О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в органах федеральной службы безопасности

Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 28.03.2001 г. № 176 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2001 г., № 20)

П Р И К А З

Федеральной службы безопасности Российской Федерации
от 28 марта 2001 г. N 176

О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре
в органах федеральной службы безопасности

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
25 апреля 2001 г. Регистрационный N 2684
Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"<1>,
постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября
2005 г. N 569 "О положении об осуществлении государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации"<2>. и
в целях организации обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов
федеральной службы безопасности приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах
федеральной службы безопасности (прилагается).
2. Возложить обязанности главного государственного санитарного
врача ФСБ России на заместителя начальника Военно-медицинского
управления ФСБ России полковника медицинской службы Данько С.А.
3. (Исключен - Приказ Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 10.12.2007 г. N 692)
4. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России,
начальникам территориальных органов безопасности, органов
безопасности в войсках, пограничных органов, образовательных и иных
учреждений ФСБ России, руководителям предприятий и организаций ФСБ
России в трехмесячный срок внести предложения о приведении
ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с
Инструкцией, утвержденной настоящим приказом.
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч.
I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
39, ст. 3953.
____________

Приложение
к приказу ФСБ России
от 28 марта 2001 г.
N 176

СОГЛАСОВАНА
с Министерством здравоохранения
Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
в органах федеральной службы безопасности
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с
федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", "О федеральной службе безопасности"<1> , постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569
"О положении об осуществлении государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
(далее - Госсанэпиднадзор) в органах федеральной службы
безопасности (далее - органы безопасности) осуществляется
специалистами медико-профилактического дела Военно-медицинского
управления ФСБ России, федерального государственного учреждения
"Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ
России", центров государственного санитарно-эпидемиологического
надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб)
территориальных органов безопасности, а также военно-медицинских
служб территориальных органов безопасности (далее - должностные
лица, уполномоченные осуществлять Госсанэпиднадзор в органах
безопасности).
Федеральное государственное учреждение "Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России" и центры
государственного санитарно-эпидемиологического надзора
медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных
органов безопасности выполняют функции головного подразделения по
организации и проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, социально-гигиенического
мониторинга инфекционной и паразитарной заболеваемости,
иммунопрофилактики и санитарно-технического состояния объектов
надзора в органах безопасности, дислоцируемых в субъектах
Российской Федерации согласно прилагаемому перечню (далее - органы
безопасности в соответствующих субъектах Российской Федерации).
(Пункт в редакции Приказа Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 10.12.2007 г. N 692)
3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, организует главный
государственный санитарный врач ФСБ России, являющийся по своим
функциональным обязанностям заместителем Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности, а по должности -
заместителем начальника Военно-медицинского управления ФСБ России.
Обязанности главного государственного санитарного врача ФСБ
России возлагаются Директором ФСБ России по согласованию с Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации.
Заместителем главного государственного санитарного врача ФСБ
России является начальник отдела Военно-медицинского управления ФСБ
России, на который возложены функции, связанные с обеспечением
санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников органов
безопасности. (Дополнен - Приказ Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 10.12.2007 г. N 692)
Начальник федерального государственного учреждения "Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России"
и начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического
надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб)
территориальных органов безопасности являются заместителями
главного государственного санитарного врача ФСБ России и
осуществляют свои полномочия в органах безопасности в
соответствующих субъектах Российской Федерации. (Дополнен - Приказ
Федеральной службы безопасности Российской Федерации
от 10.12.2007 г. N 692)
4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, относятся:
- заместитель начальника Военно-медицинского управления ФСБ
России - главный государственный санитарный врач ФСБ России и его
заместитель;
- начальник федерального государственного учреждения "Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России"
и его заместитель, начальники центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей
(военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности;
- специалисты органов безопасности.
(Пункт в редакции Приказа Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, в своей деятельности
руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными)
нормативными правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией;
действуют при выполнении своих обязанностей на основе подчинения
нижестоящих вышестоящим и во взаимодействии с территориальными
органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека Российской
Федерации.
6. Госсанэпиднадзору подлежат органы безопасности с
производственными, служебными, хозяйственными зданиями,
сооружениями, иными помещениями, в которых они располагаются, и
занимаемыми ими территориями.
7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, проводится в
установленном в органах безопасности порядке.
8. Основными задачами должностных лиц, осуществляющих
госсанэпиднадзор в органах безопасности, являются:
8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала
органов безопасности.
8.2. Предупреждение вредного воздействия неблагоприятных
факторов службы (работы) на здоровье военнослужащих и гражданского
персонала органов безопасности.
8.3. Гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности.
9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в органах
безопасности должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей
Инструкции, в пределах полномочий:
9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами
объектов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических
мероприятий.
9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований
санитарных правил, норм, гигиенических нормативов,
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в
части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на
объектах при:
а) проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации
предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных
средств, а также при вводе их в эксплуатацию;
б) разработке, постановке на производство, применении и
использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
в) осуществлении мероприятий по охране от загрязнения
атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных
помещений в местах постоянного и временного пребывания
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;
г) эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и
транспортных средств;
д) выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
е) проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности,
связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы)
на их здоровье;
ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
з) выборе земельных участков под строительство объектов;
и) выборе водных источников, используемых для
централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов, а
также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;
к) установлении зон санитарной охраны источников
водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от
загрязнения; обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и
производственных целей;
л) установлении санитарно-защитных зон производственных
объектов;
м) сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и
утилизации производственных и бытовых отходов;
н) осуществлении мероприятий по санитарной охране территории
лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
о) осуществлении иммунопрофилактики, хранении и
транспортировке иммунобиологических препаратов. (Дополнен - Приказ
Федеральной службы безопасности Российской Федерации
от 16.01.2006 г. N 6)
Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных
в подпунктах "з" - "н" настоящего пункта, осуществляется по
согласованию с территориальными органами Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных
в подпунктах "а", "б" и "з", осуществляется по согласованию с
главным государственным санитарным врачом ФСБ России или его
заместителем. (Дополнен - Приказ Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
9.3. Проводят санитарно-эпидемиологические расследования,
направленные на установление причин и выявление условий
возникновения, распространения инфекционных и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) среди военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности.
9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением
санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности, государственный учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи причин
их возникновения с воздействием неблагоприятных факторов службы
(работы).
9.5. Выдают санитарно-эпидемиологические заключения на
заявленные виды деятельности в соответствии со ст. 51 Федерального
закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского
обеспечения органов безопасности, а также федеральных и
региональных целевых программ в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской
Федерации в части, касающейся органов безопасности.
9.7. Разрабатывают в установленном порядке
инструктивно-методические документы по организации и проведению
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
9.8. Представляют руководителям (начальникам) органов
безопасности и подчиненных им объектов информацию о
санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных,
паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваниях (отравлениях) военнослужащих и гражданского персонала
органов безопасности, о вновь вводимых в действие нормативных
правовых актах в области санитарного законодательства.
9.9. Вносят в установленном порядке (через главного
государственного санитарного врача ФСБ России или его заместителя)
предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и
ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности условий службы (работы)
и быта, связанных с функционированием объектов, в том числе:
а) руководителям (начальникам) органов безопасности и
подчиненных им объектов о приведении в соответствие с санитарным
законодательством принятых распорядительных документов в части,
