п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок доставки, хранения, учета
обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме,
меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания
в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных
обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в
целях их классификации и систематизации, а также требования к
формату доставляемого файла обязательного экземпляра печатного
издания в электронной форме.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра культуры Российской Федерации
В.В.Аристархова.
Министр В.Р.Мединский
_____________
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 26 декабря 2017 г. № 2227
Порядок доставки, хранения, учета обязательного
экземпляра печатного издания в электронной форме, меры
защиты при доставке обязательного экземпляра печатного
издания в электронной форме, порядок компьютерной
обработки данных обязательного экземпляра печатного
издания в электронной форме в целях их классификации и
систематизации, а также требования к формату
доставляемого файла обязательного экземпляра печатного
издания в электронной форме
I. Общие положения
1. Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра
печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке
обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме,
порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра
печатного издания в электронной форме в целях их классификации и
систематизации, а также требования к формату доставляемого файла
обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме
(далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7
Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном
экземпляре документов" (далее - Федеральный закон "Об обязательном
экземпляре документов).
II. Порядок доставки обязательного экземпляра печатного
издания в электронной форме, а также меры защиты при
доставке обязательного экземпляра печатного издания в
электронной форме
2. Производители документов в соответствии с Федеральным
законом "Об обязательном экземпляре документов" безвозмездно
доставляют в Информационное телеграфное агентство России
(ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку (далее -
получатели документов) по одному обязательному экземпляру печатного
издания в электронной форме (далее - экземпляр печатного издания в
электронной форме) с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
"Интернет".
3. Передаваемые получателям документов экземпляры печатных
изданий в электронной форме должны быть заверены квалифицированной
электронной подписью производителя документов, порядок и условия
использования которой должны соответствовать требованиям
законодательства Российской Федерации.
4. Передача производителями документов экземпляров печатных
изданий в электронной форме получателям документов осуществляется с
использованием личных кабинетов, размещенных на официальном сайте
Российской государственной библиотеки (далее - РГБ) в
информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", находящегося
по адресу https://oek.rsl.ru/ (далее - сайт доставки экземпляра
печатного издания в электронной форме в РГБ, сайт доставки
экземпляра печатного издания в электронной форме) и на официальном
сайте Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС)
(далее - ИТАР-ТАСС) в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", находящегося по адресу http://www.bookchamber.ru/
(далее - сайт доставки экземпляра печатного издания в электронной
форме в ИТАР-ТАСС, сайт доставки экземпляра печатного издания в
электронной форме).
5. Сайты доставки экземпляра печатного издания в электронной
форме состоят из открытой и закрытой частей.
6. К информации и документам, размещаемым получателями
документов в открытой части сайтов доставки экземпляра печатного
издания в электронной форме, относятся:
а) электронная форма заявки на регистрацию производителя
документов на сайтах доставки экземпляра печатного издания в
электронной форме (далее - заявка);
б) сведения о законодательстве Российской Федерации об
экземпляре печатного издания в электронной форме документов.
7. Закрытая часть сайтов доставки экземпляра печатного издания
в электронной форме предназначена для ведения личных кабинетов
производителей документов.
8. При ведении личного кабинета производителя документов
получатели документов обеспечивают:
а) доступ к личному кабинету производителя документов;
б) бесперебойную работу личного кабинета производителя
документов с использованием программно-технических средств
получателя документов.
9. В личном кабинете производителя документов размещается
электронная форма для заполнения выходных сведений доставляемого
экземпляра печатного издания в электронной форме в соответствии с
требованиями, установленными пунктом 18 настоящих Правил.
10. Доступ производителей документов к личному кабинету
осуществляется с использованием логина и пароля, полученных в
соответствии с настоящими Правилами.
11. Для получения логина и пароля производителю документов
необходимо пройти процедуру регистрации на сайтах доставки
экземпляра печатного издания в электронной форме.
12. Для регистрации на сайтах доставки экземпляра печатного
издания в электронной форме производитель документов (лицо,
уполномоченное на подписание заявки) заполняет заявку в открытой
части сайта доставки экземпляра печатного издания в электронной
форме в РГБ и сайта доставки экземпляра печатного издания в
электронной форме в ИТАР-ТАСС, подписывает указанную заявку
квалифицированной электронной подписью руководителя производителя
документов (для юридического лица) либо квалифицированной
электронной подписью физического лица (для индивидуальных
предпринимателей).
