ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
Москва
31 октября 2022 г. № 10335
Об утверждении Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам
Зарегистрирован Минюстом России 24 ноября 2022 г.
Регистрационный № 71117
В соответствии с частью 6 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2022, № 29, ст. 5242), подпунктом 5.8 11 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 28, ст. 2900; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2022, 13 октября,№ 0001202210130030), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам.
2. Признать утратившими силу:
- приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22 октября 2021 г. № 10084 "Об утверждении Порядка сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2021 г., регистрационный № 65575);
- приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 23 июня 2022 г. № 5567 "О внесении изменений в Порядок сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2022 г., регистрационный № 69350).
3. Настоящий порядок вступает в силу с 1 января 2023 г.
Руководитель А.В.Самойлова
Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
от 31 октября 2022 г. № 10335
Порядок установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам
1. Установление соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее - Порядок, установление соответствия).
2. Заявителями для установления соответствия являются:
1) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, соответствующее уровню высшего медицинского или фармацевтического образования и (или) дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (уровень специалитет) в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, соответствующее уровню послевузовского медицинского или фармацевтического образования (интернатура) или высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры, а также дополнительного профессионального образования (по программе повышения квалификации, профессиональной переподготовки), обучение по образовательным программам которых осуществляется в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
3) лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (уровень специалитет) в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, не соответствующее уровню послевузовского медицинского или фармацевтического образования (интернатура) или высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры, а также дополнительного профессионального образования (по программе повышения квалификации, профессиональной переподготовки), обучение по образовательным программам которых осуществляется в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
4) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признанное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, соответствующим высшему образованию, полученному в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (уровень специалитет) по специальностям: "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология", "Медико-профилактическое дело", "Медицинская биохимия", "Медицинская биофизика", "Медицинская кибернетика", "Фармация";
5) лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (уровень бакалавриат, магистратура) в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, соответствующих уровню высшего медицинского или фармацевтического образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
6) лица, получившие среднее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, уровень образования которых соответствует уровню среднего профессионального медицинского или фармацевтического образования или уровню среднего профессионального медицинского или фармацевтического образования и дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
7) лица, получившие иное образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и претендующих на осуществление профессиональной деятельности на должностях медицинских работников или фармацевтических работников, предусмотренных Номенклатурой должностей 1 (далее - иное образование);
8) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по специальностям, несоответствующим Номенклатурам должностей 1 .
______________________________
1 Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2013 г., регистрационный № 27723), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2014 г. № 420н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2014 г., регистрационный № 33591) и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 сентября 2020 г. № 939н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 2020 г., регистрационный № 60181).
3. Порядок не распространяется на лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в бывшем СССР.
4. Для установления соответствия заявитель представляет в Росздравнадзор заявление об установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам отдельно по каждой специальности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку), с приложением копий следующих документов и сведений:
1) документа, удостоверяющего личность;
2) документов об образовании и (или) квалификации;
3) сведений о признании на территории Российской Федерации документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации (с указанием наименования документа, номера бланка, регистрационного номера и даты выдачи документа, наименования организации, выдавшей документ);
4) сведений о предшествующей работе по специальности (должности);
5) согласия на обработку персональных данных 2 ;
6) страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии).
______________________________
2 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2022, № 29, ст. 5233).
5. В случае отсутствия сведений о виде послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования (интернатура/ ординатура/профессиональная переподготовка) и его продолжительности/периоде (дата поступления/окончания) в качестве подтверждающих документов заявителями, одновременно с документами, установленными пунктом 4 Порядка, могут быть представлены иные документы (копия трудовой книжки, архивной справки, программы, удостоверения врача-интерна/врача-ординатора, приказа о зачислении/отчислении из интернатуры/ординатуры), подтверждающие вид и продолжительность послевузовского профессионального образования, высшего образования - подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры, дополнительного профессионального образования.
При представлении документов, указанных в пункте 5 Порядка, о виде дополнительного профессионального образования необходимо указание академических часов.
6. В случае изменения фамилии, и (или) имени, и (или) отчества заявителем представляются подтверждающие документы.
7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе копии иных документов, подтверждающих обучение и (или) квалификацию, полученные в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
8. В случае, если документы, указанные в пунктах 4, 5 Порядка, составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.
