О Едином государственном реестре автомобильных дорог

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.05.2009 г. № 80 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2009 г., № 31)

П Р И К А З

Министерства транспорта Российской Федерации
от 20 мая 2009 г. N 80

О Едином государственном реестре автомобильных дорог

Зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2009 г.
Регистрационный N 14265
В целях реализации пунктов 6 и 8 статьи 10 Федерального закона
от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008,
N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II), ст. 3616;
N 49, ст. 5744) и в соответствии с пунктами 5.2.53.1, 5.2.53.23 и
5.2.53.24 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24,
ст. 2601; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. I),
ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42,
ст. 4825, 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738),
приказываю:
1. Утвердить:
Правила формирования и ведения Единого государственного
реестра автомобильных дорог (приложение N 1 к настоящему приказу);
Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре автомобильных дорог (приложение N 2 к
настоящему приказу).
(Пункт в редакции Приказа Министерства транспорта Российской
Федерации от 28.10.2010 г. N 233)
2. Федеральному дорожному агентству:
в срок до 14 февраля 2011 г. утвердить акт
организационно-распорядительного характера, определяющий порядок и
сроки ввода в эксплуатацию федеральной государственной
информационной системы, связанной с ведением Единого
государственного реестра автомобильных дорог;
зарегистрировать федеральную государственную информационную
систему, связанную с ведением Единого государственного реестра
автомобильных дорог, в реестре федеральных государственных
информационных систем в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723
"О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных
информационных систем" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 37, ст. 4416).
(Пункт в редакции Приказа Министерства транспорта Российской
Федерации от 28.10.2010 г. N 233)

____________

Приложение N 1

П Р А В И Л А
формирования и ведения Единого государственного реестра
автомобильных дорог
I. Общие положения

1. Правила формирования и ведения Единого государственного
реестра автомобильных дорог (далее - Правила) разработаны в
соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября
2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"<1> и
устанавливают порядок формирования и ведения Единого
государственного реестра автомобильных дорог (далее - реестр).
2. Реестр представляет собой федеральный информационный ресурс
и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм
собственности и значения<2>.
3. Формирование и ведение реестра осуществляются Федеральным
дорожным агентством на основании данных учета автомобильных дорог.
4. Ведение реестра осуществляется на бумажных и (или)
электронных носителях. При несоответствии между сведениями на
бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения
на бумажных носителях<3>.
5. Реестр на электронных носителях подлежит учету в
Государственном регистре баз и банков данных<4>.
____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30
(ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5744.
<2> Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г.
N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
<3> Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г.
N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
<4> Постановление Правительства Российской Федерации от
28 февраля 1996 г. N 226 "О государственном учете и регистрации баз
и банков данных".

