О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. №254н

29 октября 2020 г. № 248н

О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 254н

Зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2020 г.
Регистрационный № 60937

В целях приведения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 254н "Об утверждении Порядка определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно- территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2019 г., регистрационный № 54129) в соответствие с пунктом 1 методики расчета размера дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, предоставляемой бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренной приложением № 1 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1565; 2019, № 52, ст. 8042), и в целях совершенствования порядка определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период приказываю:
внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 254н "Об утверждении Порядка определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период" изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение
к приказу Министерства финансов Российской Федерации
от 29 октября 2020 г. № 248н

Изменения, вносимые в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 254н "Об утверждении Порядка определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно- территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период"

1. В преамбуле:
а) цифру "2" заменить цифрой "1";
б) слова "а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры," исключить;
в) слова "2007, № 47, ст. 5769; 2009, № 6, ст. 737; 2011, № 3, ст. 545; 2012, № 1, ст. 146; № 44, ст. 6024; 2014, № 50, ст. 7109; 2015, № 22, ст. 3219; 2015, № 49, ст. 6965; 2018, № 11, ст. 1634" заменить словами "2019, № 52, ст. 8042".
2. В Порядке определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном указанным приказом:
а) в пункте 2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Cdi - объем полученных в отчетном финансовом году налоговых и неналоговых доходов (без учета поступлений от продажи имущества) и среднее значение между объемом полученных в отчетном финансовом году и объемом запланированных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджету i-гo закрытого административно-территориального образования, за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов, предоставленных для обеспечения расходов инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества);";
в абзаце одиннадцатом слова "2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; № 49, ст. 6409; 2011, № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 53, ст. 7614; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325; № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6961, 7008; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4235; № 52, ст. 7558; 2015, № 1, ст. 7, 9,11, 52; № 13, ст. 1807; № 27, ст. 3995; 2017, № 1, ст. 6, 35; № 31, ст. 4828; № 45, ст. 6573; 2018, № 1, ст. 47; № 7, ст. 975; № 17, ст. 2432; № 32, ст. 5133" заменить словами "2008, № 52, ст. 6236; 2019, № 18, ст. 2211", слова "1996, № 49, ст. 5503; 2000, № 1, ст. 10; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 3, ст. 282; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6079; 2008, № 48, ст. 5517; 2009, № 52, ст. 6441; 2011, № 7, ст. 901; № 48, ст. 6734; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 7; № 29, ст. 4342; 2016, № 27, ст. 4230; 2017, № 45, ст. 6573;" исключить;
в абзаце четырнадцатом слова "без учета расходов, относящихся к расходам инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества)" исключить;
б) в пункте 3:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Rрасч гpji = Rрасч 1гpji + Rpacч 2гpji + Rинвi + Rpaсч зi,";
дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Rинвi - расчетный объем расходов i-гo закрытого административно- территориального образования инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества);
Rpacч зi - расчетный объем расходов i-гo закрытого административно- территориального образования, связанных с погашением долговых обязательств.";
в) в пункте 13:
в абзаце втором слова ", и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, соответственно" и слова "и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку," исключить;
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"в случае, если объем расчетных расходов бюджета i-гo закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, превышает объем фактических расходов бюджета i-гo закрытого административно-территориального образования за отчетный финансовый год на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, то за нормативные расходы на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, принимается объем фактических расходов указанного бюджета за отчетный финансовый год по соответствующим группам расходов и полномочий.";
г) дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:
"15. Rинвi - расчетный объем расходов i-гo закрытого административно- территориального образования инвестиционного характера определяется по формуле:

Rинв i = (Rpacч lгpji + Rpacч 2гpji) x S,

где:
S - отношение объема расходов бюджетов закрытых административно- территориальных образований инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества) к объему расходов закрытых административно-территориальных образований без учета расходов, относящихся к расходам инвестиционного характера, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
16. Расчетный объем расходов i-гo закрытого административно- территориального образования, связанных с погашением долговых обязательств, определяется по формуле:

Rpacч зi = Зi х Ki,

где:
Зi - объем подлежащих погашению в очередном финансовом году долговых обязательств i-м закрытым административно-территориальным образованием по данным муниципальной долговой книги;
Ki - коэффициент долговой нагрузки i-гo закрытого административно- территориального образования, принимаемый равным 1, в случае, если объем муниципального долга i-гo закрытого административно-территориального образования превышает 30% (с округлением до целых единиц) утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год) общего объема доходов бюджета i-гo закрытого административно-территориального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, в иных случаях коэффициент долговой нагрузки принимается равным 0.".