МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
6 февраля 2017 г. № 74
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые
акты Министерства энергетики Российской Федерации по
вопросам расследования причин аварий в электроэнергетике
Зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2017 г.
Регистрационный № 46004
П р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые
нормативные правовые акты Министерства энергетики Российской
Федерации по вопросам расследования причин аварий в
электроэнергетике.
Министр А.В.Новак
________________
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэнерго России
от 6 февраля 2017 г. № 74
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты
Министерства энергетики Российской Федерации по вопросам
расследования причин аварий в электроэнергетике
1. В приказе Минэнерго России от 2 марта 2010 г. № 90
"Об утверждении формы акта о расследовании причин аварий в
электроэнергетике и порядка ее заполнения" (зарегистрирован
Минюстом России 22 апреля 2010 г., регистрационный № 16973):
1.1. Форму акта о расследовании причин аварий в
электроэнергетике (приложение № 1 к приказу) изложить в редакции
согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.
1.2. В Порядке заполнения акта о расследовании причин аварий в
электроэнергетике (приложение № 2 к приказу):
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Оформление акта осуществляется с использованием
программного комплекса, интегрированного в программный комплекс,
обеспечивающий возможность осуществления субъектом
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
систематизации информации об авариях в электроэнергетике путем
ведения базы данных об авариях.";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В блоке "Номер акта" указывается порядковый (цифровой)
учетный номер акта в организации (филиале, обособленном структурном
подразделении), комиссия которой осуществляет расследование причин
аварии, при этом нумерация ведется с начала текущего года.";
в) подпункт 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. В разделе "Организация (филиал, обособленное структурное
подразделение)" указываются:
наименование организации на объекте электроэнергетики
(энергопринимающей установки) которой произошла авария. В случае
если авария произошла на территории филиала или обособленного
структурного подразделения организации, также указываются
наименование филиала или обособленного структурного подразделения;
код субъекта Российской Федерации, на территории которого
произошла авария, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
В случае оформления единого акта с участием нескольких
организаций, указываются наименования всех организаций (филиалов,
обособленных структурных подразделений), на которые отнесены
учетные признаки аварии, указанные в таблице 1 приложения № 2.";
г) подпункт 7.3 изложить в следующей редакции:
"7.3. В разделе "Учетные признаки аварии" указываются код и
наименование учетного признака аварии в соответствии с таблицей 1
приложения № 2 к настоящему Порядку.
При оформлении единого акта с участием нескольких организаций
указываются учетные признаки аварии в отношении каждой организации
(филиала, обособленного структурного подразделения), указанной в
разделе "Организация (филиал, обособленное структурное
подразделение)" акта.";
д) подпункт 7.4 изложить в следующей редакции:
"7.4. В разделе "Классификация видов оборудования и устройств"
в соответствии с таблицей 2 приложения № 2 к настоящему Порядку
указываются код (коды) и наименование (наименования) вида (видов)
поврежденного, отказавшего оборудования или оборудования,
отключенного действием защит или персоналом вследствие недопустимых
отклонений технологических параметров или ошибочных действий
оперативного (диспетчерского) персонала, а также устройств,
неисправность или отказ которых привели к аварии. Виды оборудования
и устройств указываются в соответствии с хронологической
последовательностью возникновения и развития аварии.";
е) подпункт 7.5 после слов "в соответствии с таблицами 3 и 4
приложения № 2 к настоящему Порядку" дополнить словами ", а также
организации, указанные в разделе "Организация (филиал, обособленное
структурное подразделение)" акта, в отношении которых применен тот
или иной признак причин аварии";
ж) в подпункте 7.6 слова "и (или) теплоснабжения" исключить;
з) подпункт 8.1 после второго предложения дополнить
предложением следующего содержания:
"При необходимости размещения информации в виде
фотоматериалов, рисунков, схем, таблиц, такие материалы должны быть
