МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
30 ноября 2018 г. № 246н
О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
Зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2018 г.
Регистрационный № 53186
Приказываю:
1. Внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2018 г., регистрационный номер 50003) изменения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что абзац одиннадцатый пункта 10.2.6 Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н, в редакции настоящего приказа применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета до 1 января 2021 года, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2019 и 2020 годы.
Первый заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации - Министр финансов
Российской Федерации А.Г.Силуанов
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30 ноября 2018 г. № 246н
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приказ Министерства финансов
Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н
"Об утверждении Порядка применения классификации
операций сектора государственного управления"
1. Пункт 2 Приказа дополнить словами ", за исключением положений подпунктов 11.5.2, 11.5.3, 12.5.2, 13.4.9, 13.6.9, 14.4.9, 14.6.9, 15.3.9, 16.3.9 Порядка, которые применяются при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2021 года, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности начиная с отчетности за 2021 год".
2. В Порядке применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденном указанным приказом (далее - Порядок):
1) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Положения настоящего Порядка применяются при детализации (дополнительной детализации) показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы казенного учреждения, обоснований бюджетных ассигнований.
Дополнительная детализация кодов КОСГУ при утверждении (составлении) показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы казенного учреждения, обоснований бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня подстатей КОСГУ при дополнительной детализации операций сектора государственного управления, указанными в пункте 8 настоящего Порядка.
В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при составлении и предоставлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности внешним пользователям используются коды КОСГУ (группы, статьи, подстатьи), утвержденные настоящим Порядком, не имеющие дополнительной детализации.";
2) в пункте 5 буквы "C", "D", "S" исключить;
3) в пункте 6:
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"110 "Налоговые доходы, таможенные платежи и страховые взносы на обязательное социальное страхование";";
абзац пятнадцатый дополнить словами "текущего характера";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"160 "Безвозмездные денежные поступления капитального характера";";
в абзаце пятьдесят втором слова "организациям текущего характера" заменить словами "текущего характера организациям";
4) в пункте 7:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"- разграничение безвозмездных поступлений в сектор государственного управления (статьи 150 "Безвозмездные денежные поступления текущего характера", 160 "Безвозмездные денежные поступления капитального характера", 190 "Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления" КОСГУ) и безвозмездных перечислений организациям из сектора государственного управления (статьи 240 "Безвозмездные перечисления текущего характера организациям", 280 "Безвозмездные перечисления капитального характера организациям" КОСГУ) на поступления, перечисления текущего и капитального характера.";
дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"Поступления, перечисления капитального характера направлены на осуществление получателями расходов капитального характера, формирующих (увеличивающих) основные фонды - недвижимое и (или) движимое имущество, признаваемых в целях бухгалтерского учета объектами основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, в том числе расходы на бюджетные инвестиции (на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, приобретение (создание) объектов непроизведенных активов), приобретение машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, относимого к объектам основным средствам, приобретение (создание) программного обеспечения иных результатов интеллектуальной деятельности, признаваемых объектами нематериальных активов, в том числе в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
К поступлениям, перечислениям текущего характера относятся безвозмездные поступления, безвозмездные перечисления не отнесенные к поступлениям, перечислениям капитального характера. Если условиями предоставления средств предусматривается осуществление получателем расходов как капитального характера, так и расходов не капитального характера, то указанные перечисления (поступления) признаются перечислениями (поступлениями) текущего характера. К таким поступлениям, перечислениям, например, могут быть отнесены субвенции, консолидированные субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, гранты в форме субсидий юридическим лицам, субсидии государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям на иные цели, предусматривающие осуществление расходов как не капитального характера, так и расходов на приобретение основных средств (оборудования, средств видеовизуализации, библиотечных фондов, иных объектов движимого имущества);";
абзацы третий - десятый считать соответственно абзацами пятым - двенадцатым;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"- отнесение к социальным пособиям в натуральной форме приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан, либо выплат гражданам на приобретение товаров, работ, услуг, а также компенсации (возмещения) расходов граждан на приобретение товаров, работ и услуг;";
абзац одиннадцатый после слов "неисполненных обязательств" дополнить словами "(кредиторской задолженности), в частности,";
5) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Общие требования к порядку формирования перечня подстатей классификации операций сектора государственного управления при дополнительной детализации операций сектора государственного управления:
в целях обеспечения полноты отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете информации об осуществляемых операциях государственные (муниципальные) учреждения вправе при формировании учетной политики предусмотреть для отдельных операций дополнительную детализацию по подстатьям следующих статьей 310 "Увеличение стоимости основных средств", 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов", 330 "Увеличение стоимости непроизведенных активов" и 530 "Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов" КОСГУ (в рамках третьего разряда кода);
в целях обеспечения полноты отражения информации об осуществляемых операциях при утверждении (составлении) показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы казенного учреждения, обоснований бюджетных ассигнований производится дополнительная детализация кодов КОСГУ:
- в рамках третьего разряда статей 310 "Увеличение стоимости основных средств", 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов", 330 "Увеличение стоимости непроизведенных активов" и 530 "Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов" КОСГУ;
- в рамках дополнительной аналитической (управленческой) детализации кодов КОСГУ на дополнительных разрядах (XXX.XX).".
6) в пункте 9:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"110 "Налоговые доходы, таможенные платежи и страховые взносы на обязательное социальное страхование";";
абзац шестой дополнить словами "текущего характера";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"160 "Безвозмездные денежные поступления капитального характера";";
в абзаце одиннадцатом слова "131 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" заменить словами "189 "Иные доходы";
7) пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
"9.1. Статья 110 "Налоговые доходы, таможенные платежи и страховые взносы на обязательное социальное страхование" КОСГУ детализируется подстатьями КОСГУ:
111 "Налоги";
112 "Государственная пошлина, сборы";
113 "Таможенные платежи";
114 "Обязательные страховые взносы".
9.1.1. На подстатью 111 "Налоги" КОСГУ относятся доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от уплаты налогов в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в том числе:
налог на добавленную стоимость;
налоги на доходы физических лиц;
налоги на прибыль организаций;
акцизы;
налоги на совокупный доход, в том числе единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
налоги на имущество;
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
земельный налог;
налог на игорный бизнес;
транспортный налог;
иные налоги и обязательные платежи, предусмотренные законодательством о налогах и сборах;
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и обязательным платежам;
недоимка, пени и денежные взыскания (штрафы) по налогам.
9.1.2. На подстатью 112 "Государственная пошлина, сборы" КОСГУ относятся доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от государственных пошлин, сборов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
9.1.3. На подстатью 113 "Таможенные платежи" КОСГУ относятся доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от таможенных пошлин, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин; обязательных платежей, предусмотренных таможенным законодательством, а также пени и денежные взыскания (штрафы) по указанным платежам.
9.1.4. На подстатью 114 "Обязательные страховые взносы" КОСГУ относятся доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов от платежей на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, а также взносы, взимаемые в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц, недоимка, пени и денежные взыскания (штрафы) по этим страховым взносам, поступлений в погашение задолженности по отмененным страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов.";
8) в пункте 9.2:
абзацы девятый - одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"128 "Доходы от предоставления неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации";
129 "Иные доходы от собственности";
12A "Доли в прибылях (убытках) объектов инвестирования";";
подпункт 9.2.1 изложить в следующей редакции:
"9.2.1. На подстатью 121 "Доходы от операционной аренды" КОСГУ относятся доходы от арендных платежей (за исключением доходов от условных арендных платежей), являющихся платой за право пользования арендованного имущества (арендной платой), за исключением земель, признаваемого для целей бухгалтерского учета объектом операционной аренды.";
подпункт 9.2.3 изложить в следующей редакции:
"9.2.3. На подстатью 123 "Платежи при пользовании природными ресурсами" КОСГУ относятся доходы от платежей при пользовании природными ресурсами, в том числе:
- плата за пользование водными объектами;
- плата за использование лесов;
- арендных платежей при предоставлении участков недр в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и (или) добычи полезных ископаемых (нефти, природного газа, иных аналогичных невозобновляемых ресурсов);
- платы (арендной платы) за использование земельных участков, в том числе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- платы по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков, в том числе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- иные аналогичные платежи.";
в подпункте 9.2.5 слова ", а также по сделкам РЭПО" исключить;
подпункт 9.2.6 дополнить словами ", в том числе договорам, являющимся производными финансовыми инструментами, предметом которых является иностранная валюта, и иное";
подпункты 9.2.8 - 9.2.10 изложить в следующей редакции:
"9.2.8. На подстатью 128 "Доходы от предоставления неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" КОСГУ относятся доходы от предоставления неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации.
