Об утверждении Положения о Министерстве экономики Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.1995 г. № 844 (Собрание законодательства Российской Федерации от 1995 г., № 36, ст. 3551; "Российская газета" от 11.10.1995 г.; Ведомственное приложение к "Российской газете" от 14.10.1995 г.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П о с т а н о в л е н и е

от 26 августа 1995 г. N 844
г. Москва

Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 09.02.2000 г. N 111

Об утверждении Положения о
Министерстве экономики Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономики
Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 2 марта 1993 г. N 185 "Об
утверждении Положения о Министерстве экономики Российской
Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 10, ст. 846).

о Министерстве экономики Российской Федерации
1. Министерство экономики Российской Федерации (Минэкономики
России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим проведение единой государственной
социально-экономической политики.
Главной задачей Минэкономики России является определение
путей и разработка методов эффективного развития экономики,
обеспечивающих социально-экономический прогресс Российской
Федерации.
2. В своей деятельности Минэкономики России руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
3. Минэкономики России выполняет следующие функции:
организует и координирует разработку и осуществляет
обоснование социально-экономической политики государства,
приоритетных направлений развития экономики;
организует и координирует разработку комплексного прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации, ее
регионов, отраслей и секторов экономики на соответствующий период
с использованием системы национальных счетов;
подготавливает предложения по прогнозной части ежегодных
посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию;
разрабатывает сводный финансовый баланс государства,
обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов и
расходов федерального бюджета, в том числе бюджетной заявки на
финансирование поставок продукции (выполнение работ и услуг) для
федеральных государственных нужд;
принимает участие в подготовке предложений по общим
направлениям финансовой, денежно-кредитной и валютно-кредитной
политики;
проводит анализ состояния экономического положения Российской
Федерации, тенденций социально-экономического развития,
подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состоянии
российской экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и
определяет пути их устранения, а также осуществляет контроль за
выполнением принимаемых Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации решений по развитию экономики
и проведению экономической реформы;
обосновывает государственную структурную политику, организует
работу по ее проведению, стимулированию развития производства, а
также участвует в реализации мер, связанных с несостоятельностью
(банкротством) предприятий;
осуществляет организационно-методическое руководство и
координацию работ по формированию и реализации федеральных и
межгосударственных целевых программ, формирует в установленном
порядке перечень целевых программ, предусматриваемых к
финансированию за счет федерального бюджета;
анализирует проведение экономической реформы, определяет
стратегические направления и тактические задачи ее дальнейшего
развития, а также подготавливает предложения по
организационно-правовому обеспечению проведения экономической
реформы;
организует и координирует разработку государственной
инвестиционной и инновационной политики и мер по стимулированию
инвестиционной активности, изучение спроса на инвестиции,
конкурсный отбор, реализацию и контроль за осуществлением
инвестиционных проектов с использованием централизованных
капитальных вложений;
формирует предложения по основам ценовой политики Российской
Федерации и реализует ее, разрабатывает предложения по
совершенствованию механизма регулирования цен и тарифов на
продукцию, товары и услуги, а также в соответствии с действующим
законодательством согласовывает, утверждает и регистрирует цены и
тарифы, участвует в осуществлении контроля за их применением;
принимает участие в разработке предложений по экономической
политике в сфере международного экономического сотрудничества,
развитию и совершенствованию механизма регулирования
внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому
сотрудничеству с зарубежными странами и осуществлению совместных
проектов и программ, объемам федеральных валютных поступлений и
платежей, участвует в составлении отдельных статей платежного
баланса;
принимает участие в формировании и реализации позиции
российской стороны по вопросам, связанным с участием Российской
Федерации в деятельности международных экономических организаций;
организует разработку и обеспечивает реализацию
государственной политики по привлечению иностранных инвестиций и
размещению российских инвестиций за рубежом, координирует
сотрудничество с международными финансовыми организациями в
инвестиционной сфере, осуществляет экспертизу предложений в
области международного инвестиционного сотрудничества;
в установленном порядке формирует и обеспечивает контроль за
выполнением государственного оборонного заказа, мобилизационного
плана экономики страны; участвует в реализации
военно-экономического сотрудничества с зарубежными странами,
разработке мероприятий по развитию производства вооружений,
военной техники и другого военного имущества, в создании и
сохранении мобилизационных мощностей, в осуществлении
государственной политики в области конверсии военного
производства;
разрабатывает принципы управления экономикой в особый период
и в чрезвычайных ситуациях и осуществляет координацию,
организационное и методическое обеспечение мобилизационной
подготовки страны, обеспечивает сотрудничество в этой области с