касающейся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия,
о применении административных или дисциплинарных мер воздействия к
должностным лицам за нарушения санитарных правил;
б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия
продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия
решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов
соответствия продукции, работ и услуг;
в) в органы лицензирования в случаях установления нарушения
санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности,
представляющих опасность для здоровья и окружающей среды, для
решения вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные
виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.
9.10. Организуют и проводят по заявкам органов безопасности,
иных юридических и физических лиц санитарно-эпидемиологические
экспертизы (обследования, исследования и испытания) проектной
документации, хозяйственной и иной деятельности объектов,
продукции, работ, услуг по согласованию с главным государственным
санитарным врачом ФСБ России или его заместителем.
9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и
нормам условий службы (работы), быта, проектов реконструкции,
эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг,
хозяйственной и иной деятельности органов безопасности и
подчиненных им объектов.
9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации
различных видов деятельности, продукции, работ, услуг,
представляющих потенциальную опасность для здоровья военнослужащих
и гражданского персонала органов безопасности, окружающей среды,
выдавая соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения.
9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные
и дезинсекционные работы.
9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности,
участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
9.15. Организуют и проводят социально-гигиенический
мониторинг:
- инфекционной и паразитарной заболеваемости,
- иммунопрофилактики,
- санитарно-технического состояния объектов надзора.
(Подпункт дополнен - Приказ Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
9.16. Предлагают мероприятия, направленные на предупреждение,
выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том
числе связанных с применением с террористическими целями
биологических, химических и иных факторов, представляющих
чрезвычайную опасность для здоровья. (Дополнен - Приказ Федеральной
службы безопасности Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
9.17. Осуществляют методическую и практическую помощь органам
безопасности при организации и проведении производственного
контроля за соблюдением государственных
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
(Дополнен - Приказ Федеральной службы безопасности Российской
Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
9.18. Осуществляют в установленном порядке выезды в органы
безопасности в соответствующих субъектах Российской Федерации в
целях оказания практической помощи в организации и проведении
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,
контроля деятельности в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников органов
безопасности в соответствии с утвержденным в установленном порядке
планом работы. (Дополнен - Приказ Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 10.12.2007 г. N 692)
10. Главный государственный санитарный врач ФСБ России и его
заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51
Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения".
11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, пользуются правами,
предусмотренными статьей 50 Федерального закона
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
12. Обязанности и ответственность должностных лиц,
уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах
безопасности, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, могут быть
обжалованы как главному государственному санитарному врачу ФСБ
России, так и в вышестоящий орган государственного
санитарно-эпидемиологического надзора или в суд.
14. Лица, совершившие нарушения санитарного законодательства
на объектах, привлекаются к административной ответственности
должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор
в органах безопасности, в соответствии со статьями 55, 56 и 57
Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.
15. Деятельность структурных подразделений и федеральных
государственных учреждений, уполномоченных осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, осуществляется на
основании уставов и положений, утвержденных в установленном в
органах безопасности порядке.
16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности,
осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном в
органах безопасности порядке планами работы на основе:
- единоначалия и персональной ответственности за исполнение
обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
- коллегиальности при выработке решений по наиболее важным
вопросам служебной деятельности;
- взаимодействия с органами государственной власти,
общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными
организациями Российской Федерации.
17. Делопроизводство в структурных подразделениях и
федеральных государственных учреждениях, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности,
осуществляется в установленном в органах безопасности порядке.
____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N
15, ст. 1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9; N 46, ст. 4537; 2001, N 53
(ч. I), ст. 5030; 2002, N 19, ст. 1794; N 30, ст. 3033; 2003, N 2,
ст. 156; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10,
ст. 763.
<2> (Исключена - Приказ Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
<3> (Исключена - Приказ Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
____________

