Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.01.2002 г. № 32 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2002 г., № 13)
П Р И К А З
Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
от 28 января 2002 г. N 32
Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе
Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
19 марта 2002 г. Регистрационный N 3308
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г.
N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"<1>
и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля
1992 г. N 528 "О совершенствовании деятельности туристских и
альпинистских спасательных служб, пунктов и центров"<2> приказываю:
Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской
Федерации и Министерством труда и социального развития Российской
Федерации Положение о поисково-спасательной службе Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(прилагается).
______________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 35, ст. 3503.
<2> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 5, ст. 278.
___________
УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 28 января 2002 г.
N 32
Приложение
П О Л О Ж Е Н И Е
о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
I. Общие положения
1. Поисково-спасательная служба Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ПСС МЧС России)
представляет собой совокупность органов управления, сил и средств,
предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему,
основу которой составляют поисково-спасательные формирования.
2. ПСС МЧС России создана в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1992, N 5, ст. 278) на базе туристских и альпинистских спасательных
служб, пунктов и центров.
3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности
федерального уровня единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций<1>.
4. В ПСС МЧС России входят следующие поисково-спасательные
формирования МЧС России (далее - ПСФ): региональные
поисково-спасательные отряды, республиканские, краевые, областные
поисково-спасательные службы, действующие на основании положений
или уставов.
5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
6. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России
осуществляют свою деятельность под руководством МЧС России через
региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -
региональные центры)<2> и во взаимодействии с органами, специально
уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или
при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органах местного самоуправления (далее - органы управления по
делам ГО и ЧС).
7. Оперативные транспортные средства ПСС МЧС России на базе
автомобилей, специально предназначенные для проведения
поисково-спасательных (аварийно-спасательных) работ, должны иметь
оборудование, необходимое для проведения профилактических и
поисково-спасательных работ, средства связи, приборы для подачи
специальных сигналов<3>, а также соответствующую светографическую
раскраску и надписи.
_____________
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от
3.08.96 г. N 924 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 33, ст. 3998).
<2> Калининградская областная ПСС - через Главное управление
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Калининградской области.
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от
4.01.2000 г. N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 2, ст. 244).
II. Основы создания, деятельности, состав
и структура поисково-спасательной службы МЧС России
8. Состав и структура поисково-спасательных формирований ПСС
МЧС России определяется МЧС России и региональными центрами в
пределах компетенции.
9. В состав каждого из поисково-спасательных формирований,
указанных в пункте 4 настоящего Положения, входят органы
управления, поисково-спасательные отряды и подразделения
обеспечения.
10. Предельная штатная численность поисково-спасательных
формирований определяется МЧС России по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации.
11. Штатные расписания поисково-спасательных формирований ПСС
МЧС России составляются с учетом специфики их деятельности,
дислокации и утверждаются начальниками региональных центров<1>.
Нормы обеспечения поисково-спасательных формирований ПСС МЧС
России аварийно-спасательными средствами, имуществом и техникой
разрабатываются и утверждаются МЧС России.
12. Начальники региональных поисково-спасательных отрядов,
республиканских, краевых, областных поисково-спасательных служб
назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальниками
региональных центров<2>.
13. Начальники региональных поисково-спасательных отрядов,
республиканских, краевых, областных поисково-спасательных служб
осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных
поисково-спасательных формирований. Они несут персональную
ответственность за выполнение возложенных на них задач.
14. Финансирование содержания и деятельности
поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
15. Материально-техническое обеспечение поисково-спасательных
формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:
материально-технических ресурсов МЧС России;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
________________
<1> Штатное расписание Калининградской областной ПСС
утверждается начальником Главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.
<2> Начальник Калининградской областной ПСС назначается
начальником Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Калининградской области.
III. Основные задачи и функции поисково-спасательных
формирований ПСС МЧС России
16. Основными задачами поисково-спасательных формирований ПСС
МЧС России являются:
поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и
средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по
предназначению;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к
проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение поисково-спасательных работ в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
17. В целях решения возлагаемых задач поисково-спасательные
формирования ПСС МЧС России:
создают необходимую материально-техническую базу;
разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и
проведения поисково-спасательных работ в соответствии с
предназначением;
осуществляют подготовку, переподготовку, повышение
квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований
ПСС МЧС России;
готовят спасателей и поисково-спасательные формирования к
аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и
правовой защите работников поисково-спасательных формирований ПСС
МЧС России и членов их семей;
обмениваются опытом работы с другими, в том числе
международными, спасательными службами и формированиями;
участвуют, при необходимости, в разработке органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропагандируют знания в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
участвуют в подготовке спасателей общественных
аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников);
участвуют в подготовке населения к действиям в условиях
чрезвычайных ситуаций.
18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные
поисково-спасательные формирования, определяется региональными
центрами, органами управления по делам ГО и ЧС, по согласованию с
МЧС России, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в
уставах (положениях) указанных формирований.
IV. Права поисково-спасательных формирований
ПСС МЧС России
19. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России имеют
право:
вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС
предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для
обеспечения безопасности населения;
приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке
средства подачи сигналов при проведении поисково-спасательных,
транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и
территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи
11 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей";
получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных
ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в
соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное
обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное
проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания
при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в
соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным
законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и
иными актами законодательства Российской Федерации.
V. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация формирований
поисково-спасательной службы МЧС России
20. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация
поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется
МЧС России по представлению начальников региональных центров и
начальника Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Калининградской области.
___________