13. Производитель документов может действовать как лично, так
и через представителя, уполномоченного в соответствии с
законодательством Российской Федерации. В случае, если
производитель документов действует через представителя, в заявке
указываются вид и реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя производителя документов на осуществление действий от
имени производителя документов. К заявке прилагается копия
документа, подтверждающего полномочия представителя производителя
документов.
14. После регистрации на сайтах доставки экземпляра печатного
издания в электронной форме производитель документов в течение трех
рабочих дней получает в личный кабинет и по адресу электронной
почты, указанному в заявке, уведомление в электронной форме о
создании личного кабинета, содержащее логин и пароль для доступа к
личному кабинету.
15. Доставка экземпляра печатного издания в электронной форме
осуществляется производителями документов в течение семи дней со
дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий<1>.
____________
<1> Пункт 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря
1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 1; 2002, № 7,
ст. 630; 2008, № 13, ст. 1184; 2016, № 27, ст. 4211).
16. Производители документов через свои личные кабинеты
направляют экземпляры печатных изданий в электронной форме,
заверенные квалифицированной электронной подписью, получателям
документов в срок, указанный в пункте 15 настоящих Правил.
17. Одновременно с доставкой экземпляра печатного издания в
электронной форме производители документов заполняют форму выходных
сведений доставляемого экземпляра печатного издания в электронной
форме, размещенную в их личных кабинетах.
18. При заполнении выходных сведений, указанных в пункте 17
настоящих Правил, производителем документов указываются следующие
сведения:
а) заглавие печатного издания;
б) имя автора (соавторов);
в) выпускные данные;
г) выходные данные.
19. При поступлении экземпляра печатного издания в электронной
форме получателю документов на сайте доставки экземпляра печатного
издания в электронной форме в автоматическом режиме формируется и
направляется в личный кабинет и на адрес электронной почты
производителя документов уведомление в электронной форме о его
получении получателем документов.
20. Уведомление в электронной форме о получении экземпляра
печатного издания в электронной форме формируется с использованием
программно-технических средств получателя документов и не
освобождает производителя документов от обязанности осуществить
повторную отправку экземпляра печатного издания в электронной форме
при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами и
законодательством Российской Федерации.
21. В случае несоответствия экземпляра печатного издания в
электронной форме требованиям, определенным в пунктах 36 - 39
настоящих Правил, получатель документов направляет производителю
документов в личный кабинет и на адрес электронной почты
производителя документов уведомление в электронной форме о
необходимости повторной отправки экземпляра печатного издания в
электронной форме с описанием проблемы, возникшей в связи с
доставкой экземпляра печатного издания в электронной форме.
Уведомление, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, должно
быть направлено в месячный срок после отправки уведомления,
указанного в пункте 19 настоящих Правил.
22. Производитель документов в месячный срок после получения
уведомления, указанного в абзаце 1 пункта 21 настоящих Правил,
обязан устранить выявленную проблему и через свой личный кабинет
осуществить повторную отправку экземпляра печатного издания в
электронной форме.
23. Обязанность производителя документов по доставке
экземпляра печатного издания в электронной форме получателю
документов считается исполненной после получения производителем
документа в личном кабинете на сайте доставки экземпляра печатного
издания в электронной форме и по адресу электронной почты
производителя документов, указанному им при подаче заявки,
уведомления в электронной форме о принятии экземпляра печатного
издания в электронной форме получателем документов.
24. Получатель документов не несет ответственности за качество
доставляемых файлов экземпляра печатного издания в электронной
форме. Получатель документов имеет право проводить выборочную
проверку файлов экземпляра печатного издания в электронной форме на
соответствие требованиям, указанным в пунктах 36 - 39 настоящих
Правил.
25. Доступ к личным кабинетам производителей документов и
размещаемой в них информации (документах), а также передача
экземпляра печатного издания в электронной форме от производителей
документов получателям документов осуществляются с использованием
защищенного протокола передачи данных HTTPS.
III. Порядок учета и хранения обязательного экземпляра
печатного издания в электронной форме, а также порядок
компьютерной обработки данных обязательного экземпляра
печатного издания в электронной форме в целях их
классификации и систематизации
26. Экземпляру печатного издания в электронной форме,
размещенному производителем документов на сайте доставки экземпляра
печатного издания в электронной форме, в автоматическом режиме
присваивается в электронной форме уникальный идентификационный
номер (далее - идентификатор).
