Об утверждении формы паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" :
1. Утвердить прилагаемую форму паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 26 декабря 2022 г.

ФОРМА
паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

_________________________
(гриф при заполнении)

СОГЛАСОВАНО
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" )
"__" ___________________ 20__ г.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель_________________________
(наименование субъекта топливно-энергетического
комплекса, фамилия, имя, отчество (при наличии)
"__" ___________________ 20__ г.

ПАСПОРТ
безопасности объекта топливно-энергетического комплекса
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта топливно-энергетического комплекса (далее - объект)

г. ________________ "____"_____________20 ______ г.
(место и дата составления паспорта)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(основание оформления паспорта - решение коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации, приказ руководителя организации)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(полные наименования объекта - субъекта топливно-энергетического комплекса, полный почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(отрасль предприятия, основной вид деятельности объекта)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование вышестоящей организации по принадлежности либо (основное) хозяйственное общество, телефон)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя объекта, телефон)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(контактные данные работника, отвечающего за организацию обеспечения безопасности объекта, телефон)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(контактные данные руководителя подразделения охраны, телефон)
I. Общие сведения об объекте, организации

1. Основная территория

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта, протяженность периметра)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. метров)

2. Объекты вне основной территории

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. метров)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(периметр, метров)

3. Сведения о персонале объекта (организации)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(общая численность работающих на объекте, в том числе на его элементах, человек)

4. Режим работы объекта (организации)

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный, максимальная численность работающих на объекте человек в одной смене в дневное и ночное время, в том числе на его элементах)

5. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(суммарное значение всех материальных активов (основных средств) объекта (организации), тыс. рублей)

6. Износ основных производственных фондов

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(среднее значение морального и физического износа основного производственного оборудования, зданий и сооружений на момент составления настоящего паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, процентов)

7. Наличие на объекте подразделения по защите государственной тайны и соблюдение требований режима секретности

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению доступа и защите)

8. Характеристика местности и природно-климатические условия

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и сезонные - направление и скорость ветра, среднесуточная температура, относительная влажность, количество атмосферных осадков по сезонам,
максимальные сезонные значения силы ветра и температуры)

9. Наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение по отношению к объекту
№
п/пНаименование объектаХарактеристика (количество людей)Сторона расположенияРасстояние до объекта, метров

10. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям№
п/пВид транспорта и транспортных коммуникацийНаименованиеСторона расположенияРасстояние
до транспортных коммуникаций, метров
1.
Автомобильный (шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции и прочее)
2.
Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды и прочее)
3.
Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы
и прочее)
4.
Водный (морские и речные порты, причалы)

11. Сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте
Пожаровзрывоопасные вещества и материалы
ТипКоличество, килограммовНаименование элемента объектаКласс опасности

Химически и биологически опасные вещества и материалы
ТипКоличество, килограммовНаименование элемента объектаКласс опасности

Токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты
ТипКоличество, килограммовНаименование элемента объектаКласс опасности

12. Наличие подразделений пожарной охраны

____________________________________________________________________________________________________________________________________
(Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная охрана, ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана, добровольная пожарная охрана)

13. Наличие систем противопожарной защиты

____________________________________________________________________________________________________________________________________
(автоматические установки пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, наружного противопожарного водоснабжения, системы противодымной защиты)

II. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса и выявление критических элементов объекта

1. Перечень потенциально опасных участков объекта
№
п/пНаименование производственно-технологического процессаНаименование потенциально опасного участка объектаКоличество работающих, человекКонструктивные и технологические элементыХарактер возможной аварийной (чрезвычайной) ситуации

2. Модели нарушителей _______________________________________________________________________________________________________________

3. Перечень критических элементов объекта
№
п/пНаименование критического элемента объектаБазовые угрозыПривлекательность
для совершения террористического актаТип и модель нарушителяОценка времени совершения террористического актаВлияние на обстановку на иных критических элементах объектаКатегория критического элемента объекта по потенциальной опасности

III. Оценка возможных социально-экономических последствий акта незаконного вмешательства

1. Людские потери
№
п/пНаименование критического элементаКоличество пострадавшихКоличество человек,
условия жизнедеятельности которых нарушеныМасштаб последствий
персонал организацииперсонал охраныжители

2. Экономический ущерб
№
п/пНаименование критического элементаМасштаб последствий

IV. Степень потенциальной опасности объекта

Наименование показателя
Значение показателя
Категория объекта по гражданской обороне
Категория объекта по режиму
Категория объекта по химической опасности и (или) пожаро- и взрывоопасности
Категории значимости объектов критической информационной инфраструктуры, которые функционируют на объекте топливно-энергетического комплекса 1

Категория опасности объекта

V. Организация физической защиты объекта

1. Основания установления охраны

____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование документа об установлении охраны, должность лица, его подписавшего)

2. Структура подразделения охраны

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(положение о подразделении охраны, вид подразделения - команда, группа с указанием их подчиненности и другие, принадлежность охраны - ведомственная, вневедомственная, смешанная
(ведомственная, вневедомственная), частные охранные организации)

