ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
от 20 октября 2015 г. N 1216
Об утверждении Правил предоставления из федерального
бюджета субсидий юридическим лицам на разработку
международных, региональных и национальных документов
в области стандартизации, обеспечивающих применение
и исполнение требований технических регламентов,
в рамках подпрограммы "Развитие системы технического
регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
на период 2015-2017 годов
Зарегистрирован Минюстом России 17 ноября 2015 г.
Регистрационный N 39732
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013,
N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43,
ст. 5795) и пунктом 23 постановления Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 316) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из
федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку
международных, региональных и национальных документов в области
стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований
технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы
технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства
измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период
2015-2017 годов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
А.В.Абрамов
_______________
Приложение
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий
юридическим лицам на разработку международных, региональных
и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих
применение и исполнение требований технических регламентов,
в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования,
стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной
программы Российской Федерации "Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам
на разработку международных, региональных и национальных документов
в области стандартизации, в том числе обеспечивающих применение и
исполнение требований технических регламентов (далее - субсидии), в
рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования,
стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной
программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18,
ст. 2173) (далее - подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются в целях достижения целевых
показателей подпрограммы, а именно: повышение уровня гармонизации
национальных стандартов Российской Федерации с международными
стандартами и увеличение количества утвержденных национальных
стандартов (предварительных национальных стандартов).
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам,
зарегистрированным на территории Российской Федерации (за
исключением государственных бюджетных учреждений), являющимся
разработчиками национальных (предварительных национальных),
межгосударственных и международных стандартов (далее,
соответственно, - разработчик, стандарт), на частичное возмещение
расходов, понесенных этими юридическими лицами, за период, не
превышающий 18 месяцев до утверждения национального стандарта или
введения в действие межгосударственного стандарта и не превышающий
24 месяцев до издания публикации международного стандарта
Международной организации по стандартизации (далее - ИСО) или
Международной электротехнической комиссии (далее - МЭК), начиная с
1 января 2013 г., и связанных с:
разработкой национальных (предварительных национальных) и
(или) межгосударственных стандартов, включенных в программу
разработки национальных стандартов, с финансированием за счет
средств разработчика в целях содействия импортозамещению, развитию
робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных
материалов и биотехнологий, институтов национальной инновационной
системы, а также включенных в программы разработки
межгосударственных стандартов для целей соблюдения требований
технических регламентов Таможенного союза;
разработкой международных стандартов ИСО/МЭК, включенных по
предложению Российской Федерации в план работы технического
комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации.
4. К расходам разработчика на разработку стандартов относятся
расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых
разработкой стандартов, в том числе работников, выполняющих работы
по трудовым договорам, и исполнителей (подрядчиков), выполняющих
работы по гражданско-правовым договорам.
5. Субсидии предоставляются разработчикам, прошедшим отбор на
право получения субсидии из федерального бюджета (далее - отбор).
Отбор проводится не менее одного раза в год Федеральным агентством
по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).
6. Росстандарт принимает решение о проведении отбора и в срок,
не превышающий 15 календарных дней до дня начала его проведения,
размещает на официальном сайте Росстандарта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -
официальный сайт) извещение о проведении отбора с указанием
следующей информации:
а) рекомендуемый образец заявки на участие в отборе;
б) порядок, место, дата начала и дата окончания подачи заявок
на участие в отборе;
в) дата начала и дата окончания проведения отбора;
г) перечень документов, представляемых разработчиком для
участия в отборе;
д) порядок заключения договора о предоставлении из
федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку
международных, региональных и национальных документов в области
стандартизации (далее - договор).
7. Для отбора разработчиков на право получения субсидии из
федерального бюджета Росстандартом создается комиссия по вопросам
проведения отбора на право получения субсидий из федерального
бюджета на разработку международных, региональных и национальных
документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и
исполнение требований технических регламентов, в рамках (далее -
комиссия).
8. Критерии отбора разработчиков, имеющих право на получение
субсидии:
разработчик является юридическим лицом, зарегистрированным на
территории Российской Федерации (за исключением государственных
бюджетных учреждений) не менее чем за шесть месяцев до даты
размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;
разработчиком разработан национальный (предварительный
национальный) и (или) межгосударственный стандарт, включенный в
программу стандартизации с финансированием за счет средств
разработчика в целях содействия импортозамещению, развитию
робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных
материалов и биотехнологий, институтов национальной инновационной
системы, а также включенных в программы разработки
межгосударственных стандартов для целей соблюдения требований
технических регламентов Таможенного союза;
разработчиком разработан международный стандарт ИСО/МЭК,
включенный по предложению Российской Федерации в план работы
технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской
Федерации.
