Приказ Министерства по развитию Дальнего Востока от 27.10.2016 № 264

27 октября 2016 г. № 264

Об утверждении Положения об управлении реализацией
федеральной целевой программы "Социально-экономическое
развитие Курильских островов (Сахалинская область) на
2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. № 793

Зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2016 г.
Регистрационный № 44371

В целях реализации федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 793
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 33,
ст. 4826) и в соответствии с Порядком разработки и реализации
федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ,
в осуществлении которых участвует Российская Федерация,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
26 июня 1995 г. № 594 "О реализации Федерального закона
"О поставках продукции для федеральных государственных нужд"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28,
ст. 2669; 1996, № 3, ст. 188; № 18, ст. 2150; № 28, ст. 3383; № 38,
ст. 4443; 1997, № 27, ст. 3236; № 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745;
№ 8, ст. 961; № 32, ст. 3876; 1999, № 5, ст. 681; 2002, № 17,
ст. 1682; 2003, № 12, ст. 1140; 2004, № 52, ст. 5506; 2005, № 32,
ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016; № 52, ст. 5587; 2008, № 22,
ст. 2573; 2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2011, № 35,
ст. 5095; 2012, № 19, ст. 2419; № 43, ст. 5879; № 51, ст. 7218;
2013, № 31, ст. 4235; 2014, № 4, ст. 376; № 15, ст. 1750; № 23,
ст. 2985, № 50, ст. 7087; 2015, № 25, ст. 3676; № 37, ст. 5154;
2016, № 11, ст. 1538; № 13, ст. 1843), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
4 августа 2015 г. № 793.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего
Востока А.К.Ниязметова.

Врио Министра С.В.Качаев

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства
Российской Федерации
по развитию Дальнего Востока
от 27 октября 2016 г. № 264

Положение об управлении реализацией федеральной целевой
программы "Социально-экономическое развитие Курильских
островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 4 августа 2015 г. № 793

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования
организационно-финансового плана по реализации федеральной целевой
программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов
(Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа
2015 г. № 793 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, №33, ст. 4826) (далее - Программа), механизмы корректировки
мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации
Программы, а также процедуры обеспечения публичности (открытости)
информации о значениях целевых индикаторов и показателей,
результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях
Программы и об условиях участия в них исполнителей.
2. Методическое, информационно-аналитическое и организационное
сопровождение Программы осуществляется в Министерстве Российской
Федерации по развитию Дальнего Востока уполномоченными структурными
подразделениями по реализации Программы.

II. Порядок управления Программой и взаимодействие
государственных заказчиков

3. Государственным заказчиком-координатором Программы является
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.
Государственными заказчиками Программы являются: Министерство
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерство
здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры
Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской
Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской
Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное
агентство морского и речного транспорта, Федеральное дорожное
агентство, Федеральное агентство по рыболовству.
4. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
руководит деятельностью по реализации Программы и определяет формы
и методы управления реализацией Программы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
5. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего
Востока как государственный заказчик - координатор Программы в ходе
выполнения Программы:
осуществляет общую координацию мероприятий и контроль хода
реализации Программы государственными заказчиками;
вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы, необходимые для реализации Программы, по которым
требуется решение Правительства Российской Федерации, относящиеся к
сфере деятельности Министерства Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока;
рассматривает подготовленные в соответствии с методикой
детализации укрупненных инвестиционных проектов предложения
государственных заказчиков по мероприятиям Программы;
рассматривает предложения государственных заказчиков Программы
по уточнению объема средств, необходимых для финансирования
Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;
формирует организационно-финансовый план реализации
Программы<1>;
ежегодно уточняет при необходимости целевые индикаторы и
показатели, в том числе с учетом выделяемых на реализацию Программы
финансовых средств<2>;
____________
<1> В соответствии с абзацем 12 раздела V постановления
Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4826)
"Об утверждении федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы".
<2> В соответствии с абзацем 17 раздела V постановления
Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4826)
"Об утверждении федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы".

