Об утверждении Единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии РоссийскойФедерации

25 июля 2016 г. № 46

Об утверждении Единого типового устава органа управления
соединения и воинской части войск национальной гвардии
Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2016 г.
Регистрационный № 43273

Утвердить прилагаемый Единый типовой устав органа управления
соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской
Федерации.

____________

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 25 июля 2016 г. № 46

ЕДИНЫЙ ТИПОВОЙ УСТАВ
органа управления соединения и воинской части войск
национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. Единый типовой устав органа управления соединения и
воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации<1>
определяет назначение, основные задачи, функции, правовое положение
органов управления соединений и воинских частей войск национальной
гвардии Российской Федерации<2>.
2. В Едином типовом уставе под органом управления соединения и
воинской частью войск<3> понимаются управления дивизий и отдельных
бригад, а также бригады, центры, полки, отдельные (морские) отряды
(кроме авиационных), отдельные батальоны (отдельные дивизионы,
отдельные авиационные эскадрильи, отдельные авиационные отряды),
военные комендатуры, отдельные войсковые (специальные) комендатуры,
отдельные роты, входящие в состав оперативно-территориальных
объединений (округов, региональных командований, региональных
управлений и других видов оперативно-территориальных объединений
войск), соединений или непосредственно подчиненные директору
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии
Российской Федерации.
____________
<1> Далее - "Единый типовой устав".
<2> Далее - "войска".
<3> Далее - "воинские части".

3. Воинская часть в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации, других федеральных
органов исполнительной власти в части, касающейся установленной
области деятельности, и настоящим Единым типовым уставом.
4. В случае образования воинских частей в качестве юридических
лиц они создаются в организационно-правовой форме государственного
казенного учреждения. Решение о создании указанных государственных
учреждений либо об их реорганизации или упразднении (ликвидации)
принимается директором Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками
национальной гвардии Российской Федерации<1>.
Права юридического лица воинская часть приобретает со дня
внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр
юридических лиц.
5. Функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральная
служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
6. Воинская часть не вправе выступать учредителем (участником)
юридических лиц.
7. Воинская часть имеет условное и действительное
наименования.
Условное наименование воинской части включает в себя
словосочетание "войсковая часть" и ее четырехзначное цифровое
обозначение (например, "войсковая часть 3025").
Действительное наименование воинской части состоит (при их
наличии) из общевойскового номера; особенности; почетного
наименования по названиям городов, районов, рек и местностей, с
которыми связаны история, боевой путь или наиболее значительные
события боевой деятельности воинской части; наименований полученных
наград; специализации; наименования воинской части; почетного
наименования в честь выдающихся государственных, военных деятелей и
защитников Родины, имеющих особые заслуги перед Отечеством.
Действительное наименование воинской части заканчивается словами
"войск национальной гвардии Российской Федерации".
8. Российская Федерация в лице уполномоченных федеральных
органов исполнительной власти осуществляет полномочия собственника
в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном
управлении воинской части.
9. Создание воинских частей осуществляется в порядке,
установленном законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
10. Организационная структура воинской части определяется
штатом воинской части, утверждаемым директором Федеральной службы
войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим
войсками национальной гвардии Российской Федерации.
_____________
<1> Часть 3 статьи 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г.
№ 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27,
ст. 4159).

II. Предмет и цели деятельности

11. Предметом и целью деятельности воинских частей является
выполнение задач, возложенных на войска, для обеспечения
государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод
человека и гражданина.
12. На воинские части в соответствии с их служебно-боевым
предназначением возложены следующие задачи<1>:
12.1. Участие в охране общественного порядка, обеспечении
общественной безопасности.
12.2. Охрана важных государственных объектов, специальных
грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
12.3. Участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
12.4. Участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения,
военного положения и правового режима контртеррористической
операции.
12.5. Участие в территориальной обороне Российской Федерации.
12.6. Оказание содействия пограничным органам федеральной
службы безопасности в охране Государственной границы Российской
Федерации.
13. Иные задачи на воинские части могут быть возложены
решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии
с федеральными конституционными законами и федеральными
законами<2>.
_____________
<1> Часть 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г.
№ 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
<2> Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г.
№ 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