II. Формирование реестра

6. В реестр вносятся следующие сведения об автомобильной
дороге:
1) сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги;
2) наименование автомобильной дороги;
3) идентификационный номер автомобильной дороги;
4) протяженность автомобильной дороги;
5) сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков
техническим характеристикам класса и категории;
6) вид разрешенного использования автомобильной дороги;
7) иные сведения об автомобильной дороге: значение
автомобильной дороги, ее месторасположение, дата ввода в
эксплуатацию, стоимость автомобильной дороги.
7. Сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги
должны содержать:
1) полное наименование юридического лица - собственника,
владельца автомобильной дороги с указанием организационно-правовой
формы и название в соответствии с учредительными документами. В
случае, если собственником, владельцем автомобильной дороги
является физическое лицо, сведения должны содержать фамилию, имя,
отчество (при наличии), дату рождения, наименование документа,
удостоверяющего личность, и его реквизиты (серию и номер, дату
выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего
документ);
2) основной государственный регистрационный номер (далее -
ОГРН) юридического лица - собственника, владельца автомобильной
дороги в соответствии с выпиской из Единого государственного
реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или копией иного документа,
подтверждающего указанный номер, с указанием числа, месяца и года
внесения в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации
юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги;
3) местонахождение собственника, владельца автомобильной
дороги:
для юридического лица - почтовый адрес постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, по которому
осуществляется связь с юридическим лицом;
для физического лица - собственника, владельца автомобильной
дороги - почтовый адрес постоянного места жительства либо
преимущественного пребывания;
4) фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя
юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги в
соответствии с трудовым договором или иным документом о его
назначении на должность;
5) номера телефона, факса и электронный адрес физического лица
или руководителя юридического лица - собственника, владельца
автомобильной дороги;
6) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН)
собственника, владельца автомобильной дорога, код причины
постановки на учет (далее - КПП) в соответствии со свидетельством о
постановке на учет в налоговом органе;
7) коды по Общероссийскому классификатору органов
государственной власти и управления (далее - ОКОГУ),
Общероссийскому классификатору предприятий, организаций (далее -
ОКПО), Общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности (далее - ОКВЭД), Общероссийскому классификатору
административно-территориальных образований (далее - ОКАТО),
Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм
хозяйствующих субъектов (далее - ОКОПФ) и Общероссийскому
классификатору форм собственности (далее - ОКФС), установленные
юридическим лицам - собственникам, владельцам автомобильных дорог;
8) вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или)
правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло
вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать
наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название
государственного органа (организации), выдавшего документ.
8. Сведения о наименовании автомобильной дороги должны
содержать полное наименование автомобильной дороги, под которым она
была внесена в перечень автомобильных дорог федерального значения,
регионального или межмуниципального значения, местного значения.
9. Сведения об идентификационном номере автомобильной дороги
должны содержать номер автомобильной дороги, присвоенный ей
собственником в соответствии с Правилами присвоения автомобильным
дорогам идентификационных номеров, утвержденными приказом Минтранса
России от 7 февраля 2007 г. N 16<1>.
10. Сведения о протяженности автомобильной дороги должны
содержать данные о протяженности автомобильной дороги в километрах
с точностью до одного знака после запятой (попикетно). Отдельно
указывается протяженность примыканий и подъездов (если такие
имеются).
11. Сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков
техническим характеристикам класса и категории должны содержать
следующую информацию:
1) категорию автомобильной дороги, а в случае, если
автомобильная дорога на своем протяжении имеет различные категории,
- категорию по отдельным участкам с указанием начала и конца
каждого участка (попикетно);
2) класс автомобильной дороги, а в случае, если автомобильная
дорога на своем протяжении имеет различные классы, - класс по
отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка
(попикетно).
12. Сведения о виде разрешенного использования автомобильной
дороги должны содержать информацию об отнесении автомобильной
дороги к дороге общего пользования или необщего пользования, а в
случае, если автомобильная дорога на своем протяжении имеет разные
виды разрешенного использования, - о виде разрешенного
использования по отдельным участкам с указанием начала и конца
каждого участка (попикетно).
13. Иные сведения об автомобильной дороге должны содержать
следующую информацию:
1) значение автомобильной дороги - принадлежность
автомобильной дороги, соответственно, к федеральной, региональной
или межмуниципальной собственности, собственности муниципальных
образований (местного значения) и частной собственности (частная
автомобильная дорога);
2) месторасположение автомобильной дороги - наименования
муниципальных образований, в границах территории которых
расположена автомобильная дорога, с указанием протяженности (в
километрах с точностью до одного знака после запятой - попикетно)
автомобильной дороги по каждой из территорий;
3) дату ввода в эксплуатацию автомобильной дороги в целом
и/или отдельных ее участков (попикетно) после строительства или
реконструкции на основании разрешения на ввод в эксплуатацию
автомобильной дороги или иного документа, подтверждающего дату
ввода в эксплуатацию;
4) балансовую и остаточную стоимость (в тыс. рублей)
автомобильной дороги на дату последней переоценки по данным
бухгалтерского учета;
5) (Исключен - Приказ Министерства транспорта Российской
Федерации от 15.03.2010 г. N 58)
6) (Исключен - Приказ Министерства транспорта Российской
Федерации от 15.03.2010 г. N 58)
14. Сведения об автомобильной дороге, указанные в пунктах
7-13, оформляются в виде информационной карты автомобильной дороги
(приложение к настоящим Правилам).
15. Подготовку и заполнение информационной карты автомобильной
дороги (далее - информационная карта) на бумажном и электронном
носителе осуществляет владелец автомобильной дороги, физическое или
юридическое лицо, являющееся собственником автомобильной дороги,
или уполномоченная собственником автомобильной дороги организация.
16. Информационная карта на бумажном и электронном носителях,
содержащая сведения об автомобильной дороге, а также надлежащим
образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения,
представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в
реестр.
17. Информационная карта на бумажном и электронном носителях,
содержащая новые сведения об автомобильной дороге, внесенной в
реестр, а также надлежащим образом заверенные копии документов,
подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное
агентство для внесения их в реестр в тридцатидневный срок со дня
изменения таких сведений. Достоверность сведений в информационной
карте обеспечивает собственник, владелец автомобильной дороги.
18. Сведения, включенные в информационную карту, заверяются
подписью физического лица или руководителя юридического лица -
собственника, владельца автомобильной дороги и печатью (для
юридических лиц) с указанием даты заполнения информационной карты.
В случае отсутствия отдельных сведений в соответствующих
графах информационной карты делается запись "сведения отсутствуют".
Если информационная карта содержит сведения, относящиеся к
государственной тайне, то в соответствующие строки информационной
карты вносится запись "закрытые сведения".
Если сведения информационной карты не помещаются на одном
листе формы, то они вносятся на следующие последовательно
нумеруемые листы.
____________
<1> Зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2007 г.,
регистрационный N 9186.

