МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
19 апреля 2017 г. № 185
Об утверждении Методики расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций
Зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2017 г.
Регистрационный № 47597
Во исполнение части 5 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2008 № 24, ст. 2796; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 26; № 14, ст. 1581; № 30, ст. 3735; 2011, № 31, ст. 4700; 2012, № 10, ст. 1154; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 ст. 4069; 2015, № 1, ст. 20; № 7, ст. 1016, ст. 1017) и пункта 9 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5842), приказываю:
Утвердить Методику расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций согласно приложению.
Министр А.Н.Ткачев
Приложение
к приказу Минсельхоза России от 19 апреля 2017 г. № 185
Методика расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций
I. Общие положения
1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций.
II. Расчет предельных уровней минимальных цен на зерно в целях проведения государственных закупочных интервенций
2.1. Расчет предельных уровней минимальных цен (Ц 3 И ), при достижении которых проводятся закупочные интервенции, осуществляется по формуле:
з i
Ц = (Ц + З ) х I ,
и min тр инф
где:
Ц i min - минимальная в предшествующем году среднемесячная цена производителей на конкретный вид зерна в период его массовой реализации (июль - октябрь).
Определение минимальной в предшествующем году среднемесячной цены производителей на зерно заданного вида и качества осуществляется как расчет (на основании данных Росстата) средневзвешенной минимальной цены не более 3-х субъектов Российской Федерации, основных производителей товарной продукции данного вида с объемом производства более 1 млн тонн по пшенице, 200 тыс. тонн по ржи и кукурузе, 600 тыс. тонн по ячменю фуражному, с применением данных мониторинга информации о товарных и потребительских свойствах зерна.
З тр - затраты на транспортировку зерна до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку, сушку, подработку;
I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
2.2. Для соблюдения баланса интересов всех участников отечественного зернового рынка и обеспечения конкурентоспособности российского зерна при его экспорте расчетные значения предельных уровней минимальных цен на зерно (Ц 3 И ) в целях проведения государственных закупочных интервенций могут быть скорректированы по формуле:
з р
Ц = (С + П + З ) х I ,
и min тр инф
где:
C P min - средняя себестоимость реализованного зерна на внутреннем рынке в предшествующем году, определяемая на основании данных ведомственной отчетности;
П - минимальное значение прибыли сельскохозяйственного товаропроизводителя для ведения расширенного воспроизводства зерна;
З тр - затраты на транспортировку зерна до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку, сушку, подработку;
I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
III. Расчет предельных уровней максимальных цен на зерно в целях проведения государственных товарных интервенций
3.1. Расчет предельных уровней максимальных цен на зерно (Ц Т И ), при достижении которых проводятся товарные интервенции, и осуществляется по формуле:
т
Ц = Ц x I ,
и mid инф
где:
Ц mid - среднее значение, рассчитанное по среднемесячной цене приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства по видам и классам (по данным Росстата) в первом полугодии предшествующего года, без учета минимального и максимального значения, с применением данных мониторинга информации о товарных и потребительских свойствах зерна.
I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
Расчетные предельные уровни максимальных цен на зерно не могут быть ниже цены закупки зерна в федеральный интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции.
IV. Расчет предельных уровней минимальных цен на молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных интервенций
4.1. Цена закупки переработчиком сырого молока (Ц З МС ) определяется как максимальное значение цены в периоде с июня по август среди субъектов Российской Федерации, отобранных для участия в интервенциях на рынке молока, по формуле:
з
Ц = Ц * (1 + I ),
мс мин инф
где:
Ц мин - максимальная среднемесячная в предшествующем году цена производителя сырого молока в июне, июле, августе в субъектах Российской Федерации, в которых планируется проведение интервенций;
I инф - коэффициент инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
Затраты на транспортировку продукции до места переработки и хранения, погрузочно-разгрузочные работы, анализ качества, оформление документов в состав цены не включаются.
4.2 Расчет предельного уровня минимальной цены масла сливочного осуществляется (Ц З МС ) по формуле:
з
Ц = Ц х (1 + I ) + К ,
мс минмс инф кмс
где:
Ц минмс - минимальное значение цены на масло сливочное в Российской Федерации за предшествующий год;
К кмс - корректирующий коэффициент на масло сливочное.
Коэффициент перевода сырого молока в молочные продукты определяется на основе фактических данных предприятий - переработчиков как среднее значение коэффициентов предприятий - потенциальных участников государственных закупочных интервенций или в соответствии с рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2016 г. № 15 "О Методологии расчета прогнозных балансов спроса и предложения государств - членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти" (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://eaeunion.org/, 7 сентября 2016 г.).
4.2.1. Расчет корректирующего коэффициента осуществляется по формуле:
для масла сливочного (К кмс ):
К = К * И ,
кмс кобщ пмс
для молока сухого обезжиренного (К ксом ):
К = К * (И /К ),
ксом кобщ псом псом
где:
К кобщ - общий корректирующий коэффициент для масла сливочного и молока сухого обезжиренного;
И пмс - индекс перераспределения цены для масла сливочного;
И псом - индекс перераспределения цены для молока сухого обезжиренного;
К псом - коэффициент перевода сырого молока в сухое обезжиренное молоко.
