О мерах по ускорению обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами химизации в 1999 году

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.1999 г. № 256 (Собрание законодательства Российской Федерации от 1999 г., № 11, ст. 1302; "Российская газета" от 16.03.1999 г.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 1999 г. № 256

г. Москва

О мерах по ускорению обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами химизации в 1999 году
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
Министерству финансов Российской Федерации установить график выделения Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации бюджетных средств на компенсацию части стоимости минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
2. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации об определении государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" координатором по размещению заказов на производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, организации поставок их сельскохозяйственным товаропроизводителям и контролю за соблюдением объемов и графиков их отгрузки.
3. Открытому акционерному обществу "Газпром", Российскому акционерному обществу "ЕЭС России", Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации совместно с региональными энергетическими комиссиями обеспечить поставку природного газа и отпуск энергоресурсов заводам - производителям минеральных удобрений и химических средств защиты растений и сырья для их производства по сниженным на 50 процентов ценам и тарифам в соответствии с графиками потребления энергоресурсов согласно приложениям № 1 и 2.
4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства с участием государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" в недельный срок согласовать цены на минеральные удобрения и химические средства защиты растений и сырье для их производства (серу, апатитовый концентрат, калий хлористый) на основе экономически обоснованных затрат на их производство и с учетом льгот по оплате расходов на сырье, газ, электрическую энергию в соответствии с настоящим постановлением и на железнодорожные перевозки - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 "О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1999 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 52, ст. 6410).
Заводам - производителям минеральных удобрений и химических средств защиты растений и сырья для их производства в недельный срок представить в Министерство экономики Российской Федерации калькуляции за II квартал 1998 г. и плановые калькуляции на I квартал 1999 г. для определения экономически обоснованных затрат на производство поставляемых ими средств химизации и сырья для их производства.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации обеспечить оплату заводам-производителям поставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям минеральных удобрений и химических средств защиты растений в размере причитающейся компенсации в пределах средств, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527.
Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации из средств, предусмотренных федеральным бюджетом на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части стоимости приобретаемых ими средств защиты растений, направить 310 млн. рублей на дотацию закупленных в централизованном порядке пестицидов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.1999 № 539)
6. Разрешить сельскохозяйственным товаропроизводителям рассчитываться за полученные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 минеральные удобрения и химические средства защиты растений поставкой федеральным потребителям производимой ими сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Министерством торговли Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации обеспечить поставки в приоритетном порядке средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527.

ПОРЯДОК
финансирования и поставок в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 "О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1999 году", определяет основные принципы и правила финансирования за счет средств федерального бюджета расходов на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений (далее именуются - средства химизации).
2. Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, части затрат на приобретение средств химизации осуществляется независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности за счет снижения стоимости средств химизации, отпускаемых заводами-производителями. Возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется:
при оплате стоимости минеральных удобрений, рассчитанной по согласованным ценам и сниженным на 25 процентов;
при оплате стоимости средств защиты растений, рассчитанной по согласованным и контрактным ценам закупки, сниженным на 40 процентов.
Средства, предусмотренные на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации, перечисляются заводам-производителям.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1999 № 539)

