Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.10.2015 г. № 443 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 12; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 28.01.2016 г.)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
30 октября 2015 г. N 443
О внесении изменений в Административный регламент по
исполнению Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору государственной
функции по осуществлению государственного надзора за
деятельностью саморегулируемых организаций в области
инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции и
капитального ремонта объектов капитального строительства,
утвержденный приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от
25 июля 2013 г. N 325
Зарегистрирован Минюстом России 25 января 2016 г.
Регистрационный N 40755
В целях оптимизации деятельности по исполнению Федеральной
службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
государственной функции по осуществлению государственного надзора
за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных
изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов
капитального строительства, упорядочения административных процедур
(действий), актуализации информации, необходимой для исполнения
государственной функции по осуществлению государственного надзора
за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных
изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов
капитального строительства, п р и к а з ы в а ю:
Внести изменения в Административный регламент по исполнению
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору государственной функции по осуществлению государственного
надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области
инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов
капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от
25 июля 2013 г. N 325 (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 4 февраля 2014 г., регистрационный N 31219,
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2014, N 11), с изменениями, внесенными приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от
28 августа 2014 г. N 393 (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 25 сентября 2014 г., регистрационный N 34125,
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2014, N 50), согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель А.В.Алёшин
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Федеральной службы
по экологическому,
технологическому и
атомному надзору
от 30 октября 2015 г. N 443
Изменения, которые вносятся в Административный регламент
по исполнению Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору
государственной функции по осуществлению
государственного надзора за деятельностью
саморегулируемых организаций в
области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции и капитального ремонта
объектов капитального строительства,
утвержденный приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору
от 25 июля 2013 г. N 325
1. В пункте 5:
а) в абзаце пятом слово "некоммерческой" заменить словом
"саморегулируемой";
б) дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"принятие во внесудебном порядке решения об исключении
сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра
СРО;";
в) абзац шестой считать абзацем седьмым.
2. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации от 31 декабря 2013 г. N 803 "Об утверждении Требований к
обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и
информации, подлежащим обязательному размещению на официальных
сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к
технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения
пользования официальными сайтами таких саморегулируемых
организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 31 марта 2014 г., регистрационный N 31780; "Российская
газета", 2014, N 83) (далее - приказ Минэкономразвития России от
31 декабря 2013 г. N 803).".
3. Абзац восемнадцатый пункта 10 после слов "журнале учета
проверок" дополнить словами "(при его наличии)".
4. Абзац четвертый пункта 12 после слов "типовой форме"
дополнить словами "(при его наличии)".
5. В пункте 21:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"приема корреспонденции: (495) 647-60-81;";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"исполнения государственной функции по надзору за СРО:
(495) 646-33-18.".
6. Абзац шестой пункта 36 изложить в следующей редакции:
"принятие предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по результатам проверки при выявлении нарушений в
деятельности саморегулируемой организации, в том числе исключение
сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра
СРО;".
7. Пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным
планом проведения плановых проверок. Ежегодный план проведения
плановых проверок не требует согласования и утверждается
руководителем (уполномоченным заместителем руководителя)
территориального органа Ростехнадзора самостоятельно.".
8. Абзац первый подпункта 2 пункта 57 изложить в следующей
редакции:
"2) поступление в Ростехнадзор или его территориальный орган
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органа надзора за
саморегулируемыми организациями), органов местного самоуправления,
соответствующего Национального объединения саморегулируемых
организаций, из средств массовой информации о фактах:".
9. В пункте 71:
а) в абзаце втором слова "в части 4 статьи 55.18" заменить
словами "в части 14 статьи 55.5";
б) в абзаце третьем слова "статьи 7" заменить словами "статей
7 и 7.1".
10. Наименование подраздела "Принятие предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений
в деятельности саморегулируемой организации" изложить в следующей
редакции:
"Принятие предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по результатам проверки при выявлении нарушений в
деятельности саморегулируемой организации, в том числе исключение
сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра
СРО".