9. Заявители, допущенные к осуществлению профессиональной деятельности в соответствии с пунктом 3 приложения № 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах" 3 (далее - постановление № 440), для установления соответствия представляют в Росздравнадзор:
1) заявление об установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам;
2) копию документа, удостоверяющего личность;
3) копию протокола специального экзамена 4 для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.
10. Заявление и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем в Росздравнадзор лично или направляются почтовым отправлением либо через официальный сайт Росздравнадзора, а также посредством Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с последующим представлением копий документов, требующих заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке 5 .
11. Росздравнадзор в срок, не превышающий 25 рабочих дней, рассматривает представленные заявителем заявление и документы в части комплектности, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и документах, а также соответствия полученного медицинского или фармацевтического образования в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность квалификационным требованиям 6,7,8 , предъявляемым к специалистам по выбранной заявителем специальности (должности) в Российской Федерации.
______________________________
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 15, ст. 2294; 2021, № 52, ст. 9139.
4 Абзац 3 пункта 3 приложения № 9 к постановлению № 440 .
5 Статья 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Российская газета, 1993, № 49; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 11).
6 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 февраля 2016 г. № 83н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 марта 2016 г., регистрационный № 41337).
7 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2015 г., регистрационный № 39438) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июля 2017 г., регистрационный № 47273) и от 4 сентября 2020 г. № 940н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 2020 г., регистрационный № 60182).
8 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г., регистрационный № 18247) с изменениями внесенными приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 214н . (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2018 г., регистрационный № 51386).
По результатам рассмотрения представленных заявителем заявления и документов:
1) принимается решение о соответствии полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее - решение о соответствии);
2) оформляется уведомление о представлении недостающих документов и (или) устранении выявленных замечаний (далее - уведомление);
3) принимается решение об отказе в установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее - решение о несоответствии).
12. При рассмотрении представленных заявителем документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, Росздравнадзор вправе в рамках межведомственного взаимодействия направлять запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
При этом срок, необходимый для оформления межведомственного запроса и получения ответа на запрос, в общий срок рассмотрения заявления, указанный в пункте 11 Порядка, не включается.
13. Уведомление направляется заявителю в случае выявления в представленных заявителем документах несоответствия по комплектности, несогласованности и недостоверности сведений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку).
14. Максимальный срок представления заявителем в Росздравнадзор недостающих документов, указанных в уведомлении, - 60 рабочих дней с даты направления Росздравнадзором уведомления заявителю. Дата направления уведомления определяется по его исходящему регистрационному номеру.
При этом срок рассмотрения заявления и документов, указанный в пункте 11 Порядка, увеличивается на срок предоставления заявителем необходимых документов, но не более чем на 60 рабочих дней.
15. Росздравнадзор вносит сведения о принятых решениях по заявлениям лиц, получивших в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинское, фармацевтическое или иное образование в автоматизированную информационную систему Росздравнадзора.
Решение о соответствии, решение о несоответствии, уведомление подписывается электронной цифровой подписью уполномоченным должностным лицом Росздравнадзора.
16. Основаниями для принятия решения об отказе в установлении соответствия являются:
1) неустранение выявленных замечаний, указанных в направленном заявителю уведомлении, непредставление заявителем недостающих документов, указанных в уведомлении, в срок, установленный пунктом 14 Порядка;
2) уровень образования и (или) квалификации, полученного в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и признанного в Российской Федерации, не соответствует уровню образования, необходимого для принятия решения о соответствии;
3) получение информации из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, об отсутствии сведений о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации, не подпадающего под действие международных договоров о взаимном признании.
17. При принятии Росздравнадзором решения об отказе заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется отказ в форме электронного документа либо почтовым отправлением с указанием причины отказа.
18. При установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам выдается решение о соответствии, которое оформляется на бумажном носителе либо в форме электронного документа и направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
19. Решение о соответствии включает двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий сведения:
о фамилии, имени, отчестве (при наличии);
о соответствии полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам;
о номере решения о соответствии;
о специальности (должности - для лиц с иным образованием) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Порядку).
20. При принятии Росздравнадзором решения об отказе заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется отказ в форме электронного документа либо почтовым отправлением с указанием причины отказа.