представлены в виде пронумерованных приложений к акту, а в тексте
раздела указывается ссылка на приложения.";
и) подпункт 8.2 дополнить предложением следующего содержания:
"При необходимости размещения информации в виде
фотоматериалов, рисунков, схем, таблиц, такие материалы должны быть
представлены в виде пронумерованных приложений к акту, а в тексте
раздела указывается ссылка на приложения.";
к) подпункт 8.4. изложить в следующей редакции:
"8.4. В разделе "Причины возникновения аварии и ее развития"
указываются все причины возникновения и развития аварии. После
описания каждой причины возникновения и развития аварии указывается
соответствующий причине код классификационных признаков
организационных причин аварии и (или) классификационных признаков
технических причин повреждений оборудования. Первыми указываются
организационные причины аварии, а затем технические причины
повреждений оборудования.";
л) подпункт 8.5 дополнить предложением следующего содержания:
"Раздел не заполняется при отсутствии повреждений
оборудования.";
м) в абзаце четвертом пункта 9 слово "сроки" заменить словом
"дата (даты)";
н) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В блоках "Сведения о поврежденном или отказавшем
тепломеханическом оборудовании", "Сведения о поврежденном или
отказавшем электротехническом оборудовании электростанций и
электрических сетей", "Сведения о поврежденном или отказавшем
гидроэнергетическом оборудовании" указывается информация о
поврежденном и (или) отказавшем тепломеханическом,
гидроэнергетическом и электротехническом оборудовании.
В поле "Диспетчерское наименование объекта" указывается полное
диспетчерское наименование объекта диспетчеризации, а также
наименование объекта электроэнергетики или энергопринимающей
установки.
В поле "Продолжительность отключения" указывается время в
часах с момента отключения оборудования до момента включения его в
работу или перевода в резерв. В случае если на момент завершения
расследования аварии работоспособность оборудования не
восстановлена, указывается продолжительность отключенного состояния
оборудования на момент завершения расследования с пометкой "на
момент завершения расследования".
В блоке "Описание действий оперативного персонала и
должностных лиц субъектов электроэнергетики и потребителей
электрической энергии, послуживших предпосылками или причинами
возникновения аварии" указываются сведения о работниках, действия
или бездействие которых привели к возникновению или развитию
аварии, а также затруднили ее ликвидацию.";
о) в Приложении № 1 дополнить таблицу в столбце "Наименование
субъекта Российской Федерации" строками "Республика Крым" и
"г. Севастополь" и в столбце "Код" соответствующими строками "91"
и "92";
п) приложение № 2 к Порядку изложить в редакции согласно
приложению № 2 к настоящим изменениям.
2. В Порядке передачи оперативной информации об авариях в
электроэнергетике, утвержденном приказом Минэнерго России от
2 марта 2010 г. № 91 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня
2010 г., регистрационный № 17656):
а) в пункте 5:
в подпункте "е" слова "из-за обесточения более
100 трансформаторных подстанций, либо потребителей" исключить;
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) повреждение энергетического котла паропроизводительностью
100 тонн в час и более или водогрейного котла производительностью
50 гигакалорий в час и более с разрушением, изменением формы или
геометрических размеров котла или смещением блоков (элементов)
котла или металлического каркаса;";
подпункты "к", "л", "т", "ф" признать утратившими силу;
подпункт "н" изложить в следующей редакции:
"н) нарушение режима работы электростанции, вызвавшее
превышение лимитов предельно допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух в 5-кратном объеме и более или лимитов
предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты
в 3-кратном объеме и более, продолжительностью более 1 суток;";
подпункт "о" изложить в следующей редакции:
"о) нарушение работы автоматической системы
диспетчерско-технологического управления, приводящее к потере
диспетчерским центром канала связи с объектом электроэнергетики или
электроустановкой потребителя (диспетчерской связи, передачи
телеметрической информации или управляющих воздействий режимной или
противоаварийной автоматики) продолжительностью более 1 часа
(по факту события);";
б) в пункте 6:
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"сведения об объеме полного и (или) частичного ограничения
режима потребления электрической энергии, с указанием состава
