Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдачесправок о реабилитации жертв политических репрессийСтатья 1

услуги
23. Предоставление данной государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
25. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления. В установленном порядке передается на рассмотрение в ИЦ, участвующий в предоставлении государственной услуги.
Заявления, поданные в форме электронного документа, регистрируются с учетом требований делопроизводства.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления услуги
26. Помещениями, в которых предоставляется государственная услуга, являются место ожидания и места для заполнения заявлений.
27. Место ожидания и места для заполнения заявлений оборудуются:
информационным стендом с образцами заявлений, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
стульями и столами.
На столах находятся бланки заявлений и канцелярские принадлежности.
28. Размер помещения и количество мест для заполнения заявлений определяются количеством заявителей, ежедневно обращающихся в ИЦ.
29. Двери места ожидания должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей;
времени приема заявителей, перерыва на обед и технического перерыва.
30. Место ожидания и приема заявителей, а также места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Показатели доступности и качества государственной услуги
31. Заявитель имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в форме электронного документа;
получать государственную услугу в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Основные качественные показатели государственной услуги обеспечиваются полнотой и точностью предоставленных заявителю сведений.
33. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
Иные требования и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
34. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
35. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается возможность подачи с использованием официального сайта МВД России и официальных сайтов ИЦ в сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявления о предоставлении государственной услуги, а также возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
36. При направлении обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный заявителем, направляется электронное сообщение, подтверждающее поступление его обращения в МВД России.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
при предоставлении государственной услуги
37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявлений;
определение государственного органа, непосредственно осуществляющего предоставление государственной услуги;
исполнение заявления государственным органом, непосредственно осуществляющим предоставление государственной услуги;
подготовку, оформление и отправку заключения о признании реабилитированным, заключения об отказе в признании реабилитированным (о соответствии либо противоречии законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР);
выдачу дубликата справки о реабилитации.
Прием и регистрация заявлений
38. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя в территориальный орган МВД России на региональном уровне.
39. Заявление должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование общественной организации;
адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации заявления;
суть заявления (составляется в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения лица, подвергшегося политической репрессии, членов его семьи и обстоятельств применения репрессии);
личную подпись и дату.
40. Заявления и документы, указанные в пунктах 15-18 Административного регламента, принимаются на личном приеме в ИЦ, вместе с копиями документов предъявляются оригиналы.
Допускается заверение документов, прилагаемых к заявлению, подписью сотрудника ИЦ на личном приеме заявителей при условии предоставления ими подлинников документов.
41. Заявление может быть направлено в ИЦ почтой с приложением нотариально заверенных копий документов, указанных в пунктах 16-18 Административного регламента.
42. Заявление, направленное в форме электронного документа, распечатывается, дальнейшая работа с ним ведется в установленном порядке.
Определение государственного органа, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
43. После регистрации поступившего заявления в ИЦ уполномоченный сотрудник осуществляет его анализ и определяет:
степень полноты информации, содержащейся в заявлении (необходимой для исполнения);
возможное место нахождения информации, необходимой для исполнения заявления;
относится ли решение вопроса о реабилитации конкретного лица к компетенции данного ИЦ;
местонахождение, адрес органа, куда следует направить заявление на исполнение по принадлежности.
44. По итогам анализа поступившего заявления уполномоченный сотрудник принимает его к исполнению либо направляет заявление с сопроводительным письмом в тот орган, который непосредственно будет предоставлять государственную услугу по выдаче справки о реабилитации (соответствующие ИЦ или органы прокуратуры).
45. Заявления лиц, в настоящее время постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются на исполнение в ИЦ по месту их жительства.
46. Заявителю направляется уведомление о направлении заявления в другой орган или организацию по принадлежности.
47. Срок определения государственного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу, и направления заявления (по принадлежности или по подведомственности) не может превышать семи дней со дня поступления заявления на исполнение.
Исполнение заявления государственным органом,
непосредственно предоставляющим государственную услугу
48. ИЦ, принявший заявление к исполнению, проводит проверку факта применения политической репрессии к конкретному лицу по учетам и архивным материалам территориальных органов МВД России на региональном уровне, государственных и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.
48.1. Справка о реабилитации жертв политических репрессий выдается лицам, указанным в подпункте 2.1 Административного регламента, при документальном подтверждении факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке в отношении конкретного лица:
репрессированного на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г.;
постоянно проживающего на территории Российской Федерации, репрессированного советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР.
48.2. Справка оформляется также лицам, указанным в пункте 2.2 Административного регламента, в случае:
документального подтверждения факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим;
реабилитации родителей или одного из них;
документального подтверждения сроков нахождения родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении;
документального подтверждения факта рождения (свидетельство о рождении) заявителя в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении.
48.3. Подготовка мотивированного письма об отказе в выдаче справки о реабилитации осуществляется при отсутствии:
правовых оснований, закрепленных законодательством Российской Федерации о реабилитации;
архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке;
политического мотива при принятии решения о применении репрессии к конкретному лицу.
____________
С учетом определений Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2009 г. N 135-О-П (Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2010, N 1) и от 28 мая 2009 г. N 765-О-О.
