Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.08.2007 г. № 216 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2007 г., № 41)
П Р И К А З
Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 22 августа 2007 г. N 216
Об утверждении правил оформления государственной
регистрации в государственном водном реестре договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов
в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам
водопользования, прекращения договоров водопользования
Зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г.
Регистрационный N 10116
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения
государственного водного реестра"<1> приказываю:
1. Утвердить прилагаемые правила оформления государственной
регистрации в государственном водном реестре договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, перехода прав и обязанностей по договорам
водопользования, прекращения договоров водопользования.
2. Признать утратившим силу приказ МПР России от 30 мая
2007 г. N 141 "Об утверждении Правил оформления в государственном
водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении
водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по
договорам водопользования, прекращения договоров водопользования"
(зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2007 г., регистрационный
N 9737).
Министр Ю.П.Трутнев
____________
Приложение
П Р А В И Л А
оформления государственной регистрации в государственном водном
реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных
объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам
водопользования, прекращения договоров водопользования
I. Общие положения
1. Настоящие правила оформления государственной регистрации в
государственном водном реестре договоров водопользования, решений о
предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и
обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров
водопользования (далее - Правила) разработаны в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра",
определяют последовательность действий Федерального агентства
водных ресурсов и его территориальных органов (далее - органы
регистрации) по оформлению государственной регистрации в
государственном водном реестре договоров водопользования, решений о
предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и
обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров
водопользования.
____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
N 19, ст. 2357.
II. Внесение документов в органы регистрации
2. Для осуществления государственной регистрации в
государственном водном реестре договоров водопользования, решений о
предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и
обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров
водопользования (далее - государственная регистрация) органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления в орган регистрации по месту осуществления
водопользования вносятся:
- сопроводительное письмо о регистрации в государственном
водном реестре договора водопользования и внесения в него
изменений, перехода прав и обязанностей по договору
водопользования, прекращения договора водопользования, сторонами
которых они являются, регистрации принятого решения о
предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) с
описью представляемых на регистрацию документов;
- копии документов, удостоверяющих полномочия органа,
принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование,
и лиц на подписание договора водопользования, договора о передаче
прав и обязанностей по договору водопользования;
- оригиналы договора водопользования, подписанные сторонами
договора, в двух экземплярах и копия такого договора - в случае
представления на государственную регистрацию договора
водопользования;
- оригинал решения о предоставлении водного объекта в
пользование и копия такого решения - в случае представления на
государственную регистрацию решения о предоставлении водного
объекта в пользование;
- оригиналы договора о передаче прав и обязанностей по
договору водопользования, подписанные сторонами, и копия такого
договора - в случае представления на государственную регистрацию
договора о передаче прав и обязанностей по договору
водопользования;
- оригиналы дополнительного соглашения к договору
водопользования в двух экземплярах, подписанные сторонами, и копия
такого дополнительного соглашения - в случае представления на
государственную регистрацию дополнительного соглашения к
действующему договору водопользования;
- копия заявления о предоставлении водного объекта в
пользование и обосновывающих материалов, внесенных
водопользователем для заключения договора водопользования или
принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- копия протокола аукциона - в случае представления на
государственную регистрацию договора водопользования, право на
заключение которого приобретено на аукционе;
- копия документа о прекращении договора водопользования.
3. Документы на государственную регистрацию представляются в
течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договора
водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору
водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по
договору водопользования, принятия решения о предоставлении водного
объекта в пользование, прекращения договора водопользования
непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной
ценностью с уведомлением о вручении.
4. Заверение копий документов, представляемых на
государственную регистрацию, осуществляется работником органа
регистрации, осуществляющим их прием, внесением надписи об их
соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии,
инициалов лица, сделавшего надпись.
III. Осуществление государственной регистрации
5. При государственной регистрации орган регистрации
осуществляет прием документов, представляемых на государственную
регистрацию; выдачу расписки в получении документов (в случае
получения по почте - высылку расписки с уведомлением о вручении);
проверку комплектности представленных на государственную
регистрацию документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и на
предмет соответствия их требованиям действующего законодательства;
проверку правомочности органа, принявшего решение о предоставлении
водного объекта в пользование, а также полномочий лиц, подписавших
договор водопользования.
6. Документы, поступившие на государственную регистрацию,
учитываются органом регистрации по прилагаемому к Правилам образцу
(приложение N 1). В случае ведения учета с использованием
компьютерной техники допускаются отступления от образца при условии
сохранения требуемого объема сведений.
