Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 г. № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2003 г., № 45, ст. 4392; "Российская газета" от 18.11.2003 г., № 233)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 5 ноября 2003 г. N 674
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 30.04.2018 г. N 533
О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий,
возникающих между органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских
округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности, и потребителями.
2. Установить, что Федеральная служба по тарифам является
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
рассмотрение разногласий, возникающих между:
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями -
в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за
исключением споров, связанных с установлением и применением платы
за технологическое присоединение и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, органами
местного самоуправления поселений, городских округов,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и
потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.02.2011 г. N 70)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении
Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации разногласий, связанных с государственным
регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких
разногласий" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 38, ст. 4388).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2003 г.
N 674
П Р А В И Л А
рассмотрения разногласий, возникающих между органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении",
определяют порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих
между:
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями -
в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за
исключением споров, связанных с установлением и применением платы
за технологическое присоединение и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в
отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.02.2011 г. N 70)
2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное
заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях
составляет 30 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов, органом местного самоуправления поселения,
городского округа решения об установлении цен (тарифов).
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.05.2011 г. N 416)
4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его
представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или
копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) представляется в
Федеральную антимонопольную службу на бумажном носителе либо в
электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных
услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в
электронной форме.
Форма заявления, перечень и формы документов, прилагаемых к
заявлению, представляемых для рассмотрения разногласий, а также
требования к ним утверждаются Федеральной антимонопольной службой.
5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами
подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему
регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной
антимонопольной службы. При последующей работе с этим документом
обязательна ссылка на регистрационный номер.
Заявление о разногласиях, поступившее в Федеральную
антимонопольную службу, в течение 5 рабочих дней со дня его
поступления подлежит размещению на официальном сайте Службы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -
официальный сайт).
6. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение
10 рабочих дней со дня поступления.
В случае соответствия заявления с прилагаемыми к нему
документами требованиям настоящих Правил Федеральная
антимонопольная служба направляет заявителю посредством почтовой
связи уведомление о принятии заявления к рассмотрению.
В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему
документами требованиям настоящих Правил Федеральная
антимонопольная служба направляет заявителю уведомление об
оставлении заявления без движения до устранения указанных в этом
уведомлении несоответствий заказным письмом по адресу согласно
информации, указанной в заявлении.
Указанные в уведомлении об оставлении заявления без движения
несоответствия подлежат устранению. Заявитель в течение 10 рабочих
дней со дня получения такого уведомления должен известить любым из
указанных в абзаце первом пункта 4 настоящих Правил способов
Федеральную антимонопольную службу об устранении указанных
несоответствий с приложением подтверждающих документов.
В случае устранения заявителем несоответствия в указанный срок
Федеральная антимонопольная служба в течение 10 рабочих дней со дня
получения информации об этом направляет заявителю посредством
почтовой связи уведомление о принятии заявления к рассмотрению.
В случае неустранения заявителем указанных в уведомлении об
оставлении заявления без движения несоответствий Федеральная
антимонопольная служба в течение 10 рабочих дней со дня, когда
несоответствия должны быть устранены, направляет заявителю
посредством почтовой связи уведомление об отказе в рассмотрении
заявления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.07.2014 г. N 716)
7. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 30.07.2014 г. N 716)
Уведомление о принятии заявления о разногласиях к рассмотрению
(об оставлении заявления без движения, об отказе в рассмотрении
заявления о разногласиях) в течение 5 рабочих дней со дня его
подписания подлежит размещению на официальном сайте.
8. В рассмотрении заявления также может быть отказано в
случае, если:
а) заявление подано позже установленного срока;
б) удовлетворение изложенных в заявлении требований не
относится к компетенции Федеральной антимонопольной службы;
в) (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.10.2012 г. N 1107)
9. Одновременно с представлением заявления о разногласиях в
Федеральную антимонопольную службу заявителем представляется
документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях
и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого
оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копию платежного
документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за
принятие решения в отношении установленных тарифов по разногласиям,
возникшим между органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и
потребителями.