9. Для участия в отборе разработчик представляет в Росстандарт
подписанную руководителем разработчика заявку с приложением
следующих документов:
а) копии учредительных документов;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
или удостоверенную в нотариальном порядке копию такой выписки,
которая получена не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения
на официальном сайте извещения о проведении отбора;
в) для национальных и межгосударственных стандартов - копии
документов об утверждении национального стандарта (о введении в
действие на территории Российской Федерации межгосударственного
стандарта), копии докладной записки с указанием шифра темы
программы разработки национальных стандартов, экземпляр
национального стандарта со штампом "В НАБОР" (экземпляр
межгосударственного стандарта), уведомления о начале разработки и
уведомления о завершении публичного обсуждения проекта
национального (межгосударственного) стандарта;
г) для международных стандартов - копии официальных
предложений новой рабочей темы в ИСО или МЭК от Российской
Федерации (форма 04) и публикаций ИСО или МЭК по этой теме.
10. Росстандарт регистрирует в порядке поступления заявки на
участие в отборе с прилагаемыми к ним документами в журнале N 1
"Журнал регистрации поступлений заявок в Росстандарт на участие в
отборе на право получения субсидии из федерального бюджета",
который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью
Росстандарта.
Заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами
рассматриваются в порядке поступления.
11. Комиссия в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и
достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках на
участие в отборе и в прилагаемых к ним документах, принимает
решение об определении разработчиков, прошедших отбор, и в течение
5 рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном
сайте.
12. Разработчик признается не прошедшим отбор в следующих
случаях:
а) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с
прилагаемыми к ней документами содержит неполные и (или)
недостоверные сведения;
б) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с
прилагаемыми к ней документами не соответствует требованиям пунктов
8 и 9 настоящих Правил.
13. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия
комиссией соответствующего решения уведомляет об этом в письменной
форме разработчика, представившего заявку (с указанием причин
отказа в предоставлении субсидии в случае признания разработчика не
прошедшим отбор).
14. С разработчиком, прошедшим отбор, Росстандарт в течение 5
рабочих дней заключает договор, в котором предусматриваются:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) согласие разработчика на проведение Росстандартом и
органами государственного финансового контроля проверки соблюдения
разработчиком условий и целей предоставления субсидий,
установленных договором и настоящими Правилами;
г) порядок возврата сумм, использованных разработчиком, в
случае установления по итогам проверок, проведенных Росстандартом
и/или органами государственного финансового контроля, факта
нарушения условий и целей предоставления субсидии;
д) сумма и перечень затрат на разработку стандартов;
е) положение о запрете конвертации в иностранную валюту
полученных из федерального бюджета средств, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей
предоставления указанных средств;
ж) невозможность осуществления расходов, источником
финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не
использованные в течение текущего финансового года.
15. Предоставление субсидии осуществляется в 2015 году один
раз в год не позднее 15 декабря 2015 г. и не менее двух раз в год,
начиная с 2016 года, не позднее 15 июня и 15 декабря в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке
Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
16. Субсидия предоставляется в размере 75 процентов объема
расходов на разработку национального (предварительного
национального) или межгосударственного стандарта, но не более 500
тыс. рублей за один национальный (предварительный национальный) или
межгосударственный стандарт, в размере 75 процентов объема расходов
на разработку международного стандарта, но не более 750 тыс. рублей
за один международный стандарт.
17. Для получения субсидии разработчик, с которым заключен
договор, в течение 5 календарных дней представляет в Росстандарт
заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной
форме и подписанное руководителем разработчика, с приложением
следующих документов:
а) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером
организации, о том, что организация разработчика не находится в
стадии реорганизации, банкротства, ликвидации и не имеет
ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
б) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у
разработчика просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и
иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
в) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером
разработчика, скрепленной печатью разработчика (при наличии), с
указанием банковских реквизитов расчетных счетов разработчика, на
которые будет перечислена субсидия;
г) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером
разработчика, скрепленной печатью разработчика (при наличии),
подтверждающей неполучение разработчиком из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации компенсации затрат по заявленным,
согласно настоящим Правилам, направлениям в соответствии с иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации за один и тот же
период;
д) отчета о фактически произведенных затратах по договору о
предоставлении субсидии в соответствии с утвержденным перечнем
затрат по рекомендуемому образцу (приложение N 1) к настоящим
Правилам;
е) расчета размера субсидии по рекомендуемому образцу
(приложение N 2) к настоящим Правилам.