4.2.2. Расчет индекса перераспределения (И пмс ) осуществляется по формуле:
И = Ц /(Ц + Ц ),
пмс минмс минсм минсом
где:
Ц минмс - минимальное за предшествующий год значение цены на масло сливочное по данным Росстата по Российской Федерации;
Ц минсом - минимальное за предшествующий год значение цены на молоко сухое обезжиренное по Российской Федерации.
Индекс перераспределения для масла сливочного и сухого обезжиренного молока корректируется в случае возникновения дисбаланса на рынке в момент определения предельного уровня минимальных цен.
4.2.3. Расчет общего корректирующего коэффициента для масла сливочного и молока сухого обезжиренного (К кобщ ) осуществляется по формуле:
К = Ц - Ц ,
кобщ пм пгобщ
где:
Ц пм - цена производства масла сливочного и молока сухого обезжиренного;
Ц пгобщ - цена на масло сливочное и молоко сухое обезжиренное по ценам прошлого года к текущему периоду времени с учетом коэффициента инфляции.
4.2.4 Расчет цены производства масла сливочного и молока сухого обезжиренного (Ц пм ) осуществляется по формуле:
з з
Ц = (V * Ц + (З + К * З ) * (1 + I )) * (1 + H ),
пм м мс перм псом персом инф пермсом
где:
V З М - объем используемого сырого молока при производстве единицы масла;
Ц З МС - уровень цены на сырое молоко, по которой переработчики закупают сырое молоко у производителей при проведении закупочных интервенций;
З перм - затраты на переработку сырого молока в масло, включая затраты на транспортировку и приемку сырого молока и транспортировку масла до склада дистрибьютора;
Н пермсом - норма прибыли переработчика при производстве масла и сухого обезжиренного молока, которая определяется с учетом данных Росстата;
I инф - коэффициент инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
4.2.5. Расчет цены на масло сливочное и молоко сухое обезжиренное (Ц пгобщ ) по ценам прошлого года к текущему периоду времени с учетом коэффициента инфляции осуществляется по формуле:
Ц = (М + К * Ц ) * (1 + I ),
пгобщ минмс псом минсом инф
где:
Ц минмс - минимальное значение цены на масло сливочное в Российской Федерации за предшествующий год;
Ц минсом - минимальное значение цены на молоко сухое обезжиренное в Российской Федерации за предшествующий год.
4.3. Расчет предельного уровня минимальной цены молока сухого обезжиренного (Ц З СОМ ) осуществляется по формуле:
з
Ц = Ц х (1 + I ) + К .
сом минсом инф ксом
4.4 Расчет предельного уровня минимальной цены на молоко сухое цельное (Ц З СЦМ ) осуществляется по формуле:
з з з
Ц = (V х Ц + З х (1 + I )) х (1 + Н ),
сцм сцм мс персцм инф персцм
где:
V З СЦМ - - объем используемого сырого молока при производстве единицы сухого цельного молока;
З персцм - затраты на переработку сырого молока в сухое цельное молоко, включая затраты на транспортировку и приемку сырого молока;
Н персцм - норма прибыли переработчика при производстве сухого цельного молока, которая определяется с учетом данных Росстата.
4.5. Для соблюдения баланса интересов участников отечественного рынка молока и молочной продукции расчетные значения предельных уровней минимальных цен в целях проведения государственных закупочных интервенций корректируются по следующим формулам:
4.5.1. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на масло сливочное (Ц ЗИМ ):
Ц = (Cp + П + З ) х I ,
зим minм тр инф
где:
Cp minм - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного масла сливочного;
П - прибыль;
З тр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку;
I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
4.5.2. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на молоко сухое обезжиренное (Ц ЗИМСОМ ):
Ц = (Cp + П + З ) х I ,
зимсом minсом тр инф
где:
Cp minсом - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного сухого обезжиренного молока;
З тр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку;
I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
4.5.3. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на молоко сухое цельное (Ц ЗИСЦМ ):
Ц = (Cp + П + З ) х I ,
зисцм minсцм тр инф
где:
Cp minсцм - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного сухого цельного молока;
З тр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку;
I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
4.6. Определение минимальной среднегодовой себестоимости реализованного молока сухого и масла сливочного рекомендуется производить как расчет средневзвешенной минимальной себестоимости в тех субъектах Российской Федерации, в которых планируется проведение закупочных интервенций.
V. Расчет предельных уровней максимальных цен на молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных товарных интервенций
5.1. Расчет предельного уровня максимальной цены масла сливочного (Ц П М ) для проведения товарных интервенций осуществляется по формуле:
п i
Ц = Ц х I ,
м maxм инф
где:
Ц i maxм - максимальная среднемесячная цена производителя масла сливочного в период сентябрь - октябрь предшествующего года;
I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
5.2. Расчет предельного уровня максимальной цены на молоко сухое обезжиренное (Ц П СОМ ) для проведения товарных интервенций осуществляется по формуле:
п i
Ц = Ц х I ,
сом maxсом инф
где:
Ц i maxсом - максимальная среднемесячная цена производителя сухого обезжиренного молока в период сентябрь - октябрь предшествующего года;
5.3 Расчет предельного уровня максимальной цены сухого цельного молока (Ц П СЦМ ) осуществляется по формуле:
п i
Ц = Ц х I ,
сцм maxсцм инф
где:
Ц i maxсцм - максимальная среднемесячная цена производителя сухого цельного молока в период сентябрь - октябрь предшествующего года.
__________