9.2.9. На подстатью 129 "Иные доходы от собственности" КОСГУ относятся доходы от собственности, не отнесенные на подстатьи КОСГУ 121 - 128, 12A, 12K, 12T, в том числе:
доходы от платы за наем жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, договорам найма специализированных жилых помещений;
целевые отчисления от государственных лотерей;
доходы от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации;
доходы по сделкам РЕПО;
иные доходы от собственности, не отнесенные на подстатьи КОСГУ 121 - 128, 12A, 12K, 12T.
9.2.10. На подстатью 12A "Доли в прибылях (убытках) объектов инвестирования" КОСГУ относятся операции, отражающие финансовый результат инвестиций в ассоциированные организации в виде прибыли (убытка), приходящейся (приходящегося) на долю публично-правового образования и (или) автономного учреждения в капитале указанной организации.
Для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете кассовых поступлений и (или) выбытий денежных средств (их эквивалентов) данная подстатья КОСГУ не применяется.";
9) в пункте 9.3:
в абзаце третьем слово "(работ)" исключить;
в абзаце девятом код КОСГУ "13S" заменить кодом КОСГУ "138";
в абзаце втором подпункта 9.3.1 слова "на территории Российской Федерации, в частности населению Российской Федерации, а также гражданам других государств (нерезидентам)" заменить словом "(работ)";
в подпункте 9.3.2 слово "(работ)" исключить;
в подпункте 9.3.3:
в абзаце пятом слова "в государственных реестрах" заменить словами "в иных государственных реестрах (регистрах), в том числе региональных, муниципальных реестрах";
абзац седьмой дополнить словами "от платы за предоставление информации из государственных источников (реестров, регистров, иных источников)";
подпункт 9.3.4 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"возмещение затрат по содержанию имущества, находящегося в пользовании, вне договора аренды (безвозмездного пользования);";
в подпункте 9.3.5:
в абзаце первом слова "аренде в соответствии с договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования" заменить словами "аренде, в безвозмездном пользовании в соответствии с договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования, признаваемого в целях бухгалтерского учета объектом учета аренды";
абзац третий дополнить словами ", находящегося в аренде, в безвозмездном пользовании в соответствии с договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования, признаваемого в целях бухгалтерского учета объектом учета аренды;";
подпункт 9.3.6 дополнить словами ", от возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые отчетные периоды";
в подпункте 9.3.8:
код КОСГУ "13S" заменить кодом КОСГУ "138";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Для отражения кассовых поступлений и выбытий данная подстатья КОСГУ не применяется. Кассовое поступление доходов по договору строительного подряда отражается по подстатье 131 "Доходы от оказания платных услуг (работ)".";
10) в пункте 9.5:
в абзацах первом и втором слова "Безвозмездные денежные поступления" заменить словами "Безвозмездные денежные поступления текущего характера";
в абзаце первом слова "и капитального" исключить;
абзацы третий - одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"151 "Поступления текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
152 "Поступления текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления";
153 "Поступления текущего характера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от бюджетных и автономных учреждений";
154 "Поступления текущего характера от организаций государственного сектора";
155 "Поступления текущего характера от иных резидентов (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора)";
156 "Поступления текущего характера от наднациональных организаций и правительств иностранных государств";
157 "Поступления текущего характера от международных организаций";
158 "Поступления текущего характера от нерезидентов (за исключением наднациональных организаций и правительств иностранных государств, международных финансовых организаций)";
159 "Поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам и безвозмездные поступления";";
абзацы двенадцатый - пятнадцатый признать утратившими силу;
подпункты 9.5.1 - 9.5.9 изложить в следующей редакции:
"9.5.1. На подстатью 151 "Поступления текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" КОСГУ относятся доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в результате предоставления дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации текущего характера, а также возврат предоставленных межбюджетных трансфертов, в том числе неиспользованных.
