Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 15.09.2011 № 409

Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Российской Федерации от 15.09.2011 г. № 409 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2011 г., № 50)

П Р И К А З

Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 г. N 409

Об утверждении Положения об организации и проведении служебных
проверок в отношении федеральных государственных гражданских
служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

Зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г.
Регистрационный N 22323

В целях реализации требований пункта 14 части 1 статьи 14,
пункта 17 части 1 статьи 44, статей 58 и 59 Федерального закона от
27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2010, N 7, ст. 704), а также
совершенствования работы по организации служебных проверок в
Федеральной службе финансово-бюджетного надзора приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и
проведении служебных проверок в отношении федеральных
государственных гражданских служащих Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.

____________

Приложение

П О Л О Ж Е Н И Е
об организации и проведении служебных проверок
в отношении федеральных государственных гражданских служащих
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

I. Общие положения

1.1. Положение об организации и проведении служебных проверок
в отношении федеральных государственных гражданских служащих
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее -
Положение) разработано в целях реализации требований пункта 14
части 1 статьи 14, пункта 17 части 1 статьи 44, статей 58 и 59
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31,
ст. 3215; 2010, N 7, ст. 704) и устанавливает порядок организации
и проведения служебных проверок в отношении федеральных
государственных гражданских служащих (далее - гражданские
служащие) центрального аппарата Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора и территориальных органов Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора, а также составления и
представления письменных заключений по их результатам.
1.2. Служебная проверка проводится:
а) в отношении гражданских служащих, замещающих должности
федеральной государственной гражданской службы (далее - должности
гражданской службы) в центральном аппарате Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (за исключением гражданских служащих,
замещающих должности заместителей руководителя Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора), а также должности заместителей
руководителей территориальных органов Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, - по решению руководителя
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;
б) в отношении гражданских служащих, замещающих должности
гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (за исключением гражданских служащих,
замещающих должности руководителей и заместителей руководителей
территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора), - по решению руководителя территориального органа
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, к компетенции
которого относится назначение па занимаемую должность проверяемого
гражданского служащего.
1.3. Служебная проверка проводится по письменному заявлению
гражданского служащего центрального аппарата Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, территориального органа Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора.
1.4. Решение о назначении служебной проверки оформляется
приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора,
территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора.

II. Организация и порядок проведения служебной проверки

2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью,
объективно и всесторонне установлены:
а) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного
проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения
гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных
обязанностей;
б) вина гражданского служащего;
в) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
г) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим
в результате дисциплинарного проступка;
д) обстоятельства, послужившие основанием для письменного
заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.2. В целях проведения служебных проверок приказом
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (территориального
органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора)
назначается служебная проверка и формируется Комиссия по
проведению служебной проверки (далее - Комиссия), в состав которой
входят:
а) в центральном аппарате Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора - представители отдела кадров
центрального аппарата Административного управления, Правового
управления и выборного профсоюзного органа центрального аппарата
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, а также
гражданские служащие иных структурных подразделений центрального
аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора,
обладающие необходимыми знаниями и опытом;
б) в территориальном органе Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора - представители подразделения
территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора по вопросам государственной службы и кадров, юридического
подразделения и выборного профсоюзного органа территориального
органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, а также
гражданские служащие иных структурных подразделений
территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора, обладающие необходимыми знаниями и опытом.
2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при
принятии решений обладают равными правами. Председатель Комиссии
организует ее работу и несет ответственность за полноту,
объективность и соблюдение сроков проведения служебной проверки.
2.4. В проведении служебной проверки не участвует гражданский
служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В
этих случаях он обязан обратиться к руководителю Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора (руководителю территориального
органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) с
письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении
этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты
служебной проверки считаются недействительными.
2.5. Комиссия при проведении служебной проверки обязана
затребовать от гражданского служащего, в отношении которого
проводится служебная проверка, объяснение по существу дела в
письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать
такое объяснение составляется соответствующий акт (рекомендуемый
образец - приложение N 1 к настоящему Положению). Отказ
гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не
является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2.6. Комиссия, проводящая служебную проверку, с целью
выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при
проведении проверки, имеет право:
а) получать письменные объяснения от гражданских служащих, в
отношении которых проводится служебная проверка;
б) знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной
проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам
служебной проверки;
в) готовить предложения о привлечении к ответственности
гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
2.7. Члены Комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
а) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в
отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц,
принимающих участие в служебной проверке;
б) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов
служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
2.8. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем
через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем
окончания служебной проверки является дата составления заключения
по результатам проведения служебной проверки.
2.9. Гражданский служащий, в отношении которого проводится
служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой
должности гражданской службы приказом Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (территориального органа Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора) на период проведения
служебной проверки с сохранением денежного содержания по
замещаемой должности гражданской службы.
При временном отстранении гражданского служащего от
замещаемой должности его непосредственным руководителем должны
быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к
служебным документам и материалам, на время проведения служебной
проверки.