I. Порядок заключения договоров

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации проводит конкурс среди производителей средств химизации на поставку их сельскохозяйственным товаропроизводителям в объемах, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" проводит конкурс среди заводов - производителей средств химизации на поставку средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям с оплатой части их стоимости за счет средств федерального бюджета. При этом уровень согласованных цен является основным условием конкурса.
Конкурс проводится в соответствии с положением о порядке проведения закрытого конкурса на право участия в поставке средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям и получения компенсации, утвержденным решением конкурсной комиссии от 21 декабря 1998 г.
По итогам конкурса определяются перечень заводов-производителей с указанием по каждому заводу номенклатуры и объемов поставок средств химизации, цены (не выше согласованных), по которым будет производиться отпуск продукции снабженческо-сбытовым организациям или сельскохозяйственным товаропроизводителям, графики поставок.
4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации по представлению заводов-производителей и поставщиков основных видов сырья согласовывают цены на средства химизации, исходя из экономически обоснованных затрат на их производство и с учетом льгот по оплате за газ, электрическую энергию, железнодорожные перевозки (далее именуются - согласованные цены).
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации доводит согласованные цены на средства химизации до органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации и заводов-производителей.
5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации доводит до органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации на основе их заявок расчетные объемы поставок средств химизации, расходы по которым подлежат компенсации, согласованные цены и перечень заводов - производителей средств химизации.
6. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации заключает с заводами-производителями договоры, предусматривающие объемы поставок средств химизации по номенклатуре, графики поставок, цены на средства химизации, общую стоимость поставки, расчетную сумму компенсации и сумму аванса в размере до 20 процентов расчетной суммы компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений и 60 процентов - средств защиты растений.
Компенсации подлежат 25 процентов стоимости минеральных удобрений и 40 процентов стоимости средств защиты растений, включая остатки, закупленные в централизованном порядке и хранящиеся на резервных базах Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, по состоянию на 1 января 1999 г.
При расчете стоимости средств химизации учитываются оптовые цены заводов-производителей, контрактные цены закупки средств защиты растений, находящихся на указанных резервных базах, льготы по оплате за газ, электрическую энергию и железнодорожные перевозки в расчете на 1 тонну средств химизации, поставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям. В указанную стоимость не включаются налог на добавленную стоимость, налог с продаж, расходы по оплате наценок снабженческим организациям и транспортные расходы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1999 № 539)
7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют специально уполномоченные снабженческие организации (далее именуются - снабженческие организации) и заключают с ними договоры на поставку средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям по утвержденному ими перечню с указанием номенклатуры и объемов поставок средств химизации.
Снабженческие организации заключают договоры с заводами-производителями и с сельскохозяйственными товаропроизводителями на поставку средств химизации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельный размер наценки по расходам этих организаций по приему, хранению и погрузке средств химизации (не более 10,3 процента).
Сельскохозяйственные товаропроизводители, не вошедшие в указанный перечень, могут самостоятельно заключать договоры на поставку средств химизации с заводами-производителями в пределах установленных им органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объемов поставок.
В 3-дневный срок после подписания копии указанных договоров представляются снабженческими организациями или сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые заключили договоры с заводами-производителями самостоятельно, в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации. Органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации ежемесячно, не позднее 5 числа, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации реестр заключенных договоров по форме согласно приложению 5.
8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Порядка самостоятельно определяют порядок оплаты средств химизации в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

II. Порядок выплаты компенсации

9. Министерство финансов Российской Федерации в пределах утвержденных на соответствующий период лимитов для выплаты указанных компенсаций перечисляет средства федерального бюджета, предусмотренные по главе 082, разделу 0800 "Сельское хозяйство и рыболовство", подразделу 0802 "Земельные ресурсы", целевой статье 344 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования, осуществляемые за счет средств земельного налога", виду расходов 212 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования", экономической статье 111040 "Прочие текущие расходы" бюджетной классификации Российской Федерации, на отдельный лицевой счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, открываемый в Управлении федерального казначейства по г. Москве. Учет расходов по компенсации затрат на приобретение средств химизации ведется отдельно от учета других средств, выделяемых по целевой статье 344 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования, осуществляемые за счет средств земельного налога".
10. Указанные средства на основании платежных поручений, представляемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, перечисляются на счета заводов-производителей, открытые на балансовом счете 40702 "Коммерческие предприятия и организации" в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или других кредитных организациях.
Для перечисления средств федерального бюджета Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации вместе с платежными поручениями представляет в Управление федерального казначейства по г. Москве договоры, заключенные им с заводами - производителями средств химизации. Управление федерального казначейства по г. Москве ведет учет расходов на выплату компенсаций.
11. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в соответствии с заключенными договорами имеет право перечислять заводам-производителям авансом до 20 процентов суммы компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений и до 60 процентов суммы компенсации части затрат на приобретение средств защиты растений с последующим зачетом этих сумм исходя из фактически поставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям средств химизации.
Установить, что увеличение размера компенсации части затрат на приобретение средств защиты растений осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренного на компенсацию части стоимости средств химизации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1999 № 539)
12. Заводы-производители ежемесячно, не позднее 10 числа, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации справки-расчеты о фактически поставленных средствах химизации по субъектам Российской Федерации по форме согласно приложению 1 с приложением счетов-фактур и товарно-транспортных накладных.
Органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в те же сроки представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации справку-расчет о фактически полученных снабженческими организациями средствах химизации по заводам-производителям (приложение 2) и по объемам средств химизации, поставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая самостоятельно заключивших договоры с заводами-производителями.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации осуществляет проверку представленных данных.
13. Для перечисления сумм компенсаций на счета заводов-производителей, открытые на балансовом счете 40702 "Коммерческие предприятия и организации" в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в других кредитных организациях, за фактически поставленные средства химизации Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации вместе с платежными поручениями представляет в Управление федерального казначейства по г. Москве справку о суммах причитающихся компенсаций по заводам-производителям по форме согласно приложению 3.
14. Заводы-производители ежедекадно представляют в Главный вычислительный центр Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации оперативную информацию об отгрузке средств химизации и суммах полученной компенсации, а органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации - о поставке сельскохозяйственным товаропроизводителям средств химизации по форме согласно приложению 4.