9.5.2. На подстатью 152 "Поступления текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления" КОСГУ относятся:
- доходы, получаемые государственными (муниципальными) учреждениями из соответствующих бюджетов, от субсидии на иные цели текущего характера;
- иные трансферы (в части расчетов с автономными и бюджетными учреждениями) текущего характера.
9.5.3. На подстатью 153 "Поступления текущего характера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от бюджетных и автономных учреждений" КОСГУ относятся:
- безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) учреждений, в том числе доходы от возврата бюджетными (автономными) учреждениями остатков субсидий прошлых лет, имеющих целевое назначение, иные трансферы (в части расчетов с автономными и бюджетными учреждениями);
9.5.4. На подстатью 154 "Поступления текущего характера от организаций государственного сектора" КОСГУ относятся безвозмездные поступления текущего характера от организаций государственного сектора, в том числе доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата организациями государственного сектора остатков субсидии, имеющих целевое назначение, прошлых лет.
9.5.5. На подстатью 155 "Поступления текущего характера от иных резидентов (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора)" КОСГУ относятся безвозмездные поступления текущего характера от иных резидентов (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора), в том числе:
гранты, пожертвования, в том числе денежные пожертвования и безвозмездные поступления от физических и (или) юридических лиц;
средства самообложения граждан;
доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата организациями, за исключением государственных (муниципальных) бюджетных (автономных) учреждений и организаций государственного сектора, остатков субсидии, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
безвозмездные поступления от иных организаций, за исключением государственных (муниципальных) бюджетных (автономных) учреждений и организаций государственного сектора;
иные безвозмездные целевые поступления.
9.5.6. На подстатью 156 "Поступления текущего характера от наднациональных организаций и правительств иностранных государств" КОСГУ относятся доходы от получения безвозмездных и безвозвратных трансфертов текущего характера, предоставленных наднациональными организациями и правительствами иностранных государств.
9.5.7. На подстатью 157 "Поступления текущего характера от международных организаций" КОСГУ относятся доходы от получения безвозмездных и безвозвратных трансфертов текущего характера, предоставленных международными организациями.
9.5.8. На подстатью 158 "Поступления текущего характера от нерезидентов (за исключением наднациональных организаций и правительств иностранных государств, международных финансовых организаций)" КОСГУ относятся безвозмездные поступления текущего характера от нерезидентов Российской Федерации, в том числе гранты, пожертвования и безвозмездные поступления от физических и (или) юридических лиц.
9.5.9. На подстатью 159 "Поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам и безвозмездные поступления" КОСГУ относятся поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам.";
подпункты 9.5.10 - 9.5.13 признать утратившими силу;
11) пункт 9.6 изложить в следующей редакции:
"9.6. По статье 160 "Безвозмездные денежные поступления капитального характера" КОСГУ группируются безвозмездные поступления капитального характера в денежной форме от сектора государственного управления, организаций государственного сектора, иных резидентов, наднациональных организаций и правительств иностранных государств, международных организаций, нерезидентов (за исключением наднациональных организаций и правительств иностранных государств, международных финансовых организаций).