14. Воинские части в соответствии с их служебно-боевым
предназначением выполняют следующие функции:
14.1. Обеспечивают соблюдение личным составом Конституции
Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм
международного права, международных договоров Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных
правовых актов Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной
власти в части, касающейся установленной области деятельности.
14.2. Обеспечивают готовность имеющихся сил и средств к
выполнению задач в мирное и военное время.
14.3. Осуществляют мероприятия по обеспечению готовности сил и
средств к выполнению мобилизационных заданий в установленные сроки.
14.4. Организуют боевую подготовку подразделений войск,
участие в учениях, проводимых вышестоящим органом военного
управления.
14.5. Готовят предложения по наиболее эффективному
использованию воинской части, ее структуре и штату.
14.6. Обеспечивают управление подчиненными подразделениями в
мирное и военное время, а также функционирование системы связи и
автоматизированного управления войсками, ее дальнейшее развитие и
совершенствование, соблюдение режима секретности и ведение
делопроизводства.
14.7. Организуют формирование, ведение и использование банков
и баз данных нормативной, статистической и иной информации,
обобщение и анализ результатов служебно-боевой деятельности
подразделений, разрабатывают и осуществляют меры по ее
совершенствованию.
14.8. Участвуют в комплектовании воинской части офицерами,
прапорщиками (мичманами), сержантами (старшинами) и солдатами
(матросами), проходящими военную службу по контракту и по призыву.
14.9. Организуют морально-психологическое обеспечение
служебно-боевой деятельности воинской части, а также обеспечение
необходимых условий безопасности военной службы.
14.10. Осуществляют меры по обеспечению конституционных прав,
гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского
персонала, рассматривают поступающие предложения, заявления и
жалобы.
14.11. Осуществляют правовое обеспечение воинской части.
14.12. Организуют расквартирование (размещение) подразделений
воинской части, принимают меры по предоставлению жилых помещений
военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их
семей.
14.13. Осуществляют руководство войсковым хозяйством и
техническим обеспечением служебно-боевой деятельности воинской
части.
14.14. Осуществляют оперативное управление закрепленным за
воинской частью недвижимым и движимым имуществом в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации, в
соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
14.15. Осуществляют профилактические, лечебные,
санаторно-курортные, оздоровительные и реабилитационные
мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей.
14.16. Планируют и организуют мероприятия, направленные на
охрану окружающей среды.
14.17. Осуществляют научно-техническую деятельность в
соответствии с задачами, возложенными на воинскую часть.
14.18. Осуществляют внутренний финансовый контроль.
15. Воинская часть выполняет иные функции в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации, других федеральных органов исполнительной власти в
части, касающейся установленной области деятельности.

III. Организация деятельности и управление

16. Воинскую часть возглавляет командир (начальник)<1>,
компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от
должности, порядок деятельности и ответственность которого
определяются законодательством Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной
власти в части, касающейся установленной области деятельности.
____________
<1> Далее - "командир".

17. Командир воинской части:
17.1. Отвечает за боевую и мобилизационную готовность воинской
части, успешное выполнение служебно-боевых задач, боевую
подготовку, воспитание, воинскую дисциплину,
морально-психологическое состояние личного состава и безопасность
военной службы, внутренний порядок, состояние и сохранность
вооружения, военной техники и другого военного имущества,
материальное, техническое, финансовое, бытовое и медицинское
обеспечение.
17.2. Управляет воинской частью на принципах единоначалия.
17.3. Несет персональную ответственность за выполнение
воинской частью возложенных на нее задач и функций.
17.4. Организует и осуществляет производство дознания по
уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
необязательно, выполняет неотложные следственные действия по
уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно, осуществляет иные полномочия, предусмотренные
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
17.5. Осуществляет руководство войсковым хозяйством воинской
части и участвует в обеспечении воинской части совместно с
соответствующими подразделениями материально-технического снабжения
материальными средствами по установленным нормам.
17.6. Представляет интересы воинской части в организациях и
государственных органах.
17.7. Распоряжается в соответствии с законодательством
Российской Федерации денежными средствами в пределах утвержденной
бюджетной сметы, осуществляет в установленном порядке списание
федерального имущества.
17.8. Несет ответственность за организацию ведения бюджетного
учета, организацию внутреннего финансового контроля.
17.9. Несет ответственность за нецелевое использование средств
бюджета, принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих
утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных
обязательств, непредставление или представление с нарушением сроков
либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности.
17.10. Устанавливает в соответствии с законодательством
Российской Федерации распорядок дня и регламент служебного времени
воинской части.
17.11. Контролирует выполнение подчиненными подразделениями,
военнослужащими, гражданским персоналом возложенных на них задач,
функций и обязанностей.
17.12. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности
воинской части.
17.13. Заключает в установленном законодательством Российской
Федерации порядке государственные контракты, иные договоры
(соглашения), подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от
имени Российской Федерации в пределах доведенных воинской части
лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных
обязательств.
17.14. Руководит научно-технической деятельностью в воинской
части.
17.15. Реализует иные полномочия, предоставленные
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации.