III. Отражение в бухгалтерском учете

15. Средства федерального бюджета, предназначенные на выплату компенсации, подлежат отражению в бухгалтерском учете.
Поступившие на основании платежных поручений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации денежные средства заводы - производители средств химизации отражают по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления" на отдельном субсчете с последующим списанием полученных средств с дебета счета 96 в кредит счета 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" по мере отгрузки средств химизации потребителю.
При отгрузке и предъявлении заводами счета - платежного требования снабженческим организациям и сельскохозяйственным товаропроизводителям в платежных документах отражается полная стоимость средств химизации с выделением сумм компенсации затрат. При этом указанная операция отражается в бухгалтерском учете по дебету счета 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" в корреспонденции с кредитом счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)". Фактически полученные средства от потребителя в оплату средств химизации завод-производитель отражает по дебету счета 51 "Расчетный счет" (за минусом сумм компенсации) в корреспонденции с кредитом счета 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками".
Сельскохозяйственные товаропроизводители оплачивают стоимость полученных средств химизации за вычетом 25-процентной компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений и 40-процентной компенсации части затрат на приобретение средств защиты растений. В бухгалтерском учете поступившие средства химизации отражаются в установленном порядке по фактическим затратам на их приобретение (фактически оплаченной стоимости).
IV. Контроль

16. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за исполнением настоящего Порядка и целевым использованием средств федерального бюджета, направляемых на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по приобретению средств химизации.
17. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации по требованию соответствующих органов федерального казначейства представляют необходимые сведения о фактической поставке средств химизации конкретным сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также справки-расчеты.
18. Территориальные органы Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации осуществляют контроль за целевым использованием средств федерального бюджета на основании данных, полученных от органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, в том числе за правильностью расчетов по компенсации затрат на приобретение средств химизации, и за объемами их поставок.

______________

Приложение 1
к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений

Завод-производитель _________________________________________ Представляется в: органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, Минсельхозпрод России

Периодичность: ежемесячно

СПРАВКА-РАСЧЕТ
компенсации затрат за поставленные средства химизации по состоянию на 1__________1999 г.

N
п/п
Номер и дата заключения договора
Наименование средств химизации
Отпускная цена (без НДС), руб. за 1 т физ. веса
Количество отгруженных средств химизации,
т физ. веса
Итого стоимость поставленных средств химизации (без НДС), тыс. руб.
Сумма компенсации, тыс. руб.
Сумма полученного аванса, тыс. руб.
Сумма компенсации, причитающаяся к выплате, тыс. руб.

1
2
3
4
5
6
7
8
9

ВСЕГО

Примечание. Справка составляется в разрезе поставок снабженческим организациям и сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим договоры самостоятельно, в разрезе субъектов Российской Федерации.

Главный бухгалтер ________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)

М. П.

________________

Приложение 2
к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений

Орган управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации ________________________________________

Представляется в Минсельхозпрод России

Периодичность: ежемесячно

СПРАВКА-РАСЧЕТ
о поступлении средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям по состоянию на 1__________1999 г.