3. Штат подразделения охраны (должности по штатному расписанию)
№

п/пНаименование должностиКоличество единиц

Итого

4. Наличие организационно-распорядительных документов

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(план и схема охраны, инструкция по организации охраны объекта, должностные инструкции и прочее)

5. Организация пропускного и внутриобъектового режимов

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименования документов, регламентирующих пропускной и внутриобъектовый режимы, порядок хранения постоянных, разовых, временных и материальных пропусков,
образцов подписей должностных лиц, наличие помещений для бюро пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)

6. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов

Всего _____________________________________________________________________________________________________________________________

Для прохода людей __________________________________________________________________________________________________________________

Автомобильного транспорта __________________________________________________________________________________________________________

Железнодорожного транспорта ________________________________________________________________________________________________________

Совмещенных ______________________________________________________________________________________________________________________

7. Состав суточного наряда охраны отдельно по его принадлежности и виду

Вид поста
Количество

единиц
человек
Караулов
Внешних постов
Внутренних постов
Суточных постов
12-часовых постов
8-часовых постов
Всего постов

8. Обеспеченность охраны

8.1. Оружием и боеприпасами

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.2. Специальными средствами

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду, типу, модели)

8.3. Служебным огнестрельным оружием

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество единиц служебного огнестрельного оружия и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)

8.4. Служебным авто-, мото- и авиатранспортом и водным транспортом

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие авто-, мото- и авиатранспорта и водного транспорта, марка, год выпуска, назначение - отдельно по каждой единице)

8.5. Служебными собаками

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие питомника, вольеров и их количество для содержания служебных собак, количество караульных собак, количество блокпостов, постов глухой привязи, постов свободного окарауливания)

9. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и специальных средств, установленные средства охранной и пожарной сигнализации, куда выведены)

10. Средний возраст работников подразделений охраны

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(лет)

11. Уровень подготовки органов управления и персонала, участвующих в обеспечении мероприятий по физической защите

_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие программы подготовки и переподготовки работников подразделений охраны и органов управления предприятия, кем утверждена, порядок ее реализации, сведения о проводимых
учениях, тренировках, проверках несения службы)
_________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Наличие совместных (с войсками национальной гвардии Российской Федерации и другими организациями) планов действий личного состава и администрации объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, актов незаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее, периодичность проведения совместных тренировок и учений, наличие оперативного штаба и специальных формирований, в том числе из штата предприятия

_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование и дата утверждения)

VI. Инженерно-технические средства охраны

1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению

__________________________________________________________________________________________________________________________________
(погонных метров)

2. Характеристика ограждений

2.1. Основное ограждение

________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество участков ограждения, изготовленных из разного материала, штук)
Вид участка ограждения
(стационарное, переносное)Тип участка ограждения (просматриваемое,
глухое)Материал участка ограждения (железобетон, камень, сварная металлическая сетка и др.)Протяженность участка
ограждения
(погонных метров)Наличие лазов, проломов и других повреждений, не запираемых и не контролируемых
ворот и калиток на участке ограждения

2.2. Дополнительные ограждения

________________________________________________________________________________________________________________________________
2.2.1. Верхнее дополнительное ограждение

________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид верхнего дополнительного ограждения, материал ограждения, наличие решения комиссии о невозведении ограждения и основание для его невозведения, состояние ограждения)
2.2.2. Нижнее дополнительное ограждение

________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид нижнего дополнительного ограждения, материал ограждения, наличие решения комиссии о невозведении ограждения и основание для его невозведения, состояние ограждения)
2.3. Предупредительное ограждение

_______________________________________________________________________________________________________________________________
(материал ограждения, наличие запираемых, незапираемых калиток, наличие периметральных средств обнаружения, состояние ограждения)

3. Система охранного освещения

________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие, краткая характеристика)

4. Охранная сигнализация ограждения

________________________________________________________________________________________________________________________________
(территории, ограждение которых оборудовано охранной сигнализацией, количество ее рубежей, тип и количество приборов охранной
сигнализации, суммарная протяженность заблокированного ограждения, погонных метров)

5. Системы сигнализации

5.1. Охранная сигнализация

________________________________________________________________________________________________________________________________
(характеристика)

5.2. Пожарная сигнализация

________________________________________________________________________________________________________________________________
(характеристика)

5.3. Тревожная сигнализация

________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество тревожных кнопок и носимых устройств, характеристика, куда выведены)

6. Система охранная телевизионная

________________________________________________________________________________________________________________________________
(тип и количество видеокамер, наличие функций видеодетекции и видеоаналитики, контролируемые зоны)
7. Система оперативной связи

________________________________________________________________________________________________________________________________
(характеристика, зона обслуживания радиосвязи и проводной связи, наличие резервных каналов и аппаратуры)

8. Контрольно-пропускные пункты (КПП)

________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество КПП, штук)
Предназначение КПП
(проход людей, проезд автомобильного, железнодорожного транспорта, совмещенный)Интенсивность движения транспортаОборудование и оснащение КПП

9. Наличие иных инженерно-технических средств защиты

_____________________________________________________________________________________________________________________________
(количество и содержание наблюдательных вышек, ограждение запретных зон, контрольно-следовых полос, специальных сооружений и др.)