соответствующими органами государств - участников Содружества
Независимых Государств, участвует в развитии системы
государственного материального резерва, в обеспечении выполнения
мероприятий по гражданской обороне;
формирует в установленном порядке объемы и структуру поставок
продукции (выполнения работ и услуг) для федеральных
государственных нужд, включая государственное бронирование
важнейших видов материально-технических ресурсов для нужд обороны
и безопасности страны, государственный материальный резерв и
резерв Правительства Российской Федерации;
участвует в разработке и осуществлении региональной
экономической политики, проводит анализ экономической ситуации в
регионах Российской Федерации, разрабатывает региональный аспект
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации,
стратегии размещения производительных сил и совершенствования
территориальной структуры экономики, а также подготавливает
предложения по совершенствованию экономического взаимодействия с
субъектами Российской Федерации;
проводит комплексный анализ и обобщение вопросов
социально-экономической деятельности органов местного
самоуправления, подготавливает предложения по совершенствованию
организации и деятельности органов местного самоуправления в сфере
решения социально-экономических вопросов и учитывает тенденции
развития местного самоуправления при подготовке прогнозов
социально-экономического развития Российской Федерации (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 13.09.96 г. N 1076)
участвует в разработке и реализации социальной политики,
включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной
сферы, общие направления политики в области доходов и потребления
населения, демографии, миграции, занятости населения, создания
рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки и
защиты отдельных слоев населения с учетом экономических
возможностей государства;
обеспечивает разработку и реализацию экономического механизма
стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства;
организует изучение платежеспособного спроса и предложения на
товарных рынках и разрабатывает прогнозные материальные балансы
спроса и предложения по важнейшим видам продукции, прогнозирует
ресурсную базу страны, подготавливает предложения по развитию
рыночной инфраструктуры, экономическому механизму рационального
использования природных ресурсов и ресурсосбережения;
участвует в формировании и реализации государственной
экологической политики и разработке мер по обеспечению
экологической безопасности Российской Федерации;
участвует в создании и развитии информационных систем и сетей
связи и информационных технологий;
осуществляет лицензирование деятельности лизинговых компаний;
осуществляет анализ и подготовку предложений по
совершенствованию структуры органов исполнительной власти;
осуществляет другие функции в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
проведение единой государственной политики в сфере
металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической,
текстильной, легкой, медицинской, машиностроительной, оборонной,
лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности,
производства и переработки драгоценных металлов и драгоценных
камней, а также координацию деятельности в этой сфере иных
федеральных органов исполнительной власти; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.03.97 г. N 352)
разработку бюджета развития в составе федерального бюджета на
соответствующий период, обеспечение эффективного использования
средств бюджета развития в процессе исполнения федерального бюджета
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.03.97 г. N 352)
4. Минэкономики России представляет в Правительство
Российской Федерации комплексные прогнозы социально-экономического
развития страны, федеральные целевые программы, предложения по
обоснованию государственной социально-экономической политики и
мерах по ее реализации, развитию экономической реформы, основным
направлениям обеспечения экономической безопасности государства и
другим вопросам, относящимся к компетенции Минэкономики России.
5. Минэкономики России представляет в Правительство
Российской Федерации экономически обоснованные заключения по:
вопросам развития отдельных отраслей экономики и регионов
страны, а также по вопросам жизнеобеспечения населения;
проектам межправительственных договоров и соглашений в
области внешнеэкономических связей, в том числе с государствами -
участниками Содружества Независимых Государств, включая объемы
взаимных поставок и номенклатуру продукции;
использованию централизованных валютных ресурсов, товарному
наполнению иностранных кредитов, получаемых под правительственные
гарантии, и погашению долгов зарубежными странами;
регулированию денежного обращения, улучшению состояния
денежных расчетов в экономике, формированию рынка ценных бумаг и
движению акционерного капитала;
основным направлениям и методологии приватизации,
демонополизации и развития конкуренции;
совершенствованию управления государственным имуществом;
совершенствованию нормативно-правового обеспечения
экономической реформы;
развитию инфраструктуры рынка и новых организационных форм
рыночной экономики;
созданию правительственных и межведомственных комиссий для
решения межотраслевых и межрегиональных проблем.
6. Минэкономики России при осуществлении своих задач и
функций взаимодействует с другими федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
7. Минэкономики России для осуществления возложенных на него
функций предоставляется право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию;
издавать в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации нормативные акты,
подлежащие обязательному выполнению органами исполнительной
власти, предприятиями, учреждениями и организациями. В случае
необходимости решения принимаются Минэкономики России совместно
