, Министерством
здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке
направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и
науки.

_____________

Приложение
к методике оценки
результативности
деятельности научных
организаций, подведомственных
Министерству здравоохранения
Российской Федерации,
выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения,
утвержденной приказом
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 19 апреля 2016 г. № 239н

Дополнительные показатели,
характеризующие и отражающие результаты деятельности научных
организаций, подведомственных Министерству здравоохранения
Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения

---|----------------------------------|-----------|---------------------------
| Показатель | Единица | Комментарий
| (Направление оценки) | измерения |
---|----------------------------------|-----------|---------------------------
I. Развитие кадрового потенциала
------------------------------------------------------------------------------
1. Число обучающихся по программам чел. Указывается число
ординатуры обучающихся в научной
организации на конец года
------------------------------------------------------------------------------
2. Число обучающихся по чел. Указывается число
дополнительным профессиональным обучающихся в научной
программам организации на конец года
------------------------------------------------------------------------------
3. Число врачей, имеющих высшую и чел. Указывается число врачей
первую квалификационные категории без совместителей
------------------------------------------------------------------------------
4. Общее число врачей чел. Указывается число врачей
без совместителей
------------------------------------------------------------------------------
II. Ресурсное обеспечение и особенности деятельности научной организации
------------------------------------------------------------------------------
Площадь научной организации кв. м
------------------------------------------------------------------------------
III. Научно-клиническая деятельность
------------------------------------------------------------------------------
1. Работа койки дней Указывается среднее число
дней занятости койки в
отчетном году
------------------------------------------------------------------------------
2. Общее число пациентов, которым
в данной научной организации
была оказана:
---------------------------------------------------------------------------
а) высокотехнологичная медицинская чел.
помощь
---------------------------------------------------------------------------
б) специализированная медицинская чел.
помощь
------------------------------------------------------------------------------
3. Число пациентов, проживающих на
территории других субъектов
Российской Федерации, которым в
данной научной организации была
оказана:
---------------------------------------------------------------------------
а) высокотехнологичная медицинская чел.
помощь
---------------------------------------------------------------------------
б) специализированная медицинская чел.
помощь
------------------------------------------------------------------------------
4. Количество субъектов Российской ед.
Федерации, жителям которых оказана
медицинская помощь в отчетном году
------------------------------------------------------------------------------
5. Расходы научной организации на тыс. руб.
оказание медицинской помощи, в
том числе:
------------------------------------------------------------------------------
а) расходы на оказание тыс. руб.
высокотехнологичной медицинской
помощи, не включенной в базовую
программу обязательного
медицинского страхования
------------------------------------------------------------------------------
б) расходы на оказание тыс. руб.
медицинской помощи в системе
обязательного медицинского
страхования
------------------------------------------------------------------------------
в) расходы на оказание платных тыс. руб.
медицинских услуг
------------------------------------------------------------------------------
6. Число подготовленных проектов ед.
стандартов медицинской помощи,
проектов порядков оказания
медицинской помощи, клинических
рекомендаций (протоколов лечения),
иных нормативных актов
------------------------------------------------------------------------------
7. Число протоколов клинической ед. Учитываются протоколы, по
апробации, подготовленных научной которым получены
организацией, по которым в заключения Экспертного
установленном порядке получены совета Министерства
заключения о выдаче разрешения на здравоохранения Российской
оказание медицинской помощи в Федерации по вопросам
рамках клинической апробации организации клинической
апробации методов
профилактики, диагностики,
лечения и реабилитации о
выдаче разрешения на
оказание медицинской
помощи в рамках
клинической апробации
------------------------------------------------------------------------------
8. Число протоколов клинической
апробации, по которым научная
организация участвует в оказании
медицинской помощи в рамках
клинической апробации
------------------------------------------------------------------------------

_____________