10. Техническое обслуживание и ремонт технических средств

______________________________________________________________________________________________________________________________
(кто обслуживает - специалисты предприятия или подрядной специализированной организации)

11. Состав и тип инженерно-технических средств охраны, которыми объект подлежит оборудованию
№
п/пВид инженерно-технических средств охраныНеобходимость оборудования объекта в соответствии с категорией опасности
(+/-)Фактическое наличие
инженерно-технических средств охраны, установленных в столбце 3 (+/-)Обоснование полного или частичного неприменения отдельного вида (типа) инженерно-технических средств охраныСостав и тип инженерно-технических средств охраны для объекта (с учетом принятия решения 2 о применении (не - применении) отдельных инженерно-технических средств охраны)Меры компенсационного характера (в случае неприменения отдельных инженерно-технических средств охраны, установленных в столбце 3)Срок выполнения мероприятий по оборудованию (дооборудованию) объекта
12345678
1.
Инженерные заграждения
2.
Инженерные средства и сооружения, в том числе контрольно-пропускные пункты
3.
Система охранной сигнализации
4.
Система охранная телевизионная
5.
Система охранного освещения
6.
Система контроля и управления доступом
7.
Система тревожной сигнализации
8.
Система оперативной связи
9.
Технические средства обнаружения оружия, боеприпасов, взрывных устройств и иных предметов и веществ, ограниченных в обороте
10.
Система оповещения
11.
Система электропитания инженерно-технических средств охраны

VII. Оценка антитеррористической защищенности

1. Определение требуемого уровня антитеррористической защищенности критических элементов объекта
№
п/пНаименование
критического элемента объектаКатегория
критического элемента объекта по потенциальной опасностиПривлекательность
для совершения террористического актаМодель нарушителя

2. Анализ выполнения задач физической защиты для обеспечения защищенности критических элементов объекта
№
п/пНаименование критического элемента объектаОрганизация физической защитыРубежи обнаруженияРубежи задержанияУсловия доступаОценка выполнения задачи физической защиты

3. Оценка эффективности физической защиты критических элементов объекта
№
п/пНаименование критического элемента объектаСпособ предотвращения террористического актаМодель нарушителяОценка времени действий охраны, минутОценка времени действий нарушителя, минутВывод о выполнении задачи по пресечению террористического акта

4. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов объекта
№
п/пНаименование критического элемента объектаВыполнение установленных требованийВыполнение задачи по физической защитеВыполнение задачи по предотвращению террористического актаВывод
о достаточности мероприятий
по защитеКомпенсационные мероприятия

VIII. Информация о системах защиты информации и информационно-телекоммуникационных сетей
от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования информации и иных неправомерных действий

___________________________________________________________________________________________________________________________
(в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" )

IХ. Информация о мероприятиях по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта

__________________________________________________________________________________________________________________________
(в соответствии частью 4 статьи 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" )

X. Другие сведения

________________________________________________________________________________________________________________________
(пояснения и другие сведения, не вошедшие в перечень вопросов паспорта, в том числе количество размещенных на объекте других предприятий, организаций, размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения на объекте, наличие у них самостоятельной охранной организации, ее принадлежность, вид, численность, вооруженность, техническая оснащенность, состояние пропускного режима и прочее, порядок взаимодействия с подразделением охраны на территории объекта)

XI. Выводы
1. Объекту по совокупности максимального ущерба, который может быть нанесен в результате террористического акта, и по степени потенциальной опасности присваивается категория опасности

___________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается категория опасности, присвоенная объекту, - высокая, средняя, низкая или категория опасности объекту не присвоена)

2. Выполнение требований физической защиты
___________________________________________________________________________________________________________________________

3. Наличие критических элементов объекта, их взаимовлияние и соответствие требуемому уровню защищенности
___________________________________________________________________________________________________________________________

4. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по физической защите и антитеррористической защищенности объекта
___________________________________________________________________________________________________________________________

5. Вывод о системе охраны объекта (организации) и соответствующие рекомендации
___________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения к паспорту

1. Ситуационный план объекта с обозначением его критических элементов (коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей), содержащий все изменения его строительной части.
2. План и схема охраны объекта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств и уязвимых мест.

Члены межведомственной комиссии
__________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

___________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
___________________________________

__________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

Составлен "___" ____________ 20__ г.
______________
1 Указывается количество объектов критической информационной инфраструктуры по каждой категории значимости, присвоенной в соответствии с Федеральным законом "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" .
2 С обязательным приложением объяснения принятого решения.

____________