или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной
власти;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, входящим в его компетенцию;
участвовать в подготовке и заключении генерального соглашения
между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими
объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации,
а также отраслевых (тарифных) соглашений;
представлять по поручению Правительства Российской Федерации
интересы Российской Федерации на международном уровне в части
вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и
заключении торгово-экономических соглашений с иностранными
государствами, торгово-экономическими союзами, в работе
международных экономических и финансовых организаций, российских
частей межправительственных комиссий по экономическому
сотрудничеству с иностранными государствами;
определять в пределах средств, выделяемых Министерству на
научные исследования, перечень важнейших научных работ в области
экономики, привлекать в установленном порядке для разработки
вопросов, входящих в его компетенцию, научные учреждения
Российской академии наук, отраслевые академии наук, другие
научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также
отдельных ученых и специалистов и участвовать в распределении
финансовых ресурсов, направляемых на эти цели;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов других федеральных органов исполнительной власти,
предприятий, учреждений и организаций;
создавать в установленном порядке свои представительства в
экономических районах страны для обеспечения взаимодействия с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
подготовки предложений по развитию регионов.
8. Минэкономики России в пределах своей компетенции
координирует деятельность экономических служб органов
исполнительной власти по формированию направлений
социально-экономического развития, разработке федеральных и
межрегиональных экономических программ и прогнозов, реализации
государственной региональной экономической политики, мер
государственного воздействия на экономику и осуществляет
методическое руководство этой работой.
9. Минэкономики России возглавляет Министр, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Правительства Российской
Федерации.
Министр экономики Российской Федерации несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Минэкономики России
задач и осуществление им своих функций.
Министр экономики Российской Федерации имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его
представлению Правительством Российской Федерации.
10. Министр экономики Российской Федерации:
руководит деятельностью Минэкономики России;
распределяет обязанности между своими заместителями;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты законодательных и других актов по
вопросам, входящим в компетенцию Минэкономики России;
устанавливает обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений Минэкономики России;
издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и
инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками
Минэкономики России и подведомственных организаций;
утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Минэкономики России и его представительств в
экономических районах в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников,
а также положения о структурных подразделениях Министерства и
смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников центрального аппарата Минэкономики России
и его представительств в экономических районах, утверждает
положения (уставы) о подведомственных организациях, заключает
договоры (контракты) с их руководителями;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к награждению государственными наградами Российской
Федерации;
осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. В Минэкономики России образуется коллегия в составе
Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по
должности и руководящих работников центрального аппарата
Минэкономики России. В состав коллегии могут включаться
представители других федеральных органов исполнительной власти,
предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты.
Состав коллегии Минэкономики России утверждается
Правительством Российской Федерации.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
развития экономики Российской Федерации и деятельности
Минэкономики России. Решения коллегии оформляются протоколами и
проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра.
В заседаниях коллегии в случае необходимости могут
участвовать представители органов исполнительной власти,
предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты,
имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
12. Минэкономики России имеет подведомственные организации, в
том числе научно-исследовательские, учебные, хозяйственные и
другие организации согласно приложению.
13. Для рассмотрения крупных социально-экономических проблем
Минэкономики России может образовывать научно-практические советы
и комиссии с включением в их состав представителей федеральных
органов исполнительной власти, предприятий, организаций и
учреждений, ученых и специалистов.
14. Минэкономики России издает в установленном порядке в
целях выполнения возложенных на Министерство задач журналы и
другие печатные издания.
15. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Минэкономики России, научно-исследовательских, учебных
организаций, объектов здравоохранения, его представительств в
экономических районах осуществляется за счет средств федерального
бюджета.
16. Минэкономики России является юридическим лицом, имеет
расчетный и иные (включая валютные) счета в учреждениях банков,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации
и со своим наименованием.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о Министерстве
экономики Российской Федерации

