О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 997

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 997

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5385; 2024, № 1, ст. 260).
2. Признать утратившим силу пункт 9 изменений, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2398 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 997" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 1, ст. 260).

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования

1. Подпункт "а" пункта 17 дополнить словами "или посредством видео-конференц-связи".
2. Абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:
"19. Консультирование контролируемых лиц и их представителей на личном приеме или посредством видео-конференц-связи осуществляется по месту нахождения контрольного (надзорного) органа в сфере образования его должностными лицами.".
3. Пункт 20 после слов "на личном приеме" дополнить словами "или посредством видео-конференц-связи".
4. Пункты 21 и 22 изложить в следующей редакции:
"21. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования проводит профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
22. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа в сфере образования (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.".
5. Дополнить пунктами 23¹ - 23⁶ следующего содержания:
"23¹. В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов и экспертизу.
23². Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, проводит осмотр в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки, видеозаписи, использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В случае проведения обязательного профилактического визита с использованием средств дистанционного взаимодействия, посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" осмотр осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
По результатам осмотра должностным лицом, уполномоченным на проведение обязательного профилактического визита, составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для оценки уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
23³. Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, вправе направлять контролируемому лицу требование о представлении документов (копий документов), необходимых и (или) имеющих значение для оценки уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также иных носителей информации с предоставлением доступа к ним (за исключением материалов, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа в сфере образования и (или) размещенных на официальном сайте контролируемого лица в сети "Интернет"), с указанием срока представления контролируемым лицом истребуемых документов и материалов, который не может быть менее 2 рабочих дней.
Контролируемое лицо в сроки, указанные в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы и материалы в контрольный (надзорный) орган в сфере образования. Документы и материалы, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, направляются контролируемым лицом с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
23⁴. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией непосредственно в ходе проведения обязательного профилактического визита по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица, а также путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". В случае проведения обязательного профилактического визита путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.
23⁵. Должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита, по окончании проведения обязательного профилактического визита составляет акт о проведении обязательного профилактического визита. Документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту о проведении обязательного профилактического визита.
23⁶. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.".
6. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования проводит профилактический визит по инициативе контролируемого лица по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.".
7. Дополнить пунктами 24¹ - 24⁴ следующего содержания:
"24¹. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита в контрольный (надзорный) орган в сфере образования посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
24². Контрольный (надзорный) орган в сфере образования уведомляет контролируемое лицо о принятом решении о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении по итогам рассмотрения заявления, указанного в пункте 24¹ настоящего Положения, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
24³. Должностное лицо, уполномоченное на проведение профилактического визита по инициативе контролируемого лица, по окончании проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица составляет акт о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
24⁴. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица не может превышать 2 рабочих дня.".
8. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольный (надзорный) орган в сфере образования применяет меры стимулирования добросовестности в виде мероприятий, направленных на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц. Оценка добросовестности контролируемого лица проводится контрольным (надзорным) органом в сфере образования ежегодно. К критериям добросовестности контролируемого лица относятся:
отсутствие нарушений обязательных требований, выявленное по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий в течение 3 лет, предшествующих проведению оценки добросовестности контролируемого лица;
выполнение контролируемым лицом показателей аккредитационного мониторинга, установленное по результатам аккредитационного мониторинга, предусмотренного частью 3 статьи 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
своевременность представления контролируемым лицом сведений в информационные системы в системе образования, предусмотренные частями 2 и 9 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
выполнение контролируемым лицом не менее 100 процентов показателей мониторинга системы образования, проводимого контрольным (надзорным) органом в сфере образования.
Информация об оценке добросовестности контролируемых лиц размещается контрольным (надзорным) органом в сфере образования на официальном сайте.
Мерой стимулирования добросовестности контролируемого лица, признанного соответствующим одновременно всем критериям добросовестности контролируемого лица, указанным в настоящем пункте, является понижение категории риска объекта контроля на одну категорию.
Решение об изменении категории риска объекта контроля контролируемого лица, признанного соответствующим одновременно всем критериям добросовестности контролируемого лица, указанным в настоящем пункте, принимается контрольным (надзорным) органом в сфере образования в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте информации об оценке добросовестности контролируемых лиц.".
9. Пункт 25¹ признать утратившим силу.
10. В пункте 37:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"37. Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
б) в предложениях первом, третьем и четвертом абзаца второго слова "5 рабочих дней" заменить словами "10 рабочих дней";
в) в предложениях первом - третьем абзаца третьего слова "аудио- или видеосвязи," заменить словами "видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор",".
11. Дополнить пунктом 39¹ следующего содержания:
"39¹. Контрольные (надзорные) действия, указанные в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 39 настоящего Положения, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".
12. Абзац первый пункта 40 изложить в следующей редакции:
"40. Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, проводит осмотр в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки, видеозаписи. Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", осмотр осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".
13. Пункт 41 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Опрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".
14. Абзац первый пункта 44 изложить в следующей редакции:
"44. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией непосредственно в ходе проведения выездной проверки по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица и (или) его филиалов, а также с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.".
15. В пункте 48 слова "аудио- или видеосвязи," заменить словами "видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор",".
16. В пункте 49:
а) абзац первый после слова "проверки" дополнить словами ", обязательного профилактического визита";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Контрольный (надзорный) орган в сфере образования до проведения выездной или документарной проверки, обязательного профилактического визита направляет в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится контролируемое лицо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, запрос о возможности привлечения к экспертизе при проведении выездной или документарной проверки, обязательного профилактического визита экспертов, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну (далее - запрос).";
в) абзац седьмой после слова "проверки" дополнить словами ", обязательного профилактического визита".
17. В пунктах 57 - 59 слова "частью 3" заменить словами "частью 2".
18. Пункты 63 - 65 изложить в следующей редакции:
"63. В отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска, проводятся одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год.
64. В отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
65. В отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего и низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 52¹ Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".
19. В пункте 68:
а) подпункт "а" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";
б) подпункт "б" после слова "мероприятий" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";
в) подпункт "в" дополнить словами "и обязательных профилактических визитов";
г) дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:
"г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц.".
20. Дополнить пунктом 70¹ следующего содержания:
"70¹. Рассмотрение контрольным (надзорным) органом в сфере образования жалоб осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
Жалоба на решение об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска рассматривается не более 5 рабочих дней.".
21. В разделе II приложения № 1 к указанному Положению:
а) в пункте 3¹ слова "аккредитационных показателей" заменить словами "показателей аккредитационного мониторинга";
б) дополнить пунктом 3² следующего содержания:
"3². Образовательная деятельность контролируемых лиц при несоблюдении 75 процентов и более показателей мониторинга системы образования, выявленном по результатам проводимого контрольным (надзорным) органом в сфере образования мониторинга системы образования, в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории рискасредний риск";

в) в пункте 4 слова "в пунктах 2 - 3¹" заменить словами "в пунктах 2 - 3²".

___________