18. Росстандарт регистрирует заявление и документы,
представленные в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в
порядке их поступления в журнале N 2 "Журнал регистрации
поступлений заявлений и документов на получение субсидии из
федерального бюджета", который должен быть прошнурован,
пронумерован и скреплен печатью Росстандарта.
Заявления о предоставлении субсидий рассматриваются в порядке
их поступления.
19. Росстандарт в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и
достоверность сведений, содержащихся в представленных разработчиком
документах, их соответствие пункту 17 настоящих Правил, а также
условиям договора и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня
их получения, принимает решение о предоставлении субсидии либо
мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.
20. Решение Росстандарта об отказе в предоставлении
разработчику субсидии принимается при наличии следующих оснований:
а) документы представлены с нарушением пункта 17 настоящих
Правил, а также условий договора;
б) наличие в документах недостоверных сведений;
в) несоблюдение разработчиком условий договора;
г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке Росстандарту на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил.
21. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия
решения уведомляет в письменной форме о принятом решении
разработчика, подавшего заявление о предоставлении субсидии.
22. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет
разработчика в установленном порядке, открытый в кредитной
организации в течение 15 банковских дней после принятия решения о
предоставлении субсидии.
23. Неиспользованный объем субсидии на 1 января очередного
финансового года на основании письменного требования главного
распорядителя средств федерального бюджета подлежит возврату в
федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения
соответствующего требования.
24. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий
учитывается Росстандартом при формировании прогноза кассовых выплат
из федерального бюджета, необходимого для составления в
установленном порядке кассового плана исполнения федерального
бюджета.
25. Росстандарт и орган государственного финансового контроля
осуществляют контроль за соблюдением получателями условий и целей
предоставления субсидии.
_______________
Приложение N 1
к Правилам
Финансовый отчет о фактически произведенных расходах по договору о
предоставлении субсидий
на "_________________________________"
(наименование видов расходов)
от "__"______________ 20__ г. N _____ по разделу, подразделу _______,
целевой статье ______, виду расходов _________, КОСГУ ___________
(руб.)
|---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------|
| N |Наимено-| Объем |Наименование| Предмет |Реквизиты |Реквизиты |Факти-|
|п/п|вание |фактически| документа |документа |документов|платежных |чески |
| |статьи | произве- |(договора) -|(договора)| по |документов|опла- |
| |расходов| денных | основания | |фактически| |чено |
| | | расходов | произве- | |произве- | | |
| | | за | денных | | денным | | |
| | | отчетный | расходов | | расходам | | |
| | | период | | | | | |
|---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------|
В графе 1 указывается порядковый номер.
В графе 2 указывается наименование статей расходов,
предусмотренных перечнем затрат.
В графе 3 указываются фактически произведенные затраты по
данной статье расходов за отчетный период.
В графе 4 перечисляются наименования документов, являющихся
основанием для осуществления расходов.
В графе 5 указываются номера и даты договоров, записывается
предмет договора, наименование налога, взноса, регистрационные
номера в фондах и т.д.
В графе 6 указываются реквизиты документов по фактически
произведенным затратам.
В графе 7 указываются номера и даты платежных поручений,
расходных ордеров.
В графе 8 указывается сумма платежа по документу,
обозначенному в графе 6.
Первичные документы, подтверждающие произведенные затраты по
исполнению перечня затрат, находятся на хранении у получателя
субсидий и в случае необходимости предъявляются контрольным
органам.
Руководитель организации ____________________
М.П.
Главный бухгалтер ____________________________
______________
Приложение N 2
к Правилам
Расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета юридическим лицам
(за исключением государственных бюджетных учреждений) на возмещение части расходов
на разработку стандартов в рамках подпрограммы "Развитие системы технического
регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной
программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности"
Отчетный период с _________ 20__ г. по ___________ 20__ г.
(руб.)
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| N |Наименование| Дата и |Получатель|Сумма расходов,| Доля |Предельный| Размер |
|п/п| стандарта | номер | субсидии | принятых в |возмещаемых| размер | субсидии |
| | (тип, шифр |договора| | финансовом |расходов, %| субсидии | (стр. 5 х |
| | темы) | | | отчете | (75%) | | стр. 6), |
| | | | | | | |но не более|
| | | | | | | | стр. 7 |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| | | | | | | | |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|Итого | | | | |
|------------------------------------|---------------|-----------|----------|-----------|
_____________