11. Пункты 76-81 изложить в следующей редакции:
"76. Основанием для начала исполнения административного
действия по принятию предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по результатам проверки является факт выявления
нарушений обязательных требований.
77. В случае выявления нарушений в деятельности
саморегулируемой организации должностными лицами, уполномоченными
на проведение проверок, принимаются меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, в том числе:
вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;
возбуждение дела об административном правонарушении;
направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры,
иные контрольно-надзорные органы (в случае выявления нарушения
саморегулируемыми организациями нормативных правовых актов
Российской Федерации, контроль за соблюдением требований которых не
входит в компетенцию Ростехнадзора).
78. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом
тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
79. В случае выявления нарушений саморегулируемой организацией
требований законодательства Российской Федерации уполномоченное
должностное лицо направляет в саморегулируемую организацию
одновременно с актом проверки предписание об их устранении заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает лично
под роспись руководителю, лицу, его заменяющему, или
уполномоченному представителю саморегулируемой организации.
В предписании указываются:
дата вынесения предписания;
наименование и адрес места нахождения саморегулируемой
организации, по которому направляется предписание;
содержание нарушений (с указанием конкретных положений
законодательства Российской Федерации, которые нарушены, и (или)
конкретных действий, противоречащих уставным целям);
срок устранения нарушения;
порядок информирования Ростехнадзора (территориального органа)
об устранении нарушений.
80. В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией
обязанностей по раскрытию информации на ее официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уполномоченное
должностное лицо составляет протокол об административном
правонарушении в соответствии с КоАП. Рассмотрение дела об
административном правонарушении осуществляется руководителем
(заместителями руководителя) Ростехнадзора или руководителем
(заместителями руководителя) территориального органа Ростехнадзора.
81. При неисполнении саморегулируемой организацией предписания
Ростехнадзора или его территориального органа в установленный им
срок уполномоченное должностное лицо составляет протокол об
административном правонарушении в соответствии с КоАП.".
12. Дополнить пунктами 83.1 - 83.11 следующего содержания:
"83.1. В случае неисполнения саморегулируемой организацией
предписания Ростехнадзора или его территориального органа в
установленный им срок об устранении ранее выявленных нарушений,
указанных в части 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, центральный аппарат Ростехнадзора в течение
пяти рабочих дней со дня истечения установленного срока вправе
обратиться в соответствующее Национальное объединение
саморегулируемых организаций в целях получения заключения
Национального объединения саморегулируемых организаций о
возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из
государственного реестра СРО или об отсутствии оснований для
исключения сведений о саморегулируемой организации из
государственного реестра СРО.
83.2. При поступлении в Ростехнадзор заключения
соответствующего Национального объединения саморегулируемых
организаций о возможности исключения сведений о саморегулируемой
организации из государственного реестра СРО Ростехнадзор в течение
тридцати дней со дня поступления указанного заключения вправе
принять во внесудебном порядке решение об исключении сведений о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.
83.3. При поступлении в Ростехнадзор заключения
соответствующего Национального объединения саморегулируемых
организаций об отсутствии оснований для исключения сведений о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО, а
также в случае, если решение об исключении саморегулируемой
организации из государственного реестра СРО не было принято в
установленный пунктом 83.2 Административного регламента срок, и в
иных предусмотренных федеральными законами случаях Ростехнадзор
вправе обратиться в суд с требованием об исключении сведений о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.
83.4. Исключение сведений о саморегулируемой организации из
государственного реестра СРО осуществляется на основании решения об
исключении сведений о такой саморегулируемой организации из
государственного реестра СРО, принятого Ростехнадзором во
внесудебном порядке в соответствии с пунктом 83.2 Административного
регламента, или решения суда об исключений сведений о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.
83.5. Проект решения Ростехнадзора об исключении сведений о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО
оформляется в виде организационно-распорядительного документа
Ростехнадзора (приказ или распоряжение, далее -
организационно-распорядительный документ), который готовит
структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора,
ответственное за ведение государственного реестра СРО.
