Водный кодекс Российской ФедерацииСтатья 77

восстановлению и охране водных объектов
Для планирования и осуществления рационального использования,
восстановления и охраны водных объектов на основе водохозяйственных
балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов,
данных государственного водного кадастра разрабатываются
федеральные государственные, в том числе бассейновые, программы, а
также государственные программы субъектов Российской Федерации.
Федеральные государственные программы по использованию,
восстановлению и охране водных объектов разрабатываются и
утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе разрабатывать и утверждать региональные программы по
использованию, восстановлению и охране водных объектов на
территориях субъектов Российской Федерации, а также по
использованию, восстановлению и охране обособленных водных объектов
(замкнутых водоемов), находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации. Проекты региональных программ по
использованию, восстановлению и охране водных объектов на
территориях субъектов Российской Федерации подлежат согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Проекты
региональных программ по использованию, восстановлению и охране
обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, разрабатываются и
утверждаются в порядке, установленном законодательством субъектов
Российской Федерации.
Финансирование государственных программ по использованию,
восстановлению и охране водных объектов осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
С т а т ь я 78. Государственный мониторинг
водных объектов
Государственный мониторинг водных объектов представляет собой
систему регулярных наблюдений за гидрологическими или
гидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями их
состояния, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной
информации в целях своевременного выявления негативных процессов,
прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и
определения степени эффективности осуществляемых водоохранных
мероприятий.
Государственный мониторинг водных объектов является составной
частью системы государственного мониторинга окружающей природной
среды.
Государственный мониторинг водных объектов ведется федеральным
органом исполнительной власти в области управления использованием и
охраной водного фонда совместно со специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной
среды, с федеральным органом исполнительной власти в области
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным
водным объектам) и федеральным органом исполнительной власти в
области управления использованием и охраной недр (по подземным
водным объектам). Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации вправе участвовать в организации и ведении
государственного мониторинга водных объектов.
Порядок осуществления государственного мониторинга водных
объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.
С т а т ь я 79. Государственный учет поверхностных и
подземных вод и государственный
водный кадастр
Государственный учет поверхностных и подземных вод
представляет собой систематическое определение и фиксацию в
установленном порядке количества и качества водных ресурсов,
имеющихся на данной территории.
Государственный учет поверхностных и подземных вод
осуществляется в целях обеспечения текущего и перспективного
планирования рационального использования водных объектов, их
восстановления и охраны. Данные государственного учета
поверхностных и подземных вод характеризуют состояние поверхностных
и подземных водных объектов по качественным и количественным
показателям, степени их изученности и использования.
Государственный учет подземных и поверхностных вод осуществляется в
Российской Федерации по единой системе и базируется на данных учета
использования поверхностных и подземных вод, представляемых
водопользователями, и государственного мониторинга водных объектов.
Государственный водный кадастр представляет собой свод данных
о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных
объектов, о водопользователях. Государственный водный кадастр
ведется в Российской Федерации по единой системе и основывается на
данных государственного учета вод.
Представление водопользователями в специально уполномоченный
государственный орган управления использованием и охраной водного
фонда данных, подлежащих включению в государственный водный
кадастр, является обязательным.
Данные государственного водного кадастра являются основой для
принятия решений при осуществлении государственного управления в
области использования и охраны водных объектов и должны
представляться в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Государственный учет поверхностных и подземных вод и ведение
государственного водного кадастра осуществляются федеральным
органом исполнительной власти в области управления использованием и
охраной водного фонда с участием федерального органа исполнительной
власти управления в области гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и федерального
органа исполнительной власти в области управления использованием и
охраной недр (по подземным водным объектам).
Порядок осуществления государственного учета поверхностных и
подземных вод устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок ведения государственного водного кадастра определяется
водным законодательством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда обязан обеспечить доступ к
информации, содержащейся в государственном водном кадастре, в
порядке, установленном водным законодательством Российской
Федерации.
С т а т ь я 80. Государственная экспертиза предпроектной и
проектной документации на строительство и
реконструкцию хозяйственных и других
объектов, влияющих на состояние водных
объектов
Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и
других объектов, влияющих на состояние водных объектов,
представляет собой проверку ее соответствия исходным данным,
техническим условиям и требованиям нормативной документации по
проектированию и строительству.
Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и
других объектов, влияющих на состояние водных объектов,
осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области
управления использованием и охраной водного фонда.
Порядок проведения указанной государственной экспертизы
регулируется законодательством Российской Федерации.
Государственная экологическая экспертиза проводится в
соответствии с законодательством Российской Федерации об охране
окружающей природной среды.
С т а т ь я 81. Государственный контроль за использованием
и охраной водных объектов
Государственный контроль за использованием и охраной водных
объектов призван обеспечить соблюдение:
порядка использования и охраны водных объектов;
лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);
стандартов, нормативов и правил в области использования и
охраны водных объектов;
режима использования территорий водоохранных зон;
иных требований водного законодательства Российской Федерации.
Государственный контроль за использованием и охраной водных
объектов осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов, другими федеральными органами
исполнительной власти в пределах их компетенции (государственный
федеральный контроль) и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (государственный региональный контроль).
Порядок осуществления государственного контроля за
использованием и охраной водных объектов определяется
Правительством Российской Федерации.
Критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим
государственному федеральному контролю и государственному
региональному контролю за использованием и охраной водных объектов
в соответствии с настоящим Кодексом, определяются Правительством
Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
На основании определяемых Правительством Российской Федерации
критериев федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают
перечни объектов, подлежащих соответственно государственному
федеральному контролю за использованием и охраной водных объектов и
государственному региональному контролю за использованием и охраной
водных объектов. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Перечень должностных лиц федеральных органов исполнительной
власти и должностных лиц органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за
использованием и охраной водных объектов, устанавливается
соответственно Правительством Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
С т а т ь я 82. Нормирование в области использования и
охраны водных объектов
Нормирование в области использования и охраны водных объектов
заключается:
в установлении лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения);
в разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в
области использования и охраны водных объектов.
С т а т ь я 83. Лицензирование в области использования и
охраны водных объектов
Лицензирование в области использования и охраны поверхностных
водных объектов осуществляет лицензирующий орган в области
водопользования по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды.
Лицензирование в области использования и охраны подземных
водных объектов осуществляет лицензирующий орган в области
водопользования совместно с федеральным органом исполнительной
власти в области управления использованием и охраной недр.
Лицензия на пользование поверхностными водными объектами
выдается лицензирующим органом в области водопользования, а
лицензия на пользование подземными водными объектами выдается
совместно с федеральным органом исполнительной власти в области
управления использованием и охраной недр.
Выдачу, оформление и регистрацию лицензии на водопользование
осуществляет лицензирующий орган в области водопользования.
Лицензия на пользование трансграничными (пограничными) водными
объектами выдается лицензирующим органом в области водопользования
с разрешения федерального органа исполнительной власти в области
безопасности государства.
Порядок лицензирования в области использования и охраны водных
объектов определяется законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 84. Государственное регулирование
водохозяйственной деятельности
Государственное регулирование водохозяйственной деятельности
осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области
управления использованием и охраной водного фонда. При
осуществлении водохозяйственной деятельности допускается передача
водохозяйственных объектов в хозяйственное ведение или оперативное
управление государственным унитарным предприятиям в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Создание, реорганизация, ликвидация указанных государственных
унитарных предприятий осуществляются в соответствии с гражданским
законодательством.