49. По материалам проверки о применении репрессии сотрудник ИЦ, участвующий в предоставлении государственной услуги, составляет заключение о реабилитации (приложение N 3) или об отказе в реабилитации (приложение N 4).
Заключение о реабилитации или об отказе в реабилитации лица:
подписывают три должностных лица - непосредственный исполнитель, начальник отдела (отделения) реабилитации и начальник ИЦ;
утверждает руководитель соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне;
заверяется гербовой печатью.
50. На основании утвержденного заключения о признании лица реабилитированным оформляется и выдается (направляется) справка о реабилитации.
Справка о реабилитации оформляется на продольном бланке территориального органа МВД России на региональном уровне (лист бумаги формата А4), в центре которого указывается название документа: "Справка о реабилитации". Справке о реабилитации присваивается номер регистрации заявления.
50.1. Справка о реабилитации лиц, указанных в подпункте 2.1 Административного регламента, содержит следующую информацию:
фамилию, имя, отчество реабилитированного;
дату и место его рождения;
место жительства до применения репрессии;
где, когда и каким органом репрессирован;
основание применения и вид репрессии по политическим мотивам в административном порядке;
нормативный акт, на основании которого вынесено решение о реабилитации (пункт "в" статьи 3 Закона о реабилитации жертв политических репрессий );
дату вынесения заключения о реабилитации.
50.2. Справка о реабилитации лиц, указанных в подпункте 2.2 Административного регламента, содержит следующую информацию:
фамилию, имя, отчество реабилитированного;
дату (число, месяц, год) и место его рождения;
документ, подтверждающий родство (номер, когда и кем выдан);
степень родства (сын, дочь);
фамилию, имя, отчество и год рождения лица, к кому была применена репрессия, где, когда и каким органом оно репрессировано и реабилитировано;
нормативный акт, на основании которого вынесено решение о реабилитации (часть 1 или часть 2 статьи 1-1 Закона о реабилитации жертв политических репрессий );
дату вынесения заключения о реабилитации.
50.3. Справка о реабилитации подписывается руководителем соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне и заверяется гербовой печатью.
50.4. Справка о реабилитации оформляется в единственном экземпляре. Заявителю рекомендуется использовать копии. В дело подшивается копия справки о реабилитации.
50.5. Ранее выданные справки о признании пострадавшими от политических репрессий детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке, подлежат замене на справки о реабилитации. Замена осуществляется ИЦ, выдавшим справку о признании лица пострадавшим от политической репрессии.
51. В мотивированном письме об отказе в выдаче справки о реабилитации заявителю сообщается об основаниях отказа, а также его право обжаловать решение территориального органа МВД России на региональном уровне в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий (бездействия) органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
52. Справки о реабилитации, а также уведомления (сопроводительные письма), предназначенные для направления заявителям, проживающим (находящимся) в Российской Федерации и на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств, высылаются ИЦ, который предоставляет государственную услугу, почтой заказным письмом непосредственно в адрес заявителя.
___________
Далее - СНГ.
52.1. Справка о реабилитации может быть выдана заявителю или его доверенному лицу на руки под расписку при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а доверенному лицу, кроме того, при предъявлении нотариальной доверенности, выданной в установленном порядке.
Заявителю (доверенному лицу) выдается подлинник справки о реабилитации, при ее получении заявитель (доверенное лицо) расписывается на копии справки или дает отдельную расписку о получении справки с указанием номера, серии, даты выдачи предъявленного им документа, удостоверяющего личность, и органа, его выдавшего.
52.2. Справки о реабилитации (письма об отказе в реабилитации) заявителям, проживающим (находящимся) за пределами Российской Федерации, за исключением проживающих (находящихся) на территориях государств - участников СНГ, отправляются в ФКУ "ГИАЦ МВД России" для дальнейшего направления заявителю в установленном порядке.
53. Заявление о реабилитации, документы по установлению факта применения к лицу репрессии, заключение о реабилитации (отказе в реабилитации), копия справки о реабилитации, выданной заявителю, подшиваются в сохранившееся архивное личное дело лица, находившегося в ссылке, высылке, на спецпоселении, а при отсутствии архивного личного дела - во вновь формируемое дело.
54. Срок исполнения заявления о реабилитации государственным органом, непосредственно предоставляющим государственную услугу, не может превышать трех месяцев.
Подготовка, оформление и отправка заключения о признании
реабилитированным, заключения об отказе в признании
реабилитированным (о соответствии либо противоречии
законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках
СССР) по запросам соответствующих ведомств
55. Заключение о признании реабилитированным и заключение об отказе в признании реабилитированным (о соответствии либо противоречии Закону о реабилитации жертв политических репрессий документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР) выдаются ИЦ по месту жительства реабилитированного в настоящее время, а в случае его смерти - по месту жительства заинтересованного лица.
55.1. Заключение о признании реабилитированным и заключение об отказе в признании реабилитированным составляются по запросам соответствующих ведомств, при решении вопросов о восстановлении в правах лиц, репрессированных за пределами Российской Федерации, но постоянно проживающих на ее территории, предоставлении им мер социальной поддержки и выплаты компенсаций.
____________
Далее - заключение о признании реабилитированным и заключение об отказе в признании реабилитированным.