Постановление Государственной Думы от 22.03.2002 № 2576-III ГД

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.03.2002 г. № 2576-III ГД (Собрание законодательства Российской Федерации от 2002 г., № 13, ст. 1198)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Федеральном законе
"Об исполнении федерального бюджета за 2000 год"
(проект N 125509-3)

Рассмотрев отчет Правительства Российской Федерации об
исполнении федерального бюджета за 2000 год, Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Принять Федеральный закон "Об исполнении федерального
бюджета за 2000 год" (проект N 125509-3).
2. Утвердить отчет Правительства Российской Федерации об
исполнении федерального бюджета за 2000 год по доходам в сумме
1 132 082 611 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 029 184 081
тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит
федерального бюджета) в сумме 102 898 530 тыс. рублей.
3. Государственная Дума считает необходимым обратить внимание
Правительства Российской Федерации на то, что:
макроэкономические показатели, принятые в расчетах к
федеральному бюджету на 2000 год, оказались существенно заниженными
по сравнению с фактически сложившимися по итогам 2000 года;
уточненные объемы основных характеристик федерального бюджета
на 2000 год, утвержденные Федеральным законом от 25 декабря 2000
года N 145-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О федеральном бюджете на 2000 год" в связи с получением
дополнительных доходов", не соответствуют значениям, утвержденным
сводной бюджетной росписью, что отчасти связано с исполнением
текстовых статей указанного Федерального закона;
неудовлетворительно исполнен Федеральный закон от 31 декабря
1999 года N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" в части
реализации многих его текстовых статей, в соответствии с которыми
должны были быть разработаны и утверждены условия и порядок
использования бюджетных средств, списания и возврата долгов и
приняты другие важные решения, регулирующие экономические и
финансовые взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации, а также иных получателей бюджетных
средств;
исполнение расходной части федерального бюджета за 2000 год
осуществлялось непропорционально и неравномерно, несмотря на то,
что доходы федерального бюджета позволяли произвести кассовые
расходы по всем разделам функциональной классификации расходов
федерального бюджета и всем получателям бюджетных средств в размере
не менее установленного федеральным законом о федеральном бюджете
(с учетом уточнений). При значительном перевыполнении доходной
части федерального бюджета за 2000 год недоисполнены по кассовому
исполнению по сравнению с уточненным федеральным бюджетом на общую
сумму свыше 31 млрд. рублей такие разделы расходов федерального
бюджета, как "Государственное управление и местное самоуправление",
"Судебная власть", "Национальная оборона", "Правоохранительная
деятельность и обеспечение безопасности государства",
"Промышленность, энергетика и строительство" и "Сельское хозяйство
и рыболовство";
при исполнении федерального бюджета в 2000 году не обеспечено
равномерное финансирование в течение года государственного
оборонного заказа, а также продолжалась практика выделения главным
распорядителям значительных бюджетных средств в конце финансового
года и образования в связи с этим кредиторской задолженности и
остатков на их счетах бюджетных средств.
4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
путем внесения соответствующего законопроекта устранить
противоречие в части сроков представления в Государственную Думу
отчета об исполнении федерального бюджета за соответствующий год;
внести в Государственную Думу соответствующий законопроект о
внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
положений, регламентирующих структуру и форму представления отчета
об исполнении федерального закона о федеральном бюджете за отчетный
год;
завершить работу по созданию единой системы управления
государственным долгом и правил его учета, что позволит выработать
единую методологию расчета параметров реструктуризации долгов и
отражения их в отчетах об исполнении федерального бюджета и
разработать единую методологию отражения операций по привлечению и
использованию связанных иностранных кредитов;
осуществить взаимные расчеты между федеральным бюджетом и
бюджетами субъектов Российской Федерации в порядке межбюджетного
регулирования на сумму неисполненных регулирующих доходов,
распределяемых между уровнями бюджетной системы Российской
Федерации, в том числе погасить в 2002 году задолженность
федерального бюджета перед бюджетом Республики Мордовия,
сложившуюся по состоянию на 1 января 2001 года в сумме 21,3
млн. рублей по доходам от уплаты федеральных налогов и сборов,
распределяемых по нормативам, установленным бюджетным
законодательством Российской Федерации.
5. Рекомендовать:
Правительству Российской Федерации продолжить работу по
уточнению объема привлечения и использования связанных иностранных
кредитов для закупки сельскохозяйственной продукции и
продовольственных товаров, полученных Правительством Российской
Федерации через Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации в порядке реализации соглашений от 23 декабря
1998 года и отраженных в отчете Правительства Российской Федерации
об исполнении федерального бюджета за 2000 год;
Счетной палате Российской Федерации завершить проверку по
данному вопросу.
6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации и Счетной
палате Российской Федерации учесть замечания и предложения,
изложенные в заключении Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам по проекту федерального закона "Об исполнении федерального
бюджета за 2000 год".
7. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.

Москва
22 марта 2002 года
N 2576-III ГД