отключенного оборудования и справочной информации о количестве
граждан-потребителей (населенных пунктов);";
в абзаце четырнадцатом слова "присоединенная мощность которого
превышает 750 кВА" заменить словами "максимальная мощность которого
превышает 5 МВт";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Оперативная информация передается диспетчерским центрам
субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
(диспетчерскому персоналу субъекта оперативно-диспетчерского
управления) и территориальным органам Ростехнадзора средствами
телефонной связи (с последующим направлением такой информации в
электронном виде) или в электронном виде.";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Справочная информация о количестве граждан-потребителей и
населенных пунктов, об организациях, осуществляющих эксплуатацию
объектов централизованного тепло- и водоснабжения и (или)
канализации населенных пунктов, угольных и горнорудных
предприятиях, метрополитене (в отношении объектов, используемых для
обеспечения перевозки пассажиров), организациях железнодорожного,
водного и воздушного транспорта, электроснабжение (теплоснабжение)
которых прекращено в результате возникновения аварии, передается
дополнительно персоналом сетевой организации (объекта
электроэнергетики) диспетчерскому персоналу субъекта
оперативно-диспетчерского управления в течение 1 часа с момента
возникновения аварии.
При этом сетевыми организациями, в результате аварий на
объектах электросетевого хозяйства которых произошло отключение
(обесточение) объектов электросетевого хозяйства смежных
территориальных сетевых организаций и (или) объектов
электроэнергетики иных лиц, повлекшее прекращение электроснабжения
(теплоснабжения) граждан-потребителей и населенных пунктов,
вышеуказанная справочная информация передается, в том числе, в
части таких территориальных сетевых организаций и (или) объектов
электроэнергетики иных лиц. Персонал территориальных сетевых
организаций или иных лиц, отключение (обесточение) объектов
электроэнергетики которых произошло вследствие отключения
(обесточения) объектов электроэнергетики такой сетевой организации,
передает ей справочную информацию о количестве граждан-потребителей
и населенных пунктов, электроснабжение (теплоснабжение) которых
прекращено в результате отключения (обесточения) принадлежащих им
объектов.
Диспетчерский персонал иных субъектов
оперативно-диспетчерского управления в течение 20 минут с момента
получения передает указанную информацию в соответствующее ОДУ.".
3. В приказе Минэнерго России от 2 марта 2010 г. № 92
"Об утверждении формы отчета об авариях в электроэнергетике и
порядка ее заполнения" (зарегистрирован Минюстом России 17 мая
2010 г., регистрационный № 17225):
3.1. Форму отчета об авариях в электроэнергетике (приложение
№ 1 к приказу) изложить в редакции согласно приложению № 3 к
настоящим изменениям.
3.2. В Порядке заполнения формы отчета об авариях в
электроэнергетике (приложение № 2 к приказу):
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению
собственником, иным законным владельцем объекта электроэнергетики и
(или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их
организацией (далее - организация) отчета об авариях на указанных
объектах, расположенных на территории Российской Федерации (далее -
отчет), в отношении которых проводится расследование причин аварий
в электроэнергетики в соответствии с Правилами.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Оформление отчета осуществляется с использованием
программного комплекса, интегрированного в программный комплекс,
обеспечивающий возможность осуществления субъектом
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
систематизации информации об авариях в электроэнергетике путем
ведения базы данных об авариях.";
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. В таблице 3 указывается количество выполненных и
невыполненных в установленный срок противоаварийных мероприятий по
каждому акту расследования причин аварий. Противоаварийные
мероприятия, не выполненные в установленный срок, независимо от
наличия решения органа федерального государственного
энергетического надзора о переносе срока исполнения мероприятий,
указываются как невыполненные.";
в) в абзаце пятом пункта 12 слова "уполномоченного органа в
сфере контроля и надзора в электроэнергетике" заменить словами
"органа федерального государственного энергетического надзора".
____________
Приложения № 1 - 3 не приводятся. См. официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
______________