вносит в Министерство экономического развития Российской
Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения
о продлении срока реализации Программы;
подготавливает и направляет в Министерство экономического
развития Российской Федерации сводную статистическую, справочную и
аналитическую информацию о ходе реализации Программы;
ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за
отчетным периодом, представляет в Министерство экономического
развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской
Федерации, а также в Министерство образования и науки Российской
Федерации (в части прикладных научных исследований и
экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых
по договорам на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ) сводный доклад о
ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых
средств<3>.
____________
<3> В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и
реализации федеральных целевых программ и межгосударственных
целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская
Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.06.1995 № 594 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 1996, № 3, ст. 188; № 18,
ст. 2150; № 28, ст. 3383; № 38, ст. 4443; 1997, № 27, ст. 3236;
№ 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745; № 8, ст. 961; № 32, ст. 3876;
1999, № 5, ст. 681; 2002, № 17, ст. 1682; 2003, № 12, ст. 1140;
2004, № 52, ст. 5506; 2005, № 32, ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016;
№ 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2573; 2009, № 47, ст. 5665; 2010,
№ 22, ст. 2778; 2011, № 35, ст. 5095; 2012, № 19, ст. 2419; № 43,
ст. 5879; № 51, ст. 7218; 2013, № 31, ст. 4235; 2014, № 4, ст. 376;
№ 15, ст. 1750; № 23, ст. 2985, № 50, ст. 7087; 2015, № 25,
ст. 3676; № 37, ст. 5154; 2016, № 11, ст. 1538, № 13, ст. 1843).

6. Государственные заказчики Программы в ходе выполнения
Программы:
участвуют в формировании организационно-финансовых планов
реализации Программы по мероприятиям и направляют их
государственному заказчику-координатору Программы;
подготавливают (участвуют в подготовке), в рамках своих
полномочий, проекты решений Правительства Российской Федерации,
необходимые для выполнения Программы, и направляют их
государственному заказчику-координатору Программы для дальнейшего
представления в Министерство экономического развития Российской
Федерации и Правительство Российской Федерации;
на основании предложений Правительства Сахалинской области
формируют перечень мероприятий (объектов) Программы и уточняют
объем средств, необходимых для их финансирования в очередном
финансовом году и плановом периоде. Перечень объектов, планируемых
к реализации на островах Итуруп и Кунашир, в уведомительном порядке
направляется Правительством Сахалинской области в Министерство
обороны Российской Федерации для возможного внесения предложений
государственным заказчикам Программы по вопросам строительства
объектов транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры;
вносят предложения об уточнении целевых индикаторов Программы,
а также о совершенствовании механизма ее реализации;
вносят предложения по уточнению программных мероприятий с
учетом перераспределения средств с неэффективных бюджетных
расходов;
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на
реализацию Программы;
осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и
услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию
Программы в пределах своей компетенции<4>;
в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения
мероприятий Программы разрабатывают дополнительные меры по
привлечению средств внебюджетных источников для достижения
результатов, предусмотренных целевыми индикаторами и показателями
Программы<5>;
представляют государственному заказчику - координатору:
- статистическую, справочную и аналитическую информацию о
реализации Программы, в рамках своей компетенции;
- отчеты о ходе реализации Программы;
- утвержденное в установленном порядке адресное (пообъектное)
распределение субсидий по объектам капитального строительства на
реализацию мероприятий Программы;
- запрашиваемые копии актов, подтверждающих сдачу и прием в
эксплуатацию объектов, строительство, реконструкцию, в том числе с
элементами реставрации, техническое перевооружение которых
закончено, актов выполненных работ и иных документов,
подтверждающих исполнение обязательств по заключенным
государственным (муниципальным) контрактам, договорам о
строительстве объектов капитального строительства, договорам о
приобретении объектов недвижимого имущества.
_____________
<4> В соответствии с абзацем 39 раздела V постановления
Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4826)
"Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-
экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на
2016 - 2025 годы".
<5> В соответствии с абзацем 42 раздела V постановления
Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4826)
"Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-
экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на
2016 - 2025 годы".