№
п/п
Наименование завода- производителя, номер и дата подписания договора
Наименование средств химизации
Отпускная цена поставщика (без НДС), руб. за 1 т физ. веса
Количество поставленных средств химизации,
т физ. веса*
Стоимость отгруженных средств химизации, тыс. руб.*
Сумма компенсации (расчетно) тыс. руб.

1
2
3
4
5
6
7

ВСЕГО

Примечание. Справка составляется в разрезе поставок отдельными заводами.

* Составляется на основе документов, подтверждающих получение сельскохозяйственными товаропроизводителями средств химизации (товарно-транспортные накладные, счета-фактуры)

_________________

__________________________

(подпись)
(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер________________
(подпись)
_________________________
(расшифровка подписи)

М. П.

____________

Приложение 3
к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений

Представляется в Управление федерального казначейства
по г. Москве

СПРАВКА
о суммах причитающейся компенсации по состоянию
на 1____________ 1999 г.

Наименование предприятия (завод- производитель)
Дата и номер договора
Общая стоимость поставки средств химизации по договору, тыс. руб.
Плановая сумма компенсации, тыс. руб.
Сумма выплачен- ной компенсации (с учетом аванса), тыс. руб.
Сумма компен- сации за фактически поставленные средства химизации, тыс. руб.
Сумма причитающейся компенсации, тыс. руб.

1
2
3
4
5
6
7

ИТОГО

_________________

__________________________

(подпись)
(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер_________________
(подпись)
_________________________
(расшифровка подписи)

М. П.

______________

Приложение 4
к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений

Представляется в Главный вычислительный центр Минсельхозпрода России

Периодичность: ежедекадно (1, 10, 20 число месяца)

СПРАВКА
об отгрузке минеральных удобрений и химических средств защиты растений сельскохозяйственным товаропроизводителям по состоянию на _________________ 1999 г.

(тыс. тонн)

Наименование субъекта Российской Федерации
Наименование завода- поставщика
Ассортимент средств химизации
Отгружено всего с начала года
В т. ч. за отчетную декаду

1
2
3
4
5

__________________

__________________________

(подпись)
(расшифровка подписи)

М. П.

____________

Приложение 5
к Порядку финансирования и
поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям
в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений

Орган управления агропромышленным
комплексом субъекта Российской Федерации
_______________________________________________
Представляется в Минсельхозпрод России

Периодичность: ежемесячно

РЕЕСТР
заключенных договоров по состоянию на 1 ____________ 1999 г.

N
Наименование предприятия
Номер и дата заключенного договора
Наименование средств химизации
Количество поставляемых средств химизации,
т физ. веса
Отпускная цена (без НДС), руб за 1 т физ. веса
Стоимость средств химизации, тыс. руб.

1
2
3
4
5
6
7

ИТОГО

__________________

__________________________

(подпись)
(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер_________________
(подпись)
_________________________
(расшифровка подписи)

М. П.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 4 марта 1999 г № 256

ГРАФИК
пуска электрической энергии предприятиям - поставщикам средств химизации и сырья для их производства согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527

Наименование энергосистем
(млн. кВт. ч)

Всего3134

а) в том числе по кварталам:

I627

II1880

III470

IV157

б) в том числе по энергосистемам:

Кузбассэнерго50,3

Тулаэнерго194,2

Вологдаэнерго351,7

Пермьэнерго217,4

Самараэнерго348,2

Воронежэнерго84,8

Кировэнерго302,5

Саратовэнерго55

Мосэнерго81,3

Башэнерго124,5

Ленэнерго209,7

Смоленскэнерго144,4

Новгородэнерго243,3

Татэнерго26,6

Ставропольэнерго77,5

Ростовэнерго9,5

Тамбовэнерго43

Свердловскэнерго75,3

Брянскэнерго27

Дагэнерго1,3

Колэнерго466,5

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 4 марта 1999 г. № 256

ГРАФИК
поставок природного газа предприятиям - поставщикам средств химизации и сырья для их производства согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527

Объем поставок
(млн. куб. метров)

Природный газ - всего4633

в том числе:

в I квартале926

во II квартале2780

в III квартале695

в IV квартале232

____________