П Е Р Е Ч Е Н Ь

научно-исследовательских, учебных, хозяйственных
и других организаций, подведомственных Министерству
экономики Российской Федерации
Институт макроэкономических исследований, г. Москва
Институт микроэкономики, г. Москва
Совет по размещению производительных сил и экономическому
сотрудничеству (в совместном с Минсотрудничеством России ведении),
г. Москва
(Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.11.95 г. N 1132)
Межведомственный аналитический центр (в совместном с Миннауки
России и МВЭСом России ведении), г. Москва
Научно-исследовательский центр "Зарубежсхема", г. Москва
Высшая школа экономики (в совместном с Госкомвузом России
ведении), г. Москва
Научно-исследовательский центр по проблемам управления
ресурсосбережением и отходами (с опытным заводом) при Минэкономики
России и Минприроды России, г. Мытищи, Московская область
Всероссийский научно-исследовательский институт
внешнеэкономических связей, г. Москва
Дальневосточный научно-исследовательский институт рынка при
Минэкономики России, г. Хабаровск
Российский центр содействия иностранным инвестициям при
Минэкономики России, г. Москва
Государственная регистрационная палата при Минэкономики
России, г. Москва
Бюро по использованию консультационно-технического содействия
Европейского союза при Минэкономики России, г. Москва
(Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.11.95 г. N 1132)
Управление административными зданиями Минэкономики России,
г. Москва
Центр информационных технологий Управления административными
зданиями Минэкономики России, г. Москва
(Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 22.02.97 г. N 207)
Государственное предприятие "Автогараж", г. Химки, Московская
область
Ремонтно-строительное управление, г. Москва
Дом отдыха "Вороново", пос. Вороново, Московская область
Гостиница "Луч", г. Москва
Пансионат "Новогорск", пос. Новогорск, Московская область
Пансионат "Тучково", дер. Поречье, Московская область
Лечебно-оздоровительный комплекс "Искра", пос. Правда,
Московская область
Водно-спортивная база "Галс", дер. Болтино, Московская область
Детские ясли-сад N 707, пос. Красная Пахра, Московская область
Детские ясли-сад N 1301, пос. Новогорск, Московская область
Детские ясли-сад N 13, пос. Вороново, Московская область
Детские ясли-сад "Огонек", дер. Поречье, Московская область
Научно-техническая библиотека, г. Москва
Поликлиника, г. Москва
Типография, г. Москва
Журнал "Экономист", г. Москва
Абзац (Исключен - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 25.05.99 г. N 818-р)
Федеральное государственное предприятие пансионат
"Электроника", г. Кисловодск, Ставропольский край (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.07.97 г. N 916)
Центральная медико-санитарная часть N 119 (центральная
поликлиника, г. Москва, клиническая больница, г. Новогорск,
Московская область) (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 21.07.97 г. N 916)
Медико-санитарная часть N 171, г. Москва (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.07.97 г. N 916)
Оздоровительный лагерь "Космонавт" (с зоной отдыха),
г. Красноармейск, Московская область (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 21.07.97 г. N 916)
Дом отдыха "Полет", пос. Баковка, Московская область.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.07.97 г. N 916)

____________