МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
29 января 2019 г. № 42
Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной
Зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2019 г.
Регистрационный № 53923
В соответствии с частью 11³ статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"¹, пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177², пунктом 6 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1162³-
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (приложение № 1).
1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной (приложение № 2).
2. ГУВМ МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение настоящего приказа и обеспечить применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
3. ГУВМ МВД России обеспечить размещение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных настоящим приказом, на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и их актуализацию в случае изменения требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции A.В.Горового.
Министр
генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев
_______________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2018, № 32, ст. 5109.
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 97, ст. 1359.
³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 47, ст. 6511; 2018, № 1, ст. 395.
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 29.01.2019 № 42
ФОРМА
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов),
применяемый при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан
и лиц без гражданства¹,
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
Форма проверочного листа утверждена приказом МВД России от 29.01.2019 № 42 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной".
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист (списком контрольных вопросов).
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Место проведения _________________________________ проверки с заполнением
(документарная, выездная)
проверочного листа: _________________________________________________________
Используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: ___________________________________________________
Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа федерального государственного контроля (надзора) о проведении проверки: ___________________________________________________________________________
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ___________________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ______________________________________________________________________
___________________________
¹ Далее - "иностранные граждане". (Дополнен - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.01.2021 № 9)
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки
№
п/пВопросы, отражающие содержание обязательных требованийОтветы на вопросыРеквизиты нормативных правовых актов, с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Да
НетНе относится (не требуется)
123456
1Получено ли работодателем, заказчиком работ (услуг) разрешение на привлечение и использование иностранных работников?
Пункты 2 - 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"¹.
__________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2020, № 6, ст. 595.
2Заключены ли работодателем, заказчиком работ (услуг) трудовые договоры либо гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами?
Пункты 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
3Имеются ли в наличии действительные разрешения на работу либо патенты на осуществление трудовой деятельности у всех привлеченных к трудовой деятельности иностранных граждан?
Статьи 13, 13² и 13⁵ Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
4Поданы ли работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления в территориальный орган МВД России о заключении (расторжении) трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) со всеми иностранными работниками?
Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
5Осуществляют ли иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности работодателем или заказчиком работ (услуг), трудовую деятельность в пределах субъекта Российской Федерации, указанного в разрешении на работу или патенте?
Пункт 4² статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
6Осуществляют ли иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности работодателем или заказчиком работ (услуг), трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте?
Пункт 4² статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
7Подает ли работодатель или заказчик работ (услуг) уведомления в территориальный орган МВД России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам?
Пункт 13 статьи 13² Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
8(Утратил силу - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.01.2021 № 9)
9Прекращаются ли трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу:
Пункт 9³ статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
- если отсутствуют основания для продления указанного срока?
- если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"?
10Является ли работник, привлеченный к трудовой деятельности без оформления разрешительных документов работодателем, гражданином государства - члена Евразийского экономического союза?
Часть 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года¹.
__________________________
¹ Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16 января 2015 года, № 0001201501160013.
Приложение № 2
к приказу МВД России
от 29.01.2019 № 42
ФОРМА
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов),
применяемый при проверке соблюдения миграционного законодательства
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации¹ являются
принимающей или приглашающей стороной²,
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
Форма проверочного листа утверждена приказом МВД России от 29.01.2019 № 42 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной".
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист (списком контрольных вопросов).
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Место проведения _________________________________ проверки с заполнением
(документарная, выездная)
проверочного листа: _________________________________________________________
Используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: ___________________________________________________
Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа федерального государственного контроля (надзора) о проведении проверки: ___________________________________________________________________________
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ___________________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ______________________________________________________________________
___________________________
¹ Пункт 6 статьи 16, подпункт 3 пункта 3 и пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", часть 3 статьи 20, часть 10 статьи 22, часть 3 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 30, ст. 3285; 2020, № 24, ст. 3756).
² Образовательные организации, пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские оздоровительном лагеря, туристские базы, кемпинги, медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме.
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки
№ п/пВопросы, отражающие содержание обязательных требований
Ответы на вопросыРеквизиты нормативных правовых актов, с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Да
НетНе относится (не требуется)
12
3456
1Направляет ли образовательная организация информацию в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина или лица без гражданства¹ из данной образовательной организации в территориальный орган МВД России?
Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
___________________________
¹. Далее - "иностранный гражданин". (Дополнен - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.01.2021 № 9)
2Уведомляет ли образовательная организация территориальный орган МВД России о предоставлении академического отпуска иностранному гражданину, обучающемуся в данной образовательной организации?
Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
3Уведомляет ли образовательная организация территориальный орган МВД России о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина в данной образовательной организации?
Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
4Направляет ли администрация организации (учреждения) уведомления в орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания?
Часть 3 статьи 20, часть 10 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
5Направляет ли администрация организации (учреждения) не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина?
Часть 3 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
6
Предоставляет ли приглашающая сторона иностранному гражданину свои доступные контактные данные для поддержания связи, в том числе с помощью информационных технологий?
Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт "а" пункта 2 Положения о применении приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1428¹.
(Дополнен - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.01.2021 № 9)
7
Реализует ли приглашающая сторона заявленные при оформлении приглашения гарантии:
Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт "б" пункта 2 Положения.
материального обеспечения иностранного гражданина?
медицинского обеспечения иностранного гражданина?
жилищного обеспечения иностранного гражданина?
(Дополнен - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.01.2021 № 9)
8
Оказывает ли приглашающая сторона содействие иностранному гражданину в реализации заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию?
Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
подпункт "в" пункта 2 Положения.
(Дополнен - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.01.2021 № 9)
9
Уведомляет ли приглашающая сторона территориальный орган МВД России об утрате контактов с находящимся в Российской Федерации и прибывшим к приглашающей стороне иностранным гражданином?
Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт "г" пункта 2 Положения.
(Дополнен - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.01.2021 № 9)
____________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38, ст. 5901. Далее - "Положение".