ПРИКАЗ
Государственного комитета Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур
от 15 августа 1994 г. N 90
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ГКАП РОССИИ "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 1992 Г.
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
8 сентября 1994 в. Регистрационный N 681
В целях обеспечения единообразного применения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей", руководствуясь абзацем 2 пункта 2 статьи 39 указанного Закона, приказываю:
1. Утвердить Разъяснения по применению Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя ГКАП России Н. Е Фонареву.
____________
Приложение
к приказу ГКАП России
от 15 августа 1994 г.
N 90
РАЗЪЯСНЕНИЯ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 1992 Г.
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
1. О субъектах правоотношений, регулируемых Законом
Российской Федерации "О защите прав потребителей"*
Согласно преамбуле Закона потребителем является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд. В связи с этим нормы Закона не распространяются на предпринимателей (физических лиц и юридических лиц), приобретающих продукцию, товары или использующих результаты работ (услуг) в целях их дальнейшей переработки либо перепродажи, а также на юридических лиц, приобретающих товары или использующих результаты работ (услуг) для удовлетворения собственных нужд, даже если они были приобретены (заказаны) в розничной торговле или в сфере бытового и иных видов обслуживания населения.
Имущественные права лиц, на которых не распространяется Закон "О защите прав потребителей", связанные с приобретением товаров, использованием результатов работ (услуг), регулируются нормами Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, ГК РСФСР, других законодательных и иных нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.
________________
* Далее - Закон.
2. О предмете правоотношений, регулируемых Законом
По смыслу Закона под товарами понимаются готовые изделия, которые реализуются гражданину-потребителю продавцом по договору купли-продажи для удовлетворения его личных бытовых нужд. Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты и т. п. могут рассматриваться в качестве товара только в тех случаях, когда они реализуются гражданину-потребителю продавцом по договору купли-продажи для удовлетворения его любых бытовых нужд в качестве самостоятельной товарной единицы.
Под работами понимается деятельность исполнителя, материальные результаты которой передаются гражданам-потребителям для удовлетворения их личных бытовых нужд (строительство жилых домов, ремонт обуви).
Под услугами понимается деятельность исполнителя, не оставляющая материального результата (транспортные, консультативные, медицинские, санитарно-гигиенические услуги, услуги связи и другие), полезный эффект (результат) которой используется гражданами-потребителями для удовлетворения их личных бытовых нужд.
К работам и услугам по смыслу Закона относится и деятельность исполнителя по заказу потребителя, выполняемая первым с привлечением третьих лиц (предоставление услуг по ремонту и содержанию жилых помещений).
3. Документы, подпадающие под понятие "стандарт"
В соответствии с преамбулой Закона к понятию "стандарт" относятся: государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, другие документы, которые согласно законодательству Российской Федерации устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг). Органы государственного управления в пределах своей компетенции утверждают или согласовывают указанные документы нормативного характера и осуществляют контроль за соблюдением содержащихся в них обязательных требований к качеству (безопасности) товаров (работ, услуг). Согласно п. 1 ст. 5 Закона по отдельным группам товаров (видам работ, услуг) обязательные требования по безопасности устанавливаются законодательными актами Российской Федерации.
В связи с этим правила, содержащиеся в государственных стандартах, строительных нормах и правилах, не устанавливающие обязательные требования к качеству (безопасности) товаров (работ, услуг), а также иная нормативно-техническая документация под понятие "стандарт" в смысле Закона "О защите прав потребителей" не подпадают.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона данные правила и нормативно-техническая документация являются предметом соглашения сторон и после согласования становятся условиями соответствующего договора.
4. Об обязательных требованиях стандартов
В преамбуле п. 1 ст. 5 и п. 1 ст. 40 Закона содержатся указания на обязательные требования стандартов.
К ним относятся:
1) требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, требования техники безопасности и производственной санитарии;
2) требования по технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
3) основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;
4) правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы.
5. Об определении условия о качестве в договоре купли-продажи,
договорах о выполнении работ и оказании услуг