Об утверждении форм процессуальных документов и об организации работы по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 243

ПРИКАЗ Федеральной антимонопольной службы
от 22 сентября 2006 г. N 243
Об утверждении форм процессуальных документов
и об организации работы по рассмотрению дел,
возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2006 г.
Регистрационный N 8486
В целях реализации Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые формы процессуальных документов, предусмотренных Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 (далее - Правила) (приложения N 1-18).
2. Установить, что:
а) дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе возбуждаются по решению руководителя ФАС России (руководителя территориального органа ФАС России), принимаемому на основании служебной записки председателя Комиссии по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обосновывающей необходимость возбуждения дела;
б) комиссии по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), являются постоянно действующими и создаются в ФАС России и его территориальных органах;
в) состав Комиссии утверждается руководителем ФАС России (руководителем территориального органа ФАС России); председателем Комиссии назначается заместитель руководителя ФАС России (руководитель или заместитель руководителя территориального органа ФАС России); в состав Комиссии включаются сотрудники ФАС России (территориального органа ФАС России); общее количество членов Комиссии не может быть менее трех человек, включая председателя;
г) Комиссия правомочна рассматривать дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, если на ее заседании присутствует не менее трех человек;
д) решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии; при равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии считать решающим.
3. Руководителям территориальных органов ФАС России в месячный срок создать комиссии, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего приказа.
4. Приказ ГКАП России от 13 ноября 1995 г. N 147 (зарегистрирован в Минюсте России 28.11.1995, регистрационный N 985), пункт 7 приложения к приказу МАП России от 11.03.1999 N 71 (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.1999, регистрационный N 1761), пункт 1.2 приказа МАП России от 02.07.2002 N 556 (зарегистрирован в Минюсте России 08.08.2002, регистрационный N 3674) не применяются с момента вступления в силу настоящего приказа.
5. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеварова А.Б.
Руководитель И.Ю.Артемьев
____________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 35, ст. 3758.
____________
Приложение N 1
На бланке
__________________________________
(наименование юридического лица,
органа, Ф. И. О. физического лица)
__________________________________
(адрес юридического лица,
физического лица)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
о рекламе "__" ____________ 200_ г. _____________________
(место рассмотрения)
Председатель Комиссии ФАС России (территориального органа ФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе _____________________________________________, рассмотрев (фамилия, инициалы, должность) ___________________________________________________________________
(по собственной инициативе материалы либо заявление, обращение,
представление) представленные _________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя,
отчество физического лица - для заявлений;
наименование органа государственной власти или
органа местного самоуправления - для обращений;
классный чин, фамилия, инициалы прокурора,
наименование органа прокуратуры -
для представлений) о _________________________________________________________________
(существо материалов, заявления, обращения, представления)
У С Т А Н О В И Л: ___________________________________________________________________
(излагается существо фактов, указывающих на признаки
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с указанием рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, или акта,
противоречащего законодательству о рекламе)
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить производство по делу N ______ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель - __________________________________________________ (наименование, место нахождения юридического лица, органа, Ф. И. О., место жительства физического лица)
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - _____________________________________
(наименование, место нахождения
юридического лица, органа; Ф. И. О.,
место жительства физического лица)
заинтересованное лицо - ______________________________________
эксперт - ____________________________________________________
переводчик - _________________________________________________
3. Назначить дело N _______ к рассмотрению на ________________
(дата, время) по адресу _________________________________________________________
(адрес)
4. _______________________________________________ представить
(кому) в срок до ____ следующие документы и сведения: ____________________
(перечень документов,
материалов и сведений)
Явка ___________________________________, в действиях которого
(наименование юридического лица, органа, Ф. И. О. физического лица) cодержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также законных представителей ___________________________________________________________________
(наименование, место нахождения юридического лица,
Ф. И. О., место жительства физического лица,
в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства о рекламе) для составления протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Председатель Комиссии _________________
(подпись)
_______________
Данная строка указывается, если поступило заявление, обращение, представление.
Указываются при необходимости имеющиеся сведения.
Указывается при необходимости.
Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
____________
Приложение N 2
На бланке
__________________________________
(наименование юридического лица,
органа, Ф. И. О. физического лица)
__________________________________
(адрес юридического лица, органа,
физического лица)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о продлении срока рассмотрения дела N ______ "__" ____________ 200_ г. _____________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России (территориального органа ФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии ________________________________________
члены Комиссии ______________________________________________, рассмотрев дело N _________ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту __________________________,
(существо нарушения с указанием рекламы,
содержащей признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, или акта,
противоречащего законодательству о рекламе)
У С Т А Н О В И Л А: ___________________________________________________________________
(излагаются причины, повлекшие продление срока)
В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Продлить срок рассмотрения дела N ____ до "__" ____ 200_ г.
2. Назначить дело N _______ к рассмотрению на ________________
(дата, время) по адресу _________________________________________________________
(адрес)
3. ____________________________________________ представить
(кому) в срок до ____ следующие документы и сведения: ____________________
(перечень документов, материалов и сведений)
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела _________________
(кого)
Явка ___________________________________, в действиях которого
(наименование юридического лица, органа,
Ф. И. О. физического лица) содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также законных представителей ________________________________________________ (наименование, место нахождения юридического лица,
Ф. И. О., место жительства физического лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства о рекламе) для составления протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Председатель Комиссии _________________
(подпись) Члены Комиссии ________________________
(подписи)
____________
Пп. 2-4 определения заполняются при необходимости.
Указываются имеющиеся сведения.
Указывается при необходимости.
Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
_____________
Приложение N 3
На бланке
__________________________________
(наименование юридического лица,
органа, Ф. И. О. физического лица)
__________________________________
(адрес юридического лица, органа
физического лица)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела N _______ "__" ____________ 200_ г. _____________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России (территориального органа ФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии ________________________________________
члены Комиссии ______________________________________________, рассмотрев дело N ________ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту __________________________________________________________________,
(существо нарушения с указанием рекламы,
содержащей признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, или акта,
противоречащего законодательству о рекламе)
У С Т А Н О В И Л А: ___________________________________________________________________
(излагаются мотивы отложения в соответствии с п. 34 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе)
В соответствии с ____ абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Рассмотрение дела N ___ отложить.
2. Назначить рассмотрение дела на "__" _____ 200_ г. по адресу ___________________________________________________________________
3. ____________________________________________ представить
(кому) в срок до ____ следующие документы и сведения: ____________________
(перечень документов,
материалов и сведений)
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела _________________
(кого)
Явка ___________________________________, в действиях которого
(наименование юридического лица, органа, Ф. И. О. физического лица) содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также законных представителей _________________________________________________ (наименование, место нахождения юридического лица,
Ф. И. О., место жительства физического лица,
в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства о рекламе) для составления протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Председатель Комиссии _________________
(подпись) Члены Комиссии ________________________
(подписи)
_____________
Пп. 3-4 определения заполняются при необходимости.
Указываются имеющиеся сведения.
Указывается при необходимости.
Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
____________
Приложение N 4
На бланке
__________________________________
(наименование юридического лица,
органа, Ф. И. О. физического лица)
__________________________________
(адрес юридического лица, органа,
физического лица)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о приостановлении производства по делу N ____ "__" ____________ 200_ г. _____________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России (территориального органа ФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии ________________________________________
члены Комиссии ______________________________________________,
рассмотрев дело N _____________________ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту __________________________________________________________________,
(существо нарушения с указанием рекламы,
содержащей признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, или акта,
противоречащего законодательству о рекламе)
У С Т А Н О В И Л А: ___________________________________________________________________
(излагаются мотивы приостановления в соответствии с п. 35
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе)
В соответствии с ____ абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Производство по делу N ____ приостановить до ______________
(указывается обстоятельство, ___________________________________________________________________
после устранения которого дело может быть рассмотрено)
2. Назначить проведение __________ экспертизы, производство
(какой) которой поручить ___________________________________. На разрешение (наименование экспертной организации) эксперта _________________ поставить следующие вопросы: ___________
(наименование экспертной организации) Председатель Комиссии _________________
(подпись) Члены Комиссии ________________________
(подписи)
____________
Пункт 2 определения заполняется при необходимости для случаев, предусмотренных в п. 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
_____________
Приложение N 5
На бланке
__________________________________
(наименование юридического лица,
Ф. И. О. физического лица)
__________________________________
(адрес юридического лица,
физического лица)
Р Е Ш Е Н И Е "__" ____________ 200_ г. _____________________
(дата принятия решения) (место рассмотрения)
Комиссия ФАС России (территориального органа ФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии ________________________________________
члены Комиссии _______________________________________________ рассмотрев дело N _________ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту ___________________________
(существо нарушения с указанием рекламы,
содержащей признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе в присутствии представителей:
заявителя - _________________________________ ________________
(наименование, адрес юридического лица, (Ф. И. О. Ф. И. О., адрес физического лица и представителя)
иные сведения о лице)
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ____________________ ________________
(наименование, адрес юридического лица, (Ф. И. О. Ф. И. О., адрес физического лица и представителя)
иные сведения о лице)
заинтересованного лица - ____________________ ________________
(наименование, адрес юридического лица, (Ф. И. О. Ф. И. О., адрес физического лица и представителя)
иные сведения о лице)
эксперта - _____________________________________
(Ф. И. О., место жительства эксперта)
переводчика - ________________________________________
(Ф. И. О., место жительства переводчика)
У С Т А Н О В И Л А: ___________________________________________________________________
(излагаются описательная и мотивировочная части решения
в соответствии с пп. 40, 41, 47 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе)
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать ненадлежащей рекламу _____________________________
(описание рекламы) поскольку в ней нарушены требования статьи ____ Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать _______________________ предписание о прекращении
(кому) нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России (территориального органа ФАС России) для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Обратиться в суд _______________________________________
(требование, предусмотренное статьей 33
Федерального закона "О рекламе")
Решение изготовлено в полном объеме "__" _____________ 200_ г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председатель Комиссии _________________
(подпись) Члены Комиссии ________________________
(подписи)
______________
При необходимости указывается: не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
При необходимости указывается "Не выдавать" с изложением причин такого решения.
Пункт 3 решения заполняется в случае признания рекламы ненадлежащей и выявления оснований для возбуждения дела об административном правонарушении. В противном случае указывается: оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усматривается.
Пункт 4 решения заполняется при необходимости для случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
_____________
Приложение N 6
На бланке
__________________________________
(наименование органа)
__________________________________
(адрес органа)
Р Е Ш Е Н И Е "__" ____________ 200_ г. _____________________
(дата принятия решения) (место рассмотрения)
Комиссия ФАС России (территориального органа ФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии ________________________________________
члены Комиссии ______________________________________________, рассмотрев дело N _________ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту ___________________________
(существо нарушения с указанием акта,
противоречащего законодательству о рекламе в присутствии представителей:
заявителя - _________________________________ ________________
(наименование, адрес юридического лица, (Ф. И. О. Ф. И. О., адрес физического лица) представителя)
заинтересованного лица - ____________________ ________________
(наименование, адрес юридического лица, (Ф. И. О. Ф. И. О., адрес физического лица) представителя)
эксперта - _____________________________________
(Ф. И. О., место жительства эксперта)
переводчика - _______________________________________,
(Ф. И. О., место жительства переводчика)
У С Т А Н О В И Л А: ___________________________________________________________________
(излагаются описательная и мотивировочная части решения
в соответствии с пп. 40, 41, 47 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе)
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать не соответствующим законодательству Российской Федерации о рекламе _________________, принятого _________________,
(название акта или его отдельные статьи) (наименование органа) поскольку данный акт (или отдельные статьи акта) противоречит статье _____ Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать __________ предписание о ________________________
(кому) (заполняется в соответствии
с п. 2 ч. 2 ст. 33
Федерального закона "О рекламе") ____________________________________, принятого ___________________ (название акта или его отдельные статьи) (наименование органа)
3