Приложение № 1
к Порядку установления соответствия полученного в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского или фармацевтического образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
от 31 октября 2022 г. № 10335
Рекомендуемый образец
ЛИЦЕВАЯ СТОРОНА
Регистрационный номер ________
_______________________ 20__ г.
В Федеральную службу по надзору
в сфере здравоохранения
109012, г. Москва, Славянская пл., д. 4, стр. 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ ПОЛУЧЕННЫХ В ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МЕДИЦИНСКОГО, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ИЛИ ИНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) КВАЛИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ
заявитель __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
___________________________________________________________________________
(если ранее изменяли фамилию, имя, отчество (при наличии), укажите их, когда меняли и где)
Место жительства (регистрации) ______________________________________________
(индекс, страна, республика, край, область, населенный пункт,
___________________________________________________________________________
улица, дом, корпус (при наличии), квартира (при наличии),
Телефон (при наличии) ______________________________________________________
Адрес электронной почты (при наличии) _______________________________________
Гражданство ______________________. Если одновременно имеется гражданство другого государства, указывается, какого именно ________________________________.
Предполагаемое место работы ________________________________________________
(с указанием субъекта Российской Федерации)
по специальности (должности) ________________________________________________
Сведения об образовании и (или) квалификации:Год
Наименование организации, осуществляющей образовательную деятельностьСпециальность, квалификацияРеквизиты документа, дата выдачи
поступленияокончания
ОБОРОТНАЯ СТОРОНА
Сведения о признании документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации на территории Российской Федерации _____________________________
(номер, дата выдачи свидетельства о
___________________________________________________________________________
признании документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации на
___________________________________________________________________________
территории Российской Федерации, наименование органа, выдавшего указанное свидетельство)
Сведения о предшествующей работе по специальности (должности):Месяц и годМесто работыДолжность
поступленияувольнения
Либо указывается - "стажа работы по специальности (должности) не имею".
Прошу выдать решение о соответствии медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам по специальности (должности), ____________________
(указать специальность/должность)
в форме электронного документа/на бумажном носителе __________________________
(нужное указать)
К заявлению прилагаю:
1. _____________________________________________ на ______ л. в ______ экз.
(наименование документа)
2. _____________________________________________ на ______ л. в ______ экз.
(наименование документа)
3. _____________________________________________ на ______ л. в ______ экз.
(наименование документа)
Я ПРЕДУПРЕЖДЕН(А), ЧТО СООБЩЕНИЕ ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ЗАЯВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ВЛЕЧЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, УСТАНОВЛЕННУЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
20 _____ г. Подпись
Приложение № 2
к Порядку установления соответствия полученного в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского или фармацевтического образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
от 31 октября 2022 г. № 10335
Рекомендуемый образец
_________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес заявителя
Уведомление
Уважаемый(ая) __________________________________!
(имя, отчество (при наличии)
_________________________________________________________________
(наименование ответственного структурного подразделения Росздравнадзора)
рассмотрело Ваше обращение и настоящим уведомляет о следующем.
В соответствии с пунктом 14 Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от "31" октября 2022 г. № 10335, для решения вопроса об установлении соответствия медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) о квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам по специальности ___________________, Вам необходимо дополнительно представить в Росздравнадзор
(наименование специальности)
следующие документы: (наименование недостающих документов в винительном падеже).
Указанные документы должны быть представлены в течение 60 рабочих дней с даты, определяемой по исходящему регистрационному номеру данного уведомления.
Начальник (заместитель начальника) Управления
___________
(подпись)
____________________________
(фамилия, имя отчество (при наличии)
фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон исполнителя документа
Приложение № 3
к Порядку установления соответствия полученного в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского или фармацевтического образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
от 31 октября 2022 г. № 10335
Рекомендуемый образец
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (РОСЗДРАВНАДЗОР)
РЕШЕНИЕ
о соответствии медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам
Регистрационный номер ________
Настоящим подтверждается, что
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
является обладателем образования и (или) квалификации, позволяющей осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность в медицинских или фармацевтических организациях Российской Федерации по специальности
_____________________________________________*
(указывается специальность, для лиц с иным образованием - должность)
после прохождения аккредитации специалиста в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья
Решение о соответствии выдано
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения
от ___________ № ________
Наименование должности уполномоченного должностного лица
подпись
___________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Настоящее решение о соответствии действительно с оригиналами документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и их нотариально заверенным переводом на русский язык
*Соответствие установлено на основании представленных документов об образовании и (или) квалификации
___________________________________________________________________________
(указывается наименование и реквизиты документа об образовании и (или) квалификации)