Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарногоконтроля (надзора)

22 ноября 2021 г. № 786

Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г.
Регистрационный № 66607
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007), статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4207; 2021, № 24, ст. 4188), пунктом 6 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 995 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5383), пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; 2020, № 40, ст. 6251), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. № 119 "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2021 г., регистрационный № 63324).

ПЕРЕЧЕНЬ
индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
1. Наличие на подкарантинной продукции¹ и/или подкарантинных объектах²:
организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами³ морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);
повреждения, имеющего не менее двух признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.
2. Наличие у подкарантинной продукции:
не менее двух признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, поломанность стеблей, изменение цветности растения;
признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов, изменения цветности растений, стекание камеди с плодов, скручивание и (или) побеление листьев.
______________________________
¹ Пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4207).
² Пункт 30 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г, № 206-ФЗ "О карантине растений".
³ Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений".

3. Наличие на таре, упаковке, а также упаковочных материалах:
организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);
признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.
4. Снижение на 30 и более процентов количества заявлений на выдачу карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица⁴ в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции. (Дополнение пунктом - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)
______________________________
⁴ Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений". (Дополнение сноской - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)

5. Собственником подкарантинной продукции⁵ в течение 3 месяцев с даты истечения срока, установленного для вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны⁶, не осуществлено погашение⁷ 30 и более процентов карантинных сертификатов от оформленных им в федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации⁸ при отсутствии в открытом доступе сведений о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить доставку подкарантинной продукции получателю или грузополучателю. (Дополнение пунктом - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)
______________________________
⁵ Пункт 36 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений". (Дополнение сноской - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)
⁶ Абзац второй пункта 6 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 января 2022 г. № 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2022 г., регистрационный № 68598) (далее - Приказ № 7). Согласно пункту 4 Приказа № 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г. (Дополнение сноской - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)
⁷ Часть 8 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений". (Дополнение сноской - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)
⁸ Подпункт "б" пункта 1, пункт 3 Правил ведения федеральных государственных информационных систем в области карантина растений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № 880. (Дополнение сноской - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)

6. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия содержащихся в федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции) сведениям, содержащимся в:
Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна⁹;
Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии¹⁰.
(Дополнение пунктом - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)
______________________________
⁹ Пункт 42 Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1722. (Дополнение сноской - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)
¹⁰ Пункт 3 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140. (Дополнение сноской - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.05.2023 № 495)