10. Федеральная антимонопольная служба вправе привлечь для
анализа представленных материалов экспертов, заключение которых не
позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения разногласий
представляется сторонам.
11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная
антимонопольная служба вправе:
запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые
для рассмотрения разногласий;
привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при
рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности
которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам
рассмотрения разногласий.
12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте
рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до
даты рассмотрения.
13. Решение по результатам рассмотрения разногласий
принимается не позднее 60 рабочих дней со дня принятия заявления о
разногласиях к рассмотрению.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их
представителей.
Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон
(стороны) на основании их письменного заявления или в случае
неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом
уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.
15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол,
утверждаемый председателем и подписываемый членами правления
Федеральной антимонопольной службы, присутствовавшими при
рассмотрении, в котором указываются:
а) дата и место рассмотрения разногласий;
б) существо рассматриваемого вопроса, сведения о материалах,
которые были исследованы в процессе рассмотрения разногласий;
в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении
разногласий;
г) сведения о представленных в Федеральную антимонопольную
службу документах, удостоверяющих личность и подтверждающих
полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в
рассмотрении разногласий;
е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной
антимонопольной службы решение;
ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия
решения.
15-1. Протокол, предусмотренный пунктом 15 настоящих Правил, в
течение 5 рабочих дней со дня его подписания подлежит размещению на
официальном сайте. Заверенная копия протокола в тот же срок
направляется сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.10.2012 г. N 1107)
16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на
основании решения Федеральной антимонопольной службы в следующих
случаях:
а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о
приостановлении рассмотрения разногласий;
б) необходимость получения дополнительных сведений или
привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
в) наличие документально подтвержденной информации о
нахождении документов, связанных с рассмотрением разногласий, в
иных органах государственной власти, решения которых могут иметь
существенное значение для результатов рассмотрения разногласий;
г) необходимость получения дополнительного заключения или
проведения экспертизы;
д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.
Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания
его возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении
рассмотрения разногласий.
17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их
рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления
рассмотрения разногласий.
Возобновление рассмотрения разногласий осуществляется после
устранения причин, послуживших основанием для приостановления
рассмотрения разногласий. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 27.10.2012 г. N 1107)
Приостановление и возобновление рассмотрения разногласий
осуществляются на основании решения Федеральной антимонопольной
службы.
Решение о приостановлении (возобновлении) рассмотрения
разногласий принимается в течение 5 рабочих дней со дня
возникновения (устранения) причин, послуживших основанием для
приостановления (возобновления) рассмотрения разногласий. (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.10.2012 г. N 1107)
18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до
вынесения решения в случае:
а) ликвидации юридического лица или смерти физического лица -
заявителя;
б) направления сторонами в Федеральную антимонопольную службу
заявления о достижении ими согласия;
в) отзыва заявления заявителем;
г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по
результатам проведения экспертизы, обстоятельств,
свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся
в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;
д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в
котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской
Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом
рассмотрения разногласий;
е) принятия Федеральной антимонопольной службой решения, в
котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской
Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом
рассмотрения разногласий.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
19. Решения Федеральной антимонопольной службы о
приостановлении, возобновлении или прекращении рассмотрения
разногласий в течение 5 рабочих дней со дня их принятия
направляются сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий, и
подлежат размещению на официальном сайте. Указанные решения
содержат описательную, мотивировочную и резолютивную части.
20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
утверждается приказом Федеральной антимонопольной службы и
направляется сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий, в
течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Это решение подлежит
опубликованию в информационном бюллетене Службы и размещению на
официальном сайте.
Федеральная антимонопольная служба обеспечивает доступ к
информации, размещенной на официальном сайте, в течение 3 лет со
дня ее размещения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.10.2012 г. N 1107)
21. Решение, принятое по результатам рассмотрения
разногласий, подлежит исполнению в течение одного месяца со дня
его принятия, если в решении не указан иной срок.
22. Решение, принятое по результатам рассмотрения
разногласий, может быть обжаловано в установленном законом
порядке.
_______________