О неудовлетворительном финансировании учреждений и организаций культуры и искусства в Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О неудовлетворительном финансировании учреждений и организаций культуры и искусства
в Российской Федерации
В 1995 году отечественная культура и искусство продолжали финансироваться по остаточному принципу. Федеральная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства" в 1995 году не выполнена. Задолженность федерального бюджета за 1995 год учреждениям и организациям культуры и искусства составляет 466 млрд. рублей.
Правительство Российской Федерации не исполнило Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1995 год" в части финансирования учреждений и организаций культуры и искусства.
Постоянное недофинансирование учреждений и организаций культуры и искусства, в том числе особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, задержки с выплатой и повышением заработной платы работникам учреждений и организаций культуры и искусства и стипендий учащимся учебных заведений культуры и искусства, отсутствие средств на проведение неотложных восстановительных и реставрационных работ на объектах культуры и искусства приводят к разрушению и гибели многих памятников истории и культуры, в том числе входящих в Список всемирного наследия, утвержденный Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 года.
Учитывая изложенное, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
погасить в течение II квартала 1996 года задолженность федерального бюджета за 1995 год учреждениям и организациям культуры и искусства;
решить вопрос о выделении средств из федерального бюджета в связи с повышением тарифных ставок (окладов) работникам учреждений и организаций культуры и искусства, финансируемых из федерального бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 1995 года N 823 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы";
решить вопрос о запрещении отключения от энергосетей, систем водоснабжения и средств связи учреждений и организаций культуры и искусства, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
выделить целевым назначением учреждениям и организациям культуры и искусства, финансируемым за счет средств федерального бюджета, средства для погашения задолженности федерального бюджета за 1995 год учреждениям и организациям культуры и искусства для оплаты электроэнергии, аренды зданий и помещений, коммунальных услуг;
обеспечить выделение средств на содержание подразделений Государственной противопожарной службы и подразделений милиции, осуществляющих охрану по договорам учреждений и организаций культуры и искусства, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
2. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и Комитету Государственной Думы по культуре подготовить предложения о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1996 год" в части включения в перечень защищенных текущих расходов федерального бюджета на 1996 год расходов на содержание особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также разработать предложения о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство в части предоставления налоговых льгот учреждениям и организациям культуры и искусства, физическим и юридическим лицам, направляющим средства на финансирование учреждений и организаций культуры и искусства.
3. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета на 1995 год в части финансирования учреждений и организаций культуры и искусства в 1995 году.
Информацию о результатах анализа предоставить Государственной Думе в июне 1996 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г. Н. Селезнев
Москва
15 мая 1996 года
N 338-II ГД