Записи вносятся последовательно в порядке поступления
документов в орган регистрации. Одна запись соответствует одному
пакету документов, необходимых для совершения органом регистрации
одного действия.
7. Выдача (высылка) расписки в получении документов органом
регистрации осуществляется:
- в случае представления документов непосредственно - в день
получения документов;
- в случае поступления документов по почте - в течение
рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по
указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
В расписку включаются: дата представления документов; перечень
документов с указанием их наименования, реквизитов; количество
экземпляров каждого из представленных документов (подлинных
экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре
документа; порядковый номер записи; фамилия и инициалы должностного
лица органа регистрации, принявшего документы и сделавшего
соответствующую учетную запись, а также его подпись.
8. В случае представления документов не в полном объеме и
комплектности в течение рабочего дня, следующего за днем
поступления документов, органом регистрации подготавливается письмо
об отказе в рассмотрении вопроса о регистрации, которое
направляется по указанному отправителем почтовому адресу с
уведомлением о вручении.
9. В случае установления несоответствия представленных на
государственную регистрацию документов требованиям законодательства
Российской Федерации, неправомочности органа, принявшего решение о
предоставлении водного объекта в пользование, а также отсутствия
полномочий лиц, подписавших договор водопользования, органом
регистрации направляется мотивированный отказ в государственной
регистрации документов, представленных на государственную
регистрацию по указанному отправителем почтовому адресу с
уведомлением о вручении.
10. В случае соответствия внесенных на государственную
регистрацию документов требованиям законодательства Российской
Федерации, правомочности органа, принявшего решение о
предоставлении водного объекта в пользование, а также полномочий
лиц, подписавших договор водопользования, орган регистрации в
течение 10 рабочих дней с даты представления документов
осуществляет их государственную регистрацию в государственном
водном реестре.
11. Государственная регистрация осуществляется путем внесения
записей в соответствующие формы государственного водного реестра.
12. Номер государственной регистрации записывается следующим
образом:
- номер субъекта Российской Федерации из двух цифр, на
территории которого находится водный объект, предоставленный в
пользование (в случае предоставления в пользование участков морей
или их отдельных частей указывается 00);
- код водохозяйственного участка в системе водохозяйственного
районирования территории Российской Федерации, к которому относится
водный объект (часть водного объекта), предоставленный в
пользование (00.00.00.000)<1>;
- код водного объекта, предоставленного в пользование:
Р - река (ручей); К - канал; О - озеро; X - водохранилище; П -
пруд, обводненный карьер; М - море (внутренние морские воды и
территориальное море Российской Федерации); Б - болото; Л - ледник,
снежник;
- код документа, предоставляющего право пользования водным
объектом, состоящий из 4 букв:
первая буква обозначает код регистрируемого документа: Д -
договор, Р - решение;
вторая буква обозначает код цели использования водного
объекта:
А - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных
объектов при осуществлении аквакультуры (рыбоводства); (Дополнен -
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 11.08.2014 г. N 361)
Я - сброс сточных вод при осуществлении аквакультуры
(рыбоводства); (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 11.08.2014 г. N 361)
X - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных
объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
З - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных
объектов;
И - использование акватории водных объектов, в том числе для
рекреационных целей (без аукциона);
Р - использование акватории водных объектов, в том числе для
рекреационных целей (по результатам аукциона);
Г - использование водных объектов без забора (изъятия) водных
ресурсов для целей производства электрической энергии (для целей
гидроэнергетики);
С - сброс сточных вод и (или) дренажных вод;
П - использование водных объектов для размещения причалов,
судоподъемных и судоремонтных сооружений;
О - использование водных объектов для размещения стационарных
и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
Л - использование водных объектов для размещения и
строительства гидротехнических сооружений (в том числе
мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а
также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных
объектов, подводных коммуникаций;
Д - использование водных объектов для разведки и добычи
полезных ископаемых;
Б - использование водных объектов для проведения
дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с
изменением дна и берегов водных объектов;
Ф - подъем затонувших судов;
К - сплав древесины в плотах и с применением кошелей;
М - забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель
сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
В - использование водных объектов для организованного отдыха
детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого
возраста, инвалидов;
Ж - использование водных объектов для обороны страны и
безопасности государства;
третья буква обозначает код способа использования водного
объекта:
В - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из
водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;
И - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из
водных объектов без возврата воды в водные объекты;
Б - водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из
водных объектов;
четвертая буква обозначает код воздействия водопользования на
водный объект:
О - на количественные (объемные) характеристики;
К - на качественные характеристики;
X - на количественные и качественные характеристики;
В - иные виды воздействия;
- код уполномоченного органа, заключившего договор
водопользования / принявшего решение о предоставлении водного
объекта в пользование;
С - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
М - орган местного самоуправления; П - Правительство Российской
Федерации (принятие решений о предоставлении в пользование водных
объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения
обороны страны и безопасности государства); Ц - центральный аппарат
Федерального агентства водных ресурсов; Т - территориальный орган
Федерального агентства водных ресурсов;
- год, в котором осуществлена государственная регистрация
(0000);
- порядковый номер записи в форме государственной регистрации
государственного водного реестра соответствующего структурного
подразделения Федерального агентства водных ресурсов (00000/00),
где вторая группа цифр указывает номер регистрируемого
дополнительного соглашения к действующему договору водопользования
(в случае государственной регистрации договора водопользования,
договора о передаче прав и обязанностей по договору
водопользования, решения о предоставлении водного объекта в
пользование указывается как 00).