III. Права гражданского служащего,
в отношении которого проводится служебная проверка

3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится
служебная проверка, имеет право:
а) давать устные или письменные объяснения, представлять
заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать руководителю Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (руководителю территориального органа
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) решения и
действия (бездействие) членов Комиссии, проводящих служебную
проверку;
в) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным
заключением и другими материалами по результатам служебной
проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну.

IV. Порядок составления и представления заключения
по результатам проведения служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное
заключение (рекомендуемый образец - приложение N 2 к настоящему
Положению), в котором:
а) указываются факты и обстоятельства, установленные по
итогам проведения служебной проверки;
б) содержится предложение о применении (либо неприменении) к
гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2. Письменное заключение подписывается председателем
Комиссии и другими членами Комиссии, проводящими служебную
проверку.
4.3. Письменное заключение приобщается к личному делу
гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная
проверка.
4.4. В случае, если член Комиссии, проводящий служебную
проверку, не согласен с выводами и (или) содержанием заключения по
результатам служебной проверки (отдельных его положений), он
обязан подписать заключение по результатам служебной проверки с
пометкой "с замечаниями" и сообщить свое особое мнение
представителю нанимателя в форме служебной записки, приобщив ее к
заключению по результатам служебной проверки.
4.5. Председатель Комиссии обязан предложить гражданскому
служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка,
ознакомиться под подпись с заключением по результатам проведения
служебной проверки, о чем делается соответствующая запись в
заключении по результатам служебной проверки.
4.6. При невозможности ознакомления гражданского служащего с
заключением по результатам служебной проверки (отказ от
ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением,
отсутствие на гражданской службе) составляется акт, который
приобщается к материалам служебной проверки, а копия заключения по
результатам служебной проверки направляется по месту постоянной
(временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с
уведомлением о вручении.
4.7. Заключение, оформленное в соответствии с настоящим
Положением, представляется руководителю Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (территориального органа Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора) для принятия соответствующего
решения.
4.8. Материалы служебных проверок формируются в
номенклатурное дело, к которому приобщаются:
документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие
поводом для назначения проверки;
копия приказа о назначении проверки;
объяснения государственных служащих и иных лиц;
первичные документы (подлинники или ксерокопии);
справочные материалы;
другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе
проверки фактам;
заключение служебной проверки, копия которого приобщается к
личному делу гражданского служащего, в отношении которого она
проводилась;
копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ
издавался).
Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в
Административном управлении Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, территориальном органе Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора.

____________

Приложение N 1
к Положению

Рекомендуемый образец

А К Т
"__"__________ 20__ г.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от
27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" нами ________________________________________
(указать фамилии, имена, отчества и заметаемые должности
гражданской службы трех лиц, которые составили настоящий акт)
затребовано _______________________________________________________
(указать дату)
от ________________________________________________________________
(указать замещаемую должность гражданской службы, Ф. И. О.
гражданского служащего, совершившего проступок)
объяснение в письменной форме по факту совершенного им
дисциплинарного проступка.
Представить письменное объяснение по данному запросу _________
(Ф. И. О.
________________________________________________ отказался.
гражданского служащего, совершившего проступок)

Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:
__________________________________ _________ ____________________
(наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия)
гражданской службы)
__________________________________ _________ ____________________
(наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия)
гражданской службы)
__________________________________ _________ ____________________
(наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия)
гражданской службы)

____________

Приложение N 2
к Положению

Рекомендуемый образец

Руководителю
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
(территориального органа
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора)

З А К Л Ю Ч Е Н И Е
по результатам служебной проверки

1. Основание проведения служебной проверки ________________________
(указываются основание
___________________________________________________________________
и дата принятия решения о проведении служебной проверки)
2. Служебная проверка проводилась _________________________________
(наименования замещаемых должностей
___________________________________________________________________
гражданской службы, Ф. И. О. участников служебной проверки)
3. Дата проведения служебной проверки ____________ ______________
(начата) (окончена)
4. Сведения о гражданском служащем, в отношении которого
проводилась служебная проверка ____________________________________
(наименование замещаемой должности гражданской службы,
___________________________________________________________________
Ф. И. О. гражданского служащего, в отношении которого
проводилась служебная проверка)
5. Краткое описание совершенного гражданским служащим
дисциплинарного проступка, противоправных действий, причин и
условий, способствовавших их совершению, характер и размер
причиненного вреда ________________________________________________
6. Объяснения гражданского служащего, в отношении которого
проводилась служебная проверка ____________________________________
___________________________________________________________________
7. Заключение по результатам служебной проверки ___________________
___________________________________________________________________

____________