ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2021 г. № 1809
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5, ст. 662; 2009, № 6, ст. 737; 2011, № 51, ст. 7525; 2017, № 50, ст. 7609; 2019, № 12, ст. 1318) и в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 12, ст. 1318; 2020, № 42, ст. 6620).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 октября 2021 г. № 1809
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277
1. В пункте 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", слова "на реализацию" заменить словами "в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации":
а) в наименовании и пункте 1 слова "на реализацию" заменить словами "в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации";
б) методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2019 г. № 277
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 октября 2021 г. № 1809)
МЕТОДИКА
определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
1. Настоящая методика определяет общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее соответственно - переданное полномочие, субвенции).
2. Общий объем субвенций (S ob ) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации и г. Байконура, по формуле:
,
где S i .... S n - размер субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного полномочия.
3. Размер субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на реализацию переданного полномочия (S i ), определяется по формуле:
S i = S posi + S mpbi + S pensi + S obdi + R dosi ,
где:
S posi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;
S mpbi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;
S pensi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и социальных пособий на погребение и оплаты стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, выплачиваемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", в целях возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации (включая расходы на доставку) (далее - досрочная пенсия) в i-м субъекте Российской Федерации;
S obdi - размер затрат органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции;
R dosi - размер средств для оплаты услуг почтовой связи и банковских услуг за осуществление социальных выплат без учета выплат в виде досрочной пенсии в пределах 0,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции.
4. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (S posi ) определяется по формуле:
S posi = (F opi - F ppi ) x N posi x K 621 x P posi x K rzp x K rsv x
T sv + F ppi x N pposi x P pposi x K rzp x K rpsy x T sv ,
где:
F opi - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной финансовый год, исходя из прогнозной численности указанных граждан в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
F ppi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной финансовый год, исходя из доли указанной категории граждан в численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в году, предшествующем отчетному финансовому году;
- норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице;
K 621 - корректировочный коэффициент норматива обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице;
- средний размер пособия по безработице за январь - март текущего финансового года в i-м субъекте Российской Федерации;
K rzp - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации;
K rsv - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице, определяемый как отношение одной третьей суммы минимального размера пособия по безработице, максимального размера пособия по безработице в первый период его выплаты и максимального размера пособия по безработице во второй период его выплаты на очередной финансовый год, к одной третьей суммы минимального размера пособия по безработице, максимального размера пособия по безработице в первый период его выплаты и максимального размера пособия по безработице во второй период его выплаты, установленных Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год;
T sv - период выплат, равный 12 месяцам;
N pposi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными;
- средний размер пособия по безработице за январь - март текущего года гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации;
K rpsy - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, определяемый как отношение половины суммы размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице указанным гражданам на очередной финансовый год к половине суммы размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице указанным гражданам, установленных Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год.
5. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице () определяется по формуле:
,
где:
- среднемесячная численность граждан, получающих пособие по безработице, в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году;
- среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получающих пособие по безработице, в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году;
- среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году;
- среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году.
6. Корректировочный коэффициент норматива обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице (K 621 ) определяется по формуле:
,
где:
- численность граждан, получавших пособие по безработице, в июне текущего финансового года в целом по Российской Федерации;
- численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в июне текущего финансового года в целом по Российской Федерации;
- численность граждан, получавших пособие по безработице, в июне года, предшествующего отчетному финансовому году, в целом по Российской Федерации;
- численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в июне года, предшествующего отчетному финансовому году, в целом по Российской Федерации.
7. Средний размер пособия по безработице за январь - март текущего финансового года в i-м субъекте Российской Федерации () определяется по формуле:
,
где:
- кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, за январь - март текущего финансового года;
- кассовый расход средств на выплату пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, за январь - март текущего финансового года;
- среднемесячная численность граждан, получающих пособие по безработице в январе - марте текущего финансового года в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца текущего финансового года;
- среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получающих пособие по безработице в январе - марте текущего финансового года в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца текущего финансового года.
8. Коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации (K rzp ) определяется по формуле:
,
где:
Z zpo - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в очередном финансовом году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
Z zpp - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в текущем финансовом году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
9. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными (N pposi ), определяется по формуле:
.
10. Средний размер пособия по безработице за январь - март текущего года гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году () в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:
.
11. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (S mpbi ) в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:
S mpbi = F opi x N mpbi x P min x K i x T sv ,
где:
- норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
P min - минимальный размер пособия по безработице на очередной финансовый год;
K i - районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации.
12. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице () определяется по формуле:
,
где - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, получающих материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца года, предшествующего отчетному финансовому году.
13. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде досрочной пенсии в i-м субъекте Российской Федерации (S pensi ) определяется по формуле:
S pensi = F opi x N pens x P pensi x T sv ,
где:
- норматив обеспеченности социальными выплатами в виде досрочной пенсии;
P pensi - размер фактических затрат Пенсионного фонда Российской Федерации в текущем финансовом году на выплату досрочной пенсии в расчете на одного гражданина, получающего досрочную пенсию, в месяц в i-м субъекте Российской Федерации.
14. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде досрочной пенсии () определяется по формуле:
,
где:
- среднемесячная численность граждан, получающих досрочную пенсию, в очередном финансовом году в целом по Российской Федерации (по данным Пенсионного фонда Российской Федерации);
- среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.".
____________