III. Порядок формирования организационно-финансового плана
мероприятий по реализации Программы

7. В целях обеспечения процессов планирования, реализации,
мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Программы и
ресурсов для их реализации формируется организационно-финансовый
план мероприятий по реализации Программы (далее -
Организационно-финансовый план).
Организационно-финансовый план представляет собой комплекс
намеченных в рамках соответствующего календарного года работ,
направленных на реализацию программных мероприятий за счет всех
источников финансирования, фактическое или планируемое количество
государственных контрактов (договоров), даты размещения извещения о
торгах, плановые сроки исполнения государственных контрактов
(договоров), соглашения о предоставлении субсидий, а также объемы
финансирования работ и их этапов с целью достижения утвержденных
целевых индикаторов и показателей Программы.
8. Организационно-финансовый план составляется на текущий год
и должен содержать следующую информацию:
наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках
Программы;
фактическое или планируемое количество государственных
контрактов (договоров) и объемы финансирования работ;
дата (в формате "месяц") заключения государственных контрактов
(договоров);
плановые сроки исполнения государственных контрактов
(договоров);
о соглашениях о предоставлении субсидий из федерального
бюджета.

IV. Механизмы корректировки мероприятий Программы и их
ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы

9. Перечень мероприятий на весь период реализации Программы,
их содержание и объемы финансирования могут уточняться на основе
мониторинга реализации мероприятий Программы, оценки их
эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей
Программы.
10. В случае необходимости корректировки Программы
государственным заказчиком - координатором на основе предложений
государственных заказчиков готовятся предложения с обоснованием по
корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения,
которые направляются в Министерство экономического развития
Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
11. При формировании предложений по корректировке программных
мероприятий и их ресурсного обеспечения государственный заказчик -
координатор обеспечивает сбалансированность финансового обеспечения
предлагаемых корректировок и имеющиеся бюджетные ограничения.

V. Процедуры обеспечения публичности (открытости)
информации о значениях целевых индикаторов и показателей,
результатах мониторинга реализации Программы,
мероприятиях Программы и об условиях участия в них
исполнителей

12. Отбор государственными заказчиками исполнителей
(поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,
ст. 3480; № 52 (часть I), ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30
(часть I), ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49 (часть VI), ст. 6925;
2015, № 1 (часть I), ст. 11, ст. 51, ст. 72; № 10, ст. 1393,
ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, ст. 4001; № 29 (часть I),
ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, № 1 (часть
I), ст. 10, ст. 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, ст. 2066; № 23,
ст. 3291; № 26 (часть I), ст. 3872, ст. 3890; № 27 (часть II),
ст. 4247; № 27 (часть I), ст. 4199; № 27 (часть II), ст. 4298).
13. Публичность (открытость) информации о значениях целевых
индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации
Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них
исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях
определения победителей обеспечивается размещением информации в
сети Интернет на сайте соответствующего государственного заказчика
Программы и на сайте государственного заказчика - координатора на
основании сведений, представленных государственными заказчиками.
Данные о закупках продукции (услуг) для государственных нужд
размещаются на официальном сайте Российской Федерации для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных
нужд.
14. Публикация информации о результатах мониторинга реализации
программных мероприятий на сайте государственного заказчика -
координатора осуществляется не реже двух раз в год.
15. Государственный заказчик - координатор обеспечивает
размещение в сети Интернет текста Программы, информации о
нормативных правовых актах по управлению реализацией Программы и
контролю за ходом выполнения программных мероприятий, фактическом
финансировании Программы, заключенных государственных контрактах и
объемах их финансирования, результатах экспертных проверок
выполнения мероприятий Программы, о торгах или размещении заказа
без проведения торгов на участие в реализации Программы.

____________