IV. Имущество и финансовое обеспечение

18. Финансовое обеспечение деятельности воинской части
осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании
бюджетной сметы<1>.
_____________
<1> В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 8 мая
2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31,
ст. 4209; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 7, ст. 900; № 30,
ст. 4587; № 49, ст. 7039; № 50, ст. 7344; 2012, № 53, ст. 7598;
2013, № 14, ст. 1652; № 19, ст. 2331; № 52, ст. 6961; № 52,
ст. 6983; 2014, № 19, ст. 2304; № 40, ст. 5314; 2015, № 1, ст. 65;
№ 45, ст. 6202; 2016, № 1, ст. 26).

19. Воинская часть имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим условным
наименованием, печати, штампы, бланки, необходимые для
осуществления своей деятельности, а также самостоятельный баланс,
лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в
территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
20. Воинские части осуществляют бюджетные полномочия
получателя бюджетных средств и администратора доходов федерального
бюджета, при этом воинские части из числа управлений дивизий и
отдельных бригад дополнительно осуществляют бюджетные полномочия
распорядителя бюджетных средств.
21. Воинская часть ведет бюджетный учет, составляет и
представляет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
22. За воинской частью в целях обеспечения ее деятельности в
установленном порядке закрепляются в оперативное управление здания,
строения, помещения, оборудование, техника, вооружение, инвентарь и
иное необходимое для осуществления деятельности имущество.
23. Земельные участки предоставляются воинской части в
постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
24. Воинская часть заключает и исполняет государственные
контракты, иные договоры (соглашения), подлежащие исполнению за
счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации, приобретает
имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности,
выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
25. Воинская часть осуществляет приносящую доход деятельность
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Средства от приносящей доход деятельности, осуществляемой воинской
частью, поступают в федеральный бюджет.
26. Воинская часть отвечает по своим обязательствам
находящимися в ее распоряжении денежными средствами, на которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации может быть
обращено взыскание. При недостаточности указанных денежных средств
субсидиарную ответственность по обязательствам воинской части несет
Российская Федерация в лице учредителя воинской части - Федеральной
службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
27. Реорганизация или ликвидация воинской части осуществляется
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
28. Распоряжение имуществом ликвидированной воинской части
осуществляется собственником имущества, если иное не предусмотрено
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
29. При отсутствии у воинской части правопреемника документы
постоянного и временного хранения передаются на государственное
хранение в Центральный архив войск национальной гвардии Российской
Федерации.
30. Ликвидация воинской части считается завершенной, а
воинская часть - прекратившей свою деятельность с момента внесения
соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических
лиц.

V. Контроль за деятельностью воинской части

31. Контроль за деятельностью воинской части осуществляется в
порядке, определенном законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации, путем проведения инспектирования,
комплексных и целевых проверок, ревизий финансово-хозяйственной и
других видов деятельности уполномоченными должностными лицами.
32. Внутренний контроль за деятельностью воинской части и ее
структурных подразделений осуществляют командир и иные
уполномоченные должностные лица воинской части. Для проверки
деятельности воинской части и подчиненных подразделений командиром
воинской части создаются комиссии, действующие на основании
положений о них, утверждаемых командиром воинской части.

____________