Разделителями указанных выше кодов и групп цифр являются
дефисы<2>.
13. Для подтверждения государственной регистрации должностными
лицами органа регистрации, осуществляющими государственную
регистрацию, на оригиналах внесенных на государственную регистрацию
договоров водопользования и решений о предоставлении водных
объектов в пользование проставляется штамп по образцу, указанному в
приложении N 2 к настоящим Правилам.
14. Зарегистрированные в государственном водном реестре
документы передаются органом регистрации (направляются по почте с
уведомлением о вручении) заявителю в течение 10 рабочих дней с даты
поступления документов на регистрацию.
15. В копии расписки, подлинник которой выдан заявителю,
делается отметка о возврате заявителю после завершения
государственной регистрации подлинников документов с указанием даты
выдачи, фамилии и инициалов должностного лица органа регистрации,
выдавшего документы, и лица, получившего документы. Запись о выдаче
документов скрепляется подписями работника органа регистрации и
получателя документов.
16. Комплектация документов в дела для хранения (заверенной
копии договора водопользования, дополнительного соглашения к
действующему договору водопользования, решения о предоставлении
водного объекта в пользование, договора о передаче прав и
обязанностей по договору водопользования, копии заявления о
предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих
материалов, внесенных водопользователем для заключения договора или
принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование,
копии документов о прекращении договора водопользования, др.)
осуществляется органом регистрации.
Номера дел соответствуют номерам государственной регистрации
документов в государственном водном реестре.
Опись документов дела должна соответствовать фактически
находящимся в деле документам.
17. Хранение документов, связанных с государственной
регистрацией в государственном водном реестре, скомплектованных в
дела для хранения, обеспечивается органами регистрации.
____________
<1> До завершения в установленном порядке водохозяйственного
районирования территории Российской Федерации код
водохозяйственного участка в номере государственной регистрации
указывается нулями.
<2> Например: 29-20.03.09.001-Р-ДХВК-С-2007-00012/00.
_____________
Приложение N 1
к Правилам
Образец учета документов, поступивших
на государственную регистрацию
+-----------------------------------------------------------------+
|Входящий| Дата |Опись | Зая- |Объект | Вид |Доку- |При- |Приме-|
| номер |приема|посту-|витель| водо- |регист-|менты |нятое|чания |
| | |пивших| |пользо-|рируе- |принял|реше-| |
| | |доку- | | вания | мого | | ние | |
| | |ментов| | | доку- | | | |
| | | | | | мента | | | |
+--------+------+------+------+-------+-------+------+-----+------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+--------+------+------+------+-------+-------+------+-----+------|
| | | | | | | | | |
+-----------------------------------------------------------------+
_____________
Приложение N 2
к Правилам
Образец штампа государственной регистрации
(60 х 100 мм)
+-----------------------------------------------------------------+
| ____________________________________________________ |
| (Наименование органа, осуществившего государственную |
| регистрацию) |
| |
| Зарегистрировано |
| "___" ______________ 200 года |
| |
| В государственном водном реестре |
| за N __________________ __________________ |
| |
| _____________________________________ |
| (Должность, фамилия и. о. лица, осуществившего регистрацию) |
| |
| Подпись __________________________ |
+-----------------------------------------------------------------+
____________