III. Ведение реестра

19. Реестр состоит из двух разделов: основного и архивного.
20. В основной раздел реестра включаются следующие документы:
1) журнал учета информационных карт, поступивших для внесения
в реестр (далее - журнал учета);
2) журнал учета выписок из реестра (далее - журнал учета
выписок);
3) дела, в которые помещаются информационные карты и
прилагаемые к ним заверенные копии документов, предоставляемые
собственником, владельцем автомобильной дороги (далее - дело).
Каждому делу, содержащему сведения об автомобильной дороге,
присваивается реестровый номер.
21. Архивный раздел реестра включает в себя дела, в которые из
основного раздела переносятся информационные карты и прилагаемые к
ним заверенные копии документов, предоставленные собственником,
владельцем автомобильной дороги и утратившие свою актуальность в
связи с предоставлением изменившихся сведений. Каждому делу
архивного раздела присваивается номер, соответствующий реестровому
номеру дела, содержащему сведения об автомобильной дороге, в
основном разделе реестра с припиской "архив".
22. Ведение реестра осуществляется на постоянной основе путем:
1) формирования и ведения дел по каждой автомобильной дороге;
2) помещения в дело заверенных собственником, владельцем
информационных карт;
3) замены в деле информационных карт с изменившимися
сведениями;
4) внесения в информационную карту сведений о факте и
основании ее изъятия из дела, переносе в архивный раздел реестра;
5) выполнения операций ввода и/или корректировки сведений на
электронных носителях;
6) закрытия дел по автомобильной дороге и переноса их в
архивный раздел реестра с внесением сведений о факте и основании
переноса.
23. Информационная карта и надлежащим образом заверенные копии
прилагаемых к ней документов помещаются в дело реестра, относящееся
к данной автомобильной дороге. На деле проставляются реестровый
номер и дата формирования дела. При помещении в дело реестра на
информационной карте проставляется дата помещения ее в дело.
Указанные операции отражаются в журнале учета.
24. Информационная карта с новыми сведениями об автомобильной
дороге помещается в дело реестра, относящееся к данной
автомобильной дороге, взамен информационной карты с устаревшими
сведениями, которая изымается из дела реестра и переносится в архив
реестра с указанием основания и даты выполнения операции. На
информационной карте с новыми сведениями проставляется дата
помещения ее в дело. Указанные операции отражаются в журнале учета.
25. Собственнику, владельцу автомобильной дороги выдается
подтверждение о приеме документов.
26. В случае ликвидации автомобильной дороги, ее разделения на
две или более автомобильных дорог, объединения двух или более
автомобильных дорог в одну или по иной причине изменения
идентификационного номера автомобильной дороги соответствующее дело
закрывается и переносится в архив реестра. На деле реестра
проставляются основание и дата списания дела в архив. Указанные
операции отражаются в журнале учета.
27. Документы реестра подлежат постоянному хранению.
Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или
их частей не допускаются. Передача дел реестра на постоянное
хранение в государственные архивы осуществляется в установленном
порядке.
28. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах,
недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий,
обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки
сведений реестра. В необходимых случаях должно быть обеспечено
выполнение требований по работе с информацией, содержащей
государственную тайну.
29. С целью предотвращения утраты сведений реестра на
электронных носителях Федеральное дорожное агентство формирует
резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые
должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с
оригиналами.
30. Правила ведения журнала учета, журнала учета выписок и
дел, обработки и хранения документов реестра, формирования и
изменения сведений реестра на электронных носителях, технические
средства и информационные технологии автоматизированной
информационной системы ведения реестра определяются Федеральным
дорожным агентством.

____________

Приложение
к Правилам (п. 14)
Образец

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
автомобильной дороги

1. Сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги:
Полное наименование _______________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________
Дата государственной регистрации __________________________________
Адрес (место нахождения) __________________________________________
Ф. И. О. руководителя _____________________________________________
Телефон/факс ______________________________________________________
E-mail ____________________________________________________________
ИНН ___________________________ КПП _______________________________
ОКОГУ _________________________ ОКПО ______________________________
ОКВЭД _________________________ ОКАТО _____________________________
ОКОПФ _________________________ ОКФС ______________________________
Документы - основания возникновения вещного права _________________
___________________________________________________________________
Наименование вещного права ________________________________________
2. Наименование автомобильной дороги ______________________________
3. Идентификационный номер автомобильной дороги ___________________
4. Протяженность автомобильной дороги (км) ________________________
5. Сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков
техническим характеристикам класса и категории:
Техническая категория _____________________________________________
в том числе по участкам ___________________________________________
Класс _____________________________________________________________
в том числе по участкам ___________________________________________
6. Вид разрешенного использования автомобильной дороги ____________
в том числе по участкам ___________________________________________
7. Иные сведения об автомобильной дороге и ее характеристиках:
Значение __________________________________________________________
Месторасположение _________________________________________________
Дата ввода в эксплуатацию _________________________________________
в том числе по участкам ___________________________________________
Стоимость автомобильной дороги (тыс. рублей):
балансовая ________________________________________________________
остаточная __________________________ на __________________________