Приложение
к Инструкции (п. 2, 3, подп. 9.18)

П Е Р Е Ч Е Н Ь
органов федеральной службы безопасности, дислоцированных
в субъектах Российской Федерации, в которых выполняют свои
функции центры государственного санитарно-эпидемиологического
надзора органов федеральной службы безопасности
+-----------------------------------------------------------------+
| N | Центры государственного |Субъекты Российской Федерации,|
|п/п|санитарно-эпидемиологического |в которых дислоцируются органы|
| | надзора органов федеральной | федеральной службы |
| | службы безопасности | безопасности |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 1 |Федеральное государственное|Республика Марий Эл, |
| |учреждение "Центр|Чувашская Республика, |
| |государственного |Брянская область, |
| |санитарно-эпидемиологического |Владимирская область, |
| |надзора ФСБ России" |Ивановская область, |
| | |Калужская область, |
| | |Кировская область, |
| | |Костромская область, |
| | |Московская область, |
| | |Нижегородская область, |
| | |Рязанская область, |
| | |Смоленская область, |
| | |Тульская область, |
| | |Ярославская область, |
| | |город Москва |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 2 |Центр государственного|Вологодская область, |
| |санитарно-эпидемиологического |Ленинградская область, |
| |надзора медико-санитарной|Новгородская область, |
| |части УФСБ России по городу|Псковская область, |
| |Санкт-Петербургу и|Тверская область, |
| |Ленинградской области |город Санкт-Петербург |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 3 |Центр государственного|Архангельская область, |
| |санитарно-эпидемиологического |Мурманская область |
| |надзора военно-медицинской| |
| |службы УФСБ России по| |
| |Мурманской области | |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 4 |Центр государственного|Республика Карелия, |
| |санитарно-эпидемиологического |Республика Коми |
| |надзора медико-санитарной| |
| |части УФСБ России по| |
| |Республике Карелия | |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 5 |Центр государственного|Калининградская область |
| |санитарно-эпидемиологического | |
| |надзора военно-медицинской| |
| |службы УФСБ России по| |
| |Калининградской области | |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 6 |Центр государственного|Республика Мордовия, |
| |санитарно-эпидемиологического |Белгородская область, |
| |надзора медико-санитарной|Воронежская область, |
| |части УФСБ России по|Курская область, |
| |Воронежской области |Липецкая область, |
| | |Орловская область, |
| | |Пензенская область, |
| | |Саратовская область, |
| | |Тамбовская область, |
| | |Ульяновская область |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 7 |Центр государственного|Республика Адыгея (Адыгея), |
| |санитарно-эпидемиологического |Краснодарский край, |
| |надзора медико-санитарной|Ростовская область |
| |части УФСБ России по| |
| |Краснодарскому краю | |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 8 |Центр государственного|Республика Ингушетия, |
| |санитарно-эпидемиологического |Карачаево-Черкесская |
| |надзора медико-санитарной|Республика, |
| |части УФСБ России по|Кабардино-Балкарская |
| |Ставропольскому краю |Республика, |
| | |Республика Северная |
| | |Осетия - Алания, |
| | |Ставропольский край, |
| | |Волгоградская область |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 9 |Центр государственного|Республика Дагестан, |
| |санитарно-эпидемиологического |Республика Калмыкия, |
| |надзора медико-санитарной|Чеченская Республика, |
| |части УФСБ России по|Астраханская область |
| |Республике Дагестан | |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 10|Центр государственного|Республика Башкортостан, |
| |санитарно-эпидемиологического |Республика Татарстан |
| |надзора медико-санитарной|(Татарстан), |
| |части УФСБ России по|Пермский край, |
| |Челябинской области |Удмуртская Республика, |
| | |Курганская область, |
| | |Новосибирская область, |
| | |Омская область, |
| | |Оренбургская область, |
| | |Самарская область, |
| | |Свердловская область, |
| | |Тюменская область, |
| | |Челябинская область |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 11|Центр государственного|Республика Алтай, |
| |санитарно-эпидемиологического |Республика Бурятия, |
| |надзора медико-санитарной|Республика Тыва, |
| |части РУФСБ России по|Республика Хакасия, |
| |Читинской области |Алтайский край, |
| | |Красноярский край, |
| | |Иркутская область, |
| | |Кемеровская область, |
| | |Томская область, |
| | |Читинская область |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 12|Центр государственного|Республика Саха (Якутия), |
| |санитарно-эпидемиологического |Хабаровский край, |
| |надзора медико-санитарной|Амурская область, |
| |части УФСБ России по|Еврейская автономная область |
| |Хабаровскому краю | |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 13|Центр государственного|Приморский край, |
| |санитарно-эпидемиологического |Сахалинская область |
| |надзора медико-санитарной| |
| |части УФСБ России по| |
| |Приморскому краю | |
+---+------------------------------+------------------------------|
| 14|Центр государственного|Камчатский край, |
| |санитарно-эпидемиологического |Магаданская область, |
| |надзора медико-санитарной|Чукотский автономный округ |
| |части УФСБ России по| |
| |Камчатскому краю | |
+-----------------------------------------------------------------+

СОГЛАСОВАНО

____________