Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

16 июля 2018 г. № 325

Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов

Зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2018 г.
Регистрационный № 51845

В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
№ 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30, ст. 3597, ст. 3599,
ст. 3616, № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261 № 29, ст. 3601,
№ 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1,
ст. 54, № 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30,
ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446,
№ 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680, № 52, ст. 6961, ст. 6971,
ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092, № 26, ст. 3377, ст. 3386, № 30,
ст. 4251, 2015, № 27, ст. 3997, № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016,
№ 1, ст. 75, № 18, ст. 2495 № 26, ст. 3875, ст. 3887, № 27,
ст. 4198, ст. 4294; 2017, № 27, ст. 3940; 2018, № 1, ст. 55)
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые Правила заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания
утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
5 декабря 2011 г. № 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 16 апреля 2012 г., регистрационный № 23850).

________________

Утверждены
приказом Минприроды России
от 16 июля 2018 г. № 325

Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

I. Общие положения

1. Настоящие Правила заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 32
Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251,
№ 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, № 52, ст. 6236; 2009, № 11,
ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441, 2010,
№ 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54, № 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880,
№ 29, ст. 4291, № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680, № 52,
ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092, № 26, ст. 3377,
ст. 3386, № 30, ст. 4251; 2015, № 27, ст. 3997, № 29, ст. 4350,
ст. 4359; 2016, № 1, ст. 75, № 18, ст. 2495, № 26, ст. 3875,
ст. 3887, № 27, ст. 4198, ст. 4294; 2017, № 27, ст. 3940; 2018,
№ 1, ст. 55) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и
регулируют отношения, возникающие при заготовке и сборе недревесных
лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих
видов ресурсов гражданами для собственных нужд.
2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют
собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,
хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса<1>.
3. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора
деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая,
пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для
новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и
подобные лесные ресурсы<2>.
4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор
недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных
участков<3>.
5. В исключительных случаях, предусмотренных законами
субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки
елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
гражданами, юридическими лицами на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных
участков<4>.
6. Невыполнение гражданами, юридическими лицами,
осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента
и проекта освоения лесов является основанием для досрочного
расторжения договоров аренды лесного участка или договоров
купли-продажи лесных насаждений<5>.
7. Заготовленные не древесные лесные ресурсы являются согласно
части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации
собственностью арендатора лесного участка.
8. Заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов могут
ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса
Российской Федерации.
9. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть
ограничены или запрещены в районах, загрязненных радиоактивными
веществами<6>.
10. Настоящие Правила применяются во всех лесных районах
Российской Федерации.
______________
<1> Часть 1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
<2> Часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
<3> Часть 4 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
<4> Часть 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
<5> Часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации.
<6> Постановление Правительства Российской Федерации от
25 декабря 1992 г. № 1008 "О режиме территорий, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС" (Собрание актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, 1993, № 5, ст. 387; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 13, ст. 1365).

II. Права и обязанности граждан, юридических
лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов

11. Граждане, юридические лица, использующие леса для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка (договора купли-продажи лесных
насаждений);
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса
Российской Федерации лесную инфраструктуру, в том числе лесные
дороги;
возводить согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса
Российской Федерации на предоставленных лесных участках навесы и
другие временные постройки.
12. Граждане, юридические лица, использующие леса для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1
статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом
освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора
купли-продажи лесных насаждений);
осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе
санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите
лесов в соответствии со статьей 60.3 Лесного кодекса Российской
Федерации;
соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в
лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432; 2011, № 20, ст. 2820;
2012, № 6, ст. 671, № 46, ст. 6339; 2014, № 16, ст. 1901; 2016,
№ 35, ст. 5327);
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской
Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской
Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской
Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;
в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса
Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской
Федерации представлять в государственный лесной реестр в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации,
документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91
Лесного кодекса Российской Федерации.

III. Требования к использованию лесов
при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов
недревесных лесных ресурсов

13. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах
любого целевого назначения, в которых она не может нанести ущерба
насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных
лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов,
расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в
молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Ямы, оставленные после заготовки пней (заготовки пневого
осмола), должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.
14. Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на
отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках,
подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных
дорог и другие площади, на которых не требуется сохранение
насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при
проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев должна производиться в
весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом
используемая для заготовки часть ствола не должна превышать
половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев
производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
15. Заготовка коры деревьев и кустарников.
Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется
одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в
возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
16. Заготовка хвороста.
При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких
стволов диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев
и ветвей деревьев и кустарников. Заготовка хвороста осуществляется
в течение всего года.
17. Заготовка валежника.
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на
поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся
порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или)
образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их
повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.
18. Заготовка веточного корма.
При заготовке веточного корма осуществляется сбор ветвей
толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов лиственных и хвойных
пород и предназначенных на корм скоту.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в
основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев
при проведении выборочных и сплошных рубок.
19. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со
срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и
сплошных рубок.
20. Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для
новогодних праздников.
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для
новогодних праздников в первую очередь производится на специальных
плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные
просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы
противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не
требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей или деревьев других хвойных пород
для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
21. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша,
тростника и подобных лесных ресурсов.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша,
тростника производится с целью их использования в качестве
вспомогательного материала для строительства, а также корма и
подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления
компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей
природной среде.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под
контролем работников лесничества или лесопарка.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить
на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор
подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее
толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего
периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои
создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов.
22. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных
участках. Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может
проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20
лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород
семенного происхождения - до 40 лет.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках
может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой
густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число
оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно
быть менее 1000 штук на гектар.
Ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев,
кустарников и лиан, должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и
заровнены.
23. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и
плетения. Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород
для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих
расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы
противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии
электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется
сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев
на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
24. Заготовка древесной зелени.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги
хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной
муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при
проведении выборочных и сплошных рубок.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка
древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в
весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см
путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более
30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть прямыми и
гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина
оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее
30 см.
Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях
допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.

______________