Перечень прилагаемых документов:
___________________________________________________________________

Сведения верны:

Карта включена в реестр

М. П. ____________ _____________ _____________________
(дата) (подпись) (Ф. И. О.)

Карта списана в архив
___________________________________________________________________
(основание)

М. П. ____________ _____________ _____________________
(дата) (подпись) (Ф. И. О.)

____________

Приложение N 2

П О Р Я Д О К
предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном
реестре автомобильных дорог

1. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре автомобильных дорог (далее - Порядок),
разработан в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона
от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"<1>.
2. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре
автомобильных дорог (далее - реестр), за исключением сведений,
составляющих государственную тайну, предоставляются Федеральным
дорожным агентством любым заинтересованным лицам.
3. Предоставление сведений из реестра (или направление
мотивированного решения об отказе в их предоставлении)
осуществляется по запросам в виде выписок из реестра в 10-дневный
срок со дня поступления запроса. Выписка из реестра согласно
приложению к настоящему Порядку включает в себя сведения, по
которым был сделан запрос.
4. В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от
8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление
сведений из реестра юридическим и физическим лицам осуществляется
за плату<2>. Выписка выдается заявителю при представлении копии
документа, подтверждающего оплату в доход федерального бюджета<3>.
5. Федеральное дорожное агентство бесплатно предоставляет
сведения об автомобильной дороге, содержащиеся в реестре,
государственным органам Российской Федерации, полномочным
представителям Президента Российской Федерации в федеральных
округах, органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, органам местного самоуправления.
6. Операции, связанные с предоставлением (отказом в
предоставлении) сведений из реестра, Федеральное дорожное агентство
отражает в журнале учета выписок из реестра.
7. Решения Федерального дорожного агентства об отказе в
предоставлении сведений из реестра могут быть обжалованы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30
(ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5744.
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от
8 января 2009 г. N 5 "Об установлении предельного размера платы за
предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном
реестре автомобильных дорог".
<3> Пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 31 июля 1998 г.
N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000,
N 32, ст. 3339; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026;
N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 28, ст. 2886, 2892;
N 46 (ч. I), ст. 4443, 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (ч. I), ст. 5038;
2004, N 34, ст. 3526, 3535; N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1
(ч. I), ст. 8, 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. I),
ст. 5572, 5589; 2006, N 1, ст. 8, 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636;
N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I),
ст. 5503; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117;
N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246;
2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II),
ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18;
N 15, ст. 1780; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2;
1999, N 28, ст. 3492; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2004, N 27,
ст. 2803; N 52 (ч. I), ст. 5277; 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602;
2006, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2008, N 49, ст. 5723; 2009, N 7,
ст. 785).

____________

Приложение
к Порядку (п. 3)

В Ы П И С К А
из Единого государственного реестра автомобильных дорог

"__" __________ 20__ г. N __________

Настоящая выписка содержит сведения об _______________________
(полное наименование
___________________________________________________________________
автомобильной дороги в предложном падеже)

+-----------------------+ +-----------+
+-----------------------+ +-----------+
(реестровый номер автомобильной дороги и дата<1> его присвоения)
внесенные в Единый государственный реестр автомобильных дорог и
имеющие следующие значения:

+-----------------------------------------------------------------+
| N п/п | Наименования сведений<2> | Значение сведений<3> |
+--------+-------------------------------+------------------------|
| 1 | | |
+--------+-------------------------------+------------------------|
| ... | ... | ... |
+--------+-------------------------------+------------------------|
| n | | |
+-----------------------------------------------------------------+

Должностное лицо __________________________________________________
(полное наименование структурного подразделения Росавтодора)
___________________________________________________________________

__________________ ___________________
(подпись) (Ф. И. О.)
____________
<1> Число, месяц и последние две цифры года присвоения
реестрового номера автомобильной дороге.
<2> Наименования сведений приводятся согласно форме
информационной карты автомобильной дороги (приложение к Правилам
формирования и ведения Единого государственного реестра
автомобильных дорог (п. 14).
<3> При отсутствии сведений пишется слово "нет".

____________