Постановление Совета Федерации от 05.11.1997 № 358-СФ

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 05.11.1997 г. № 358-СФ (Собрание законодательства Российской Федерации от 1997 г., № 46, ст. 5259)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О положении дел в оборонной промышленности
Российской Федерации

Рассмотрев вопрос о положении дел в оборонной промышленности
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации отмечает, что наряду с проводимыми в
соответствии с нормативными актами Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации приватизацией,
реструктуризацией и конверсией в ней происходят негативные
процессы.
Выполнение государственного оборонного заказа обеспечено
финансированием на 40-45 процентов. Финансирование конверсии
оборонной промышленности Российской Федерации фактически составляет
около 34 процентов от сумм, предусмотренных федеральным бюджетом на
1997 год, а ее научно-технического потенциала - не более 5
процентов. Вследствие этого оборонные предприятия испытывают
недостаток оборотных средств, необходимых для организации
производства и выплаты заработной платы. Отсутствие финансовых
средств порождает неплатежи этих предприятий во внебюджетные фонды,
а также за энергоносители. Каждое второе оборонное предприятие
находится на грани банкротства.
Современный этап конверсии оборонной промышленности Российской
Федерации характеризуется не только падением объемов производства,
но и утратой ряда высоких технологий.
В целях обеспечения национальной безопасности и создания
условий для развития высокотехнологичных и наукоемких производств,
повышения конкурентоспособности продукции предприятий отечественной
оборонной промышленности и выхода ее на мировой рынок Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации с просьбой:
поручить Главному контрольному управлению Президента
Российской Федерации провести проверку исполнения расходных частей
федеральных бюджетов за 1994-1997 годы в отношении финансирования
государственного оборонного заказа;
рассмотреть вопрос о создании федерального органа
исполнительной власти по оборонно-промышленному комплексу,
реструктуризации и конверсии оборонной промышленности Российской
Федерации и назначить его руководителя Заместителем Председателя
Правительства Российской Федерации.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие федеральных
законов "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",
"О лизинге" и "О военно-техническом сотрудничестве Российской
Федерации с иностранными государствами".
3. Предложить Правительству Российской Федерации:
создать при Межведомственной комиссии по структурной
перестройке оборонно-промышленного комплекса рабочую группу по
региональным проблемам реструктуризации оборонной промышленности,
включив в ее состав представителей субъектов Российской Федерации,
для продолжения работы над проектом концепции реструктуризации
оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации;
ускорить принятие федеральной целевой программы
реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998-2000
годы, предусмотрев целевые выделения необходимых средств в проектах
федерального бюджета на 1998 год и последующие годы;
подготовить в порядке законодательной инициативы предложения
по внесению изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
конверсии оборонной промышленности Российской Федерации" и
федеральные законы "О финансово-промышленных группах", "О
государственном оборонном заказе" в целях обеспечения
государственной поддержки проведения реструктуризации и конверсии
оборонной промышленности, выделения средств на осуществление этих
процессов за счет доходов от приватизации оборонных предприятий,
реализации высвобождаемого государственного имущества, целевых
отчислений от доходов, полученных от экспорта продукции, товаров и
услуг, передачи акций (пакетов акций) в доверительное (трастовое)
управление под инвестиции доверительного управляющего, прямых
инвестиций в реализацию прошедших конкурс коммерческих проектов;
урегулировать в четвертом квартале 1997 года проблему
задолженности предприятий оборонной промышленности и Министерства
обороны Российской Федерации бюджетам всех уровней, проведя ее
реструктуризацию и решив вопрос путем замораживания пеней и штрафов
в отношении предприятий, на которые распространяется действие
постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 1997
года N 254 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности
организаций по платежам в федеральный бюджет";
ускорить реализацию Указа Президента Российской Федерации от
20 августа 1997 года N 907 "О мерах по усилению государственного
контроля внешнеторговой деятельности в сфере военно-технического
сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами";
приостановить приватизацию предприятий оборонной
промышленности до принятия концепции реструктуризации
оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.
4. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести
проверку исполнения расходной части федерального бюджета за 1997
год в отношении конверсии оборонной промышленности и инвестиционных
программ конверсии оборонной промышленности на возвратной основе
для финансирования проектов государственного фонда конверсии.

Москва
5 ноября 1997 года
N 358-СФ