83.6. Проект организационно-распорядительного документа,
изготовленный на бумажном носителе, визируется начальником (лицом,
исполняющим его обязанности) структурного подразделения
центрального аппарата Ростехнадзора, ответственного за ведение
государственного реестра СРО, начальниками иных структурных
подразделений Ростехнадзора в соответствии с требованиями к
документационному обеспечению управления, документированию
управленческой деятельности и организации работы с документами в
центральном аппарате Ростехнадзора и передается на подписание
руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора.
83.7. Уведомление об исключении сведений о саморегулируемой
организации из государственного реестра СРО оформляется в двух
экземплярах на бумажном носителе после подписания руководителем
(заместителем руководителя) Ростехнадзора
организационно-распорядительного документа, подписывается
руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора,
регистрируется в установленном порядке и заверяется гербовой
печатью Ростехнадзора.
83.8. В течение трех рабочих дней со дня подписания
руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора один
экземпляр уведомления направляется заказным почтовым отправлением в
саморегулируемую организацию, второй экземпляр уведомления
направляется заказным почтовым отправлением в соответствующее
Национальное объединение саморегулируемых организаций.
83.9. В день принятия решения об исключении сведений о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО
структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора,
ответственное за ведение государственного реестра СРО, вносит в
государственный реестр СРО информацию об исключении сведений о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.".
13. В пункте 84 слова "включение сведений о некоммерческой"
заменить словами "внесение сведений о саморегулируемой".
14. В пункте 87:
а) в абзаце втором слова "в части 4 статьи 55.18" заменить
словами "в части 14 статьи 55.5";
б) абзац пятый пункта 87 исключить.
15. В пункте 88:
а) в абзаце первом слова ", а также информации, размещенной на
официальном сайте саморегулируемой организации," исключить;
б) в абзаце втором слова "в части 4 статьи 55.18" заменить
словами "в части 14 статьи 55.5";
в) в абзаце четвертом слова ", порядком, составом и
содержанием размещаемой на официальном сайте саморегулируемой
организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
информации" исключить.
16. Дополнить пунктами 89.1 - 89.3 следующего содержания:
"89.1. В рамках систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований по раскрытию информации, предъявляемых к
саморегулируемым организациям законодательством Российской
Федерации, проводится мониторинг документов и сведений, размещаемых
саморегулируемой организацией на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на предмет
соответствия требованиям статьи 55.9 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, статей 7 и 7.1 Федерального закона
"О саморегулируемых организациях" и приказа Минэкономразвития
России от 31 декабря 2013 г. N 803.
89.2. По результатам мониторинга составляется акт мониторинга,
в котором указываются:
дата проведения мониторинга;
наименование саморегулируемой организации и адрес ее
официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение
мониторинга;
перечень проверяемых обязательных требований по раскрытию
информации, предъявляемых к саморегулируемым организациям
законодательством Российской Федерации, с указанием соответствия
или несоответствия требованиям статьи 55.9 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, статей 7 и 7.1 Федерального закона
"О саморегулируемых организациях" и приказа Минэкономразвития
России от 31 декабря 2013 г. N 803.
В случае выявления нарушений саморегулируемой организацией
обязательных требований по раскрытию информации, предъявляемых к
саморегулируемым организациям законодательством Российской
Федерации, в акте мониторинга указывается содержание нарушений со
ссылкой на конкретные положения законодательства Российской
Федерации, которые нарушены.
89.3. В случае выявления нарушения саморегулируемой
организацией обязанностей по раскрытию информации в отношении
саморегулируемой организации принимаются меры, предусмотренные
пунктом 81 Административного регламента. Результаты мониторинга при
этом направляются в саморегулируемую организацию заказным почтовым
отправлением с указанием срока устранения нарушений и порядка
информирования Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений.".
_____________