Приказ Министерства транспорта от 13.03.2017 № 92

13 марта 2017 г. № 92

Об утверждении Федеральных авиационных правил
"Требования к операторам вертодромов гражданской авиации"

Зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2017 г.
Регистрационный № 46127

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 19 марта
1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999,
№ 28, ст. 3483; 2004; № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13,
ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 29,
№ 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239,
6244, 6245; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616;
2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7,
ст. 901, № 15, ст. 2019, ст. 2023, ст. 2024, № 30 (ч. 1), ст. 4590,
№ 48, ст. 6733, № 50, ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268, № 31,
ст. 4318, № 53 (ч. 1), ст. 7585; 2013, № 23, ст. 2882, № 27,
ст. 3477; 2014, № 16, ст. 1830, ст. 1836, № 30 (ч. 1), ст. 4254,
№ 42, ст. 5615; 2015, № 27, ст. 3957, № 29 (ч. 1), ст. 4342,
ст. 4356, ст. 4379, ст. 4380; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 82, № 18,
ст. 2487, № 22, ст. 3095, № 27 (ч. 1), ст. 4160, 4224, № 28,
ст. 4558) п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила
"Требования к операторам вертодромов гражданской авиации".

____________________

Федеральные авиационные правила
"Требования к операторам вертодромов гражданской авиации"

I. Общие положения

1. Федеральные авиационные правила "Требования к операторам
вертодромов гражданской авиации" (далее - Правила) разработаны в
соответствии со статьей 49 Федерального закона от 19 марта 1997 г.
№ 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации".
2. Настоящие Правила устанавливают требования к оператору
вертодрома гражданской авиации, к персоналу оператора вертодрома
гражданской авиации и к организации их деятельности.
3. В настоящих Правилах используются термины и определения,
установленные в Федеральном законе от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ
"Воздушный кодекс Российской Федерации", Федеральных авиационных
правилах "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации
Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128
(зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г.,
регистрационный № 14645), с изменениями, внесенными приказами
Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г.
№ 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г.,
регистрационный № 16191), от 22 ноября 2010 г. № 263
(зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2010 г.,
регистрационный № 19244), от 16 ноября 2011 г. № 284
(зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2011 г.,
регистрационный № 22723), от 27 декабря 2012 г. № 453
(зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2013 г.,
регистрационный № 27176), от 25 ноября 2013 г. № 362
(зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г.,
регистрационный № 31356), от 10 февраля 2014 г. № 32
(зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г.,
регистрационный № 31362), от 3 марта 2014 г. № 60 (зарегистрирован
Минюстом России 18 сентября 2014 г., регистрационный № 34093), от
26 февраля 2015 г. № 34 (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля
2015 г., регистрационный № 36663), от 15 июня 2015 г. № 187
(зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., регистрационный
№ 38147).
4. Оператор вертодрома гражданской авиации в соответствии с
федеральными авиационными правилами обеспечивает следующие виды
деятельности:
поддержание летного поля вертодрома в постоянной
эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки
вертолетов;
светотехническое обеспечение взлета, захода на посадку,
посадки и руления вертолетов (для вертодромов, оборудованных
системой светосигнального оборудования и обеспечения
электроэнергией объектов вертодрома);
организация и выполнение поисковых, аварийно-спасательных и
противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей вертолетов,
терпящих или потерпевших бедствие в районе вертодрома, оказание
помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия.