27. Внутренний учет экземпляра печатного издания в электронной
форме, получаемого РГБ, ведется в регистрах индивидуального и
суммарного учета в соответствии с Порядком учета документов,
входящих в состав библиотечного фонда, утвержденным приказом
Министерства культуры Российской Федерации от 8 октября 2012 г.
№ 1077<2>.
_____________
<2> Приказ Министерства культуры Российской Федерации от
8 октября 2012 г. № 1077 "Об утверждении Порядка учета документов,
входящих в состав библиотечного фонда" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2013 г.,
регистрационный № 28310; "Российская газета", 2013, № 107) с
изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской
Федерации от 2 февраля 2017 г. № 115 (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 2 марта 2017 г., регистрационный
№ 45827; официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 3 марта 2017).
28. Внутренний учет экземпляра печатного издания в электронной
форме, получаемого ИТАР-ТАСС, ведется на основе уникального
идентификационного номера в файловом хранилище (шифра электронного
хранения) на серверах ИТАР-ТАСС.
29. Экземпляр печатного издания в электронной форме,
получаемый ИТАР-ТАСС, регистрируется в электронных базах данных
Национального фондохранилища отечественных печатных изданий.
30. Получатели документов хранят экземпляры печатных изданий в
электронной форме в приспособленных для этого помещениях на
специально выделенном для этих целей оборудовании.
31. В целях защиты экземпляра печатного издания в электронной
форме получатели документов при их получении и хранении, а также в
целях предотвращения их несанкционированного использования
определяют лиц, ответственных за обработку и хранение экземпляра
печатного издания в электронной форме.
32. Получатели документов могут осуществлять при необходимости
резервное копирование экземпляра печатного издания в электронной
форме в целях обеспечения их сохранности в соответствии со статьей
19 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов".
33. Компьютерная обработка выходных сведений экземпляра
печатного издания в электронной форме, указанных в пункте 18
настоящих Правил, осуществляется получателями документов в целях их
классификации и систематизации.
34. Классификация и систематизация выходных сведений
экземпляра печатного издания в электронной форме осуществляется в
автоматизированной информационной системе получателя документов.
35. Обработка выходных сведений экземпляра печатного издания в
электронной форме осуществляется в автоматическом режиме с
использованием программно-технических средств, обеспечивающих
данную обработку.
IV. Требования к формату доставляемого файла
обязательного экземпляра печатного издания в электронной
форме
36. Экземпляр печатного издания в электронной форме должен
быть представлен в формате PDF/A в целях обеспечения возможности
его долгосрочного архивного хранения. Использование других форматов
не допускается.
37. Содержание PDF/A-файла экземпляра печатного издания в
электронной форме должно соответствовать содержанию обязательного
экземпляра печатного издания (далее - экземпляр печатного издания).
38. В случае, если экземпляр печатного издания представляет
собой несколько составных элементов, то файл экземпляра печатного
издания в электронной форме должен содержать все составные элементы
в виде одного PDF/A-файла.
39. Электронные файлы экземпляра печатного издания в
электронной форме (далее - электронные файлы) не должны содержать
следующие дефекты:
- пропуск отдельных страниц текста электронного файла в случае
отсутствия подобного пропуска в экземпляре печатного издания;
- наличие в электронном файле пустых страниц в случае
отсутствия пустых страниц в экземпляре печатного издания;
- ошибки в нумерации страниц текста электронного файла в
случае отсутствия подобных ошибок в экземпляре печатного издания;
- нарушения порядка следования страниц электронного файла в
случае отсутствия подобных ошибок в экземпляре печатного издания;
- нечитаемость текста электронного файла;
- отсутствие текстового слоя, если иное не предусмотрено
экземпляром печатного издания;
- разрешение страниц или иллюстраций менее 300 точек на дюйм,
если иное не предусмотрено экземпляром печатного издания;
- отклонение текста электронного файла по горизонтали более,
чем на 5 градусов, если иное не предусмотрено экземпляром печатного
издания;
- разные размеры страниц текста электронного файла, если иное
не предусмотрено экземпляром печатного издания;
- ошибки и ограничения, в том числе программно-технические
ограничения, препятствующие дальнейшему открытию и копированию
электронного файла.
_____________