II. Требования, предъявляемые к оператору вертодрома гражданской
авиации

5. Для осуществления функций по содержанию вертодрома и его
оборудования в постоянной эксплуатационной готовности, а также
других функций, указанных в пункте 4 настоящих Правил, оператор
вертодрома гражданской авиации должен иметь в своей структуре
соответствующие подразделения (специалистов).
Состав и названия подразделений, количественный состав
специалистов могут изменяться в зависимости от организационной
структуры по решению оператора вертодрома гражданской авиации.
6. Организация и управление деятельностью подразделений
(специалистов) должны быть определены:
документом, устанавливающим организационную структуру
оператора вертодрома гражданской авиации;
штатным расписанием;
положениями о подразделениях или должностными инструкциями
специалистов по направлениям деятельности.
7. Положения о подразделениях должны содержать:
статус, назначение и подчиненность подразделения в
соответствии с учредительными документами и организационной
структурой оператора вертодрома гражданской авиации;
основные задачи, возложенные на подразделение;
функции подразделений, включающие перечень выполняемых работ,
в соответствии с возложенными на них задачами;
перечень документов, регламентирующих деятельность
подразделений;
структуру подразделений.
8. Оператором вертодрома гражданской авиации должен быть
разработан и утвержден документ, определяющий технологию
взаимодействия подразделений (специалистов), обеспечивающих полеты
(далее - технология взаимодействия).
Технология взаимодействия должна содержать:
указание сведений о должностном лице, определяющем готовность
вертодрома к полетам, разрешающем и запрещающем прием и выпуск
вертолетов;
требования к проведению работ на летном поле;
требования к допуску транспортных средств на летную полосу,
рулежные дорожки и другие рабочие площади;
обязанности должностных лиц, обеспечивающих выполнение
полетов;
инструкцию по ведению журнала учета состояния летного поля;
позывные абонентов;
позывные вертодромных машин, назначаемые в соответствии с их
типом и гаражным номером;
фразеологию радиообмена между абонентами и органом
обслуживания воздушного движения (руководителем полетов);
порядок вызова и ответа на вызов;
действия при отказе радиосвязи.
9. Деятельность оператора вертодрома гражданской авиации
должна обеспечивать все технологические операции, выполняемые в
соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
10. Для выполнения своих функций оператор вертодрома
гражданской авиации должен располагать:
а) спецавтотранспортом и средствами механизации, необходимыми
для обеспечения обслуживания воздушных судов, содержания и текущего
ремонта вертодрома, внутрихозяйственных нужд;
б) зданиями (помещениями), производственными площадями:
административно-бытовыми зданиями;
производственными зданиями (помещениями) для проведения
технического обслуживания и ремонта спецавтотранспорта и
оборудования;
стоянками(ой) для размещения спецавтотранспорта и средств
механизации;
аварийно-спасательной станцией (пожарным депо).
11. Оператор вертодрома гражданской авиации должен иметь
необходимый запас материалов для эксплуатационного содержания и
проведения восстановительного ремонта искусственных покрытий (для
вертодромов с искусственными покрытиями), запас семян трав для
восстановления травостоя на летном поле вертодрома (для вертодромов
с грунтовыми элементами).
12. Оператор вертодрома гражданской авиации должен иметь запас
деталей для светосигнального и электрического оборудования
вертодрома, необходимый для оперативного устранения возникающих
неисправностей и поддержания оборудования вертодрома в
работоспособном состоянии (аварийные запасные части, инструменты,
принадлежности (ЗИП).
13. Перечень и количество необходимых запасных материалов для
эксплуатационного содержания и проведения восстановительного
ремонта покрытий, а также ЗИП для светосигнального и электрического
оборудования вертодрома устанавливаются оператором вертодрома
гражданской авиации.

III. Требования к персоналу оператора вертодрома гражданской
авиации

14. Оператор вертодрома гражданской авиации:
назначает руководителей структурных подразделений
(специалистов), способных обеспечить выполнение функций по
осуществляемым видам деятельности в соответствии с требованиями
настоящих Правил;
должен иметь квалифицированный персонал, необходимый для
осуществления своей деятельности;
дополнительно может привлекать для осуществления своей
деятельности персонал, имеющий компетенцию, соответствующую
выполняемой работе;
обеспечивает техническую подготовку специалистов с целью
формирования у них знаний и навыков, проведение теоретических
занятий, стажировки и проверки их знаний и навыков.
Допускается совмещение должностей специалистов при условии
выполнения ими всех необходимых (установленных) технологических
процессов при выполнении того или иного вида деятельности,
указанных в пункте 4 настоящих Правил, без ущерба безопасности
полетов.
15. Оператор вертодрома гражданской авиации обеспечивает
наличие достаточного количества лиц руководящего состава и
специалистов, имеющих полномочия и компетенцию, необходимые для
выполнения заявленных (разрешенных) видов работ.
Лицо из числа руководящего персонала оператора вертодрома
гражданской авиации должно иметь практический опыт в организации
выполнения или контроля работ в соответствии с возложенными на него
обязанностями.
16. Персонал оператора вертодрома гражданской авиации, перед
началом разрешенных (заявленных) видов работ должен быть под
роспись ознакомлен с настоящими Правилами, должностными
инструкциями и технологиями работ, технической документацией,
определяющей правила эксплуатации техники, оборудования и
инструмента, предназначенных для выполнения работ в заявленной
области.

IV. Требования к организации деятельности оператора вертодрома
гражданской авиации (эксплуатации вертодрома)

17. Оператор вертодрома гражданской авиации:
осуществляет контроль за состоянием элементов вертодрома и его
оборудования;
организует эксплуатацию и техническое обслуживание вертодрома
и его оборудования, содержание вертодрома в состоянии,
соответствующем требованиям федеральных авиационных правил и
обеспечивающем безопасность полетов воздушных судов;
организует наблюдение за явлениями погоды, влияющими на
безопасность полетов и в случае выявления обстоятельств, создающих
угрозу безопасности полетов, незамедлительно информирует
федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная
корпорация по организации воздушного движения в Российской
Федерации" (пункт 6 Положения о единой системе организации
воздушного движения Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа
2015 г. № 901 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, № 36, ст. 5041);
организует формирование аэронавигационной информации о
вертодроме и предоставляет ее в уполномоченный орган, а также
проводит оценку достоверности опубликованной аэронавигационной
информации;
разрабатывает инструкцию по организации и проведению поисковых
и аварийно-спасательных работ на вертодроме и в районе вертодрома,
оперативный план тушения пожаров на воздушных судах, а также планы
взаимодействия с другими организациями и предприятиями при
возникновении чрезвычайных обстоятельств на вертодроме или в районе
вертодрома, предусматривающие координацию действий подразделений
(специалистов) вертодрома.
18. Оператор вертодрома гражданской авиации несет
ответственность за качество услуг, оказываемых им пользователям
вертодрома (эксплуатантам).

_____________________