О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2017 г. № 1512
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2166; 2017, № 15, ст. 2187).
2. Министерству финансов Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 декабря 2017 г. № 1512
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
1. В паспорте позицию, касающуюся участников Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерство экономического развития Российской Федерации (с 2017 года)".
2. Паспорт подпрограммы 12 "Формирование института развития проектного финансирования" после позиции "Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)" дополнить позицией следующего содержания:
"Участники подпрограммы
-Министерство экономического развития Российской Федерации (с 2017 года)".
3. Раздел, касающийся приоритетов и целей государственной политики, в том числе общих требований к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы, после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";".
4. Приложение № 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 9 декабря 2017 г. № 1512)
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Ответственный исполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
(план.)
2018 год
(план.)
2019 год
(план.)
2020 год
(план.)
план.
факт.
план.
факт.
план.
факт.
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
1.
Показатель 1 "Ненефтегазовый дефицит по отношению к валовому внутреннему продукту"
процентов
-
-9,4
-10,9
-9,6
-9,7
-8,4
-9,1
-9
-7,7
-6,6
-6,1
2.
Показатель 2 "Государственный долг Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту", не более
процентов
-
13,2
13,2
14,1
13,6
14,3
12,9
20
20
20
20
3.
Показатель 3 "Собираемость налогов и сборов"
процентов
-
97,3
99,42
97,5
98,59
97,5
97,57
98,05
98,06
98,07
98,08
4.
Показатель 4 "Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале ведущих международных рейтинговых агентств (Standard & Poor's, Fitch Ratings, Moody's)"
место
-
ВВВ (Ваа1)
BBB- BBB Baa2
ВВВ (Ваа1)
BB+ BBB- Ba1
А-(А3)
BB+ BBB-Ba1
BB+ (Ba1)
ВВ+ (Ва1)
ВВВ- (Ваа3)
А-(А3)
5.
Показатель 5 "Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством"
баллов
-
77
74
77
74
80
74
78
78
81
81
6.
Показатель 6 "Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета"
процентов
-
59
67
60
67
62
62
63
65
66
68
Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов"
7.
Показатель 1.1 "Наличие бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период"
да=1 нет=0
Минфин России
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
8.
Показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования"
процентов
Минфин России
50
58
70
54
70
53,3
54
90
90
90
9.
Показатель 1.3 "Отношение количества принятых нормативных правовых актов, направленных на расширение практики оказания государственных (муниципальных) услуг негосударственными организациями и внедрение конкурентных принципов финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг, к общему количеству проектов нормативных правовых актов, подлежащих принятию в указанных целях"
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
30
70
90
100
10.
Показатель 1.4 "Наличие базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ"
да=1 нет=0
Минфин России
1
1
1
1
1
1
-
-
-
-
11.
Показатель 1.5 "Наличие ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, сформированных в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ"
да=1 нет=0
Минфин России
1 (в отдельных отраслях)
0
1
1
1
1
-
-
-
-
12.
Показатель 1.6 "Наличие общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг и работ в соответствующих сферах"
да=1 нет=0
Минфин России
1 (в отдельных отраслях)
1 (в отдельных отраслях)
1
1
1
1
-
-
-
-
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
13.
Показатель 2.1 "Исполнение расходных обязательств Российской Федерации", более (до 2017 года) "Уровень утверждения лимитов бюджетных обязательств", не менее (с 2017 года)
процентов
Минфин России
95
98,5
95
98,5
95
98,7
95
95
95
95
14.
Показатель 2.2 "Формирование нормативно-правовой базы, необходимой для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, до начала финансового года"
процентов
Минфин России
95
100
95
95
96
111
96
96
97
97
15.
Показатель 2.3 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством"
процентов
Минфин России
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16.
Показатель 2.4 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, формируемой Федеральным казначейством"
процентов
Минфин России
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
17.
Показатель 2.5 "Доля главных администраторов средств федерального бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов"
процентов
Минфин России
12
1
11
1
10
1
9
8
7
6
Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами"
18.
Показатель 3.1 "Количество уникальных пользователей единого портала бюджетной системы Российской Федерации в год"
тыс. единиц
Минфин России
50
118
75
267
83
333,9
340
350
360
370
19.
Показатель 3.2 "Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru), в общем объеме информации, предусмотренной к публикации"
процентов
Казначейство России
10
10
30
30
50
50
70
100
100
100
20.
Показатель 3.3 "Количество наборов открытых финансовых данных, размещенных на официальном сайте Минфина России, официальных сайтах подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и иных публичных информационных ресурсах в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", не менее
единиц
Минфин России
-
-
-
-
-
-
100
100
100
100
21.
Показатель 3.4 "Количество проектов, разработанных на открытых данных Минфина России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти в рамках ежегодного конкурса "Открытые государственные финансовые данные "BudgetApps", не менее
единиц
Минфин России
-
-
-
-
-
-
100
100
100
100
Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"
22.
Показатель 4.1 "Результативность контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий"
процентов
Казначейство России
-
-
-
-
-
-
51,5
52
52,5
53
23.
Показатель 4.2 "Качество результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере"
процентов
Казначейство России
-
-
-
-
-
-
67
68
69
70
24.
Показатель 4.3 "Темп изменения объема проверенных средств в финансово-бюджетной сфере"
процентов
Казначейство России
-
-
-
-
-
-
103
104
105
106
25.
Показатель 4.4 "Результативность контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации"
процентов
ФНС России
-
-
-
-
-
-
49
51
53
55
26.
Показатель 4.5 "Качество результатов контрольных мероприятий в валютной сфере"
процентов
ФНС России
-
-
-
-
-
-
85
88
90
95
27.
Показатель 4.6 "Качество результатов анализа информации для проведения контрольных мероприятий в валютной сфере"
процентов
ФТС России
-
-
-
-
-
-
95
96
97
98
28.
Показатель 4.7 "Результативность внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий"
процентов
Казначейство России
-
-
-
-
-
-
60
65
70
75
29.
Показатель 4.8 "Качество результатов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
процентов
Казначейство России
-
-
-
-
-
-
70
75
80
85
30.
Показатель 4.9 "Доля проверенных аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
процентов
Казначейство России
10
32
10
29,6
15
32
15
25
25
25
31.
Показатель 4.10 "Соотношение объема проверенных средств федерального бюджета, отраженных в отчетах о реализации государственных программ Российской Федерации, и общей суммы расходов федерального бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)"
процентов
Росфиннадзор
-
-
15
65
20
22,2
-
-
-
-
32.
Показатель 4.11 "Соотношение объема проверенных средств федерального бюджета и общей суммы расходов федерального бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)"
процентов
Росфиннадзор
20
59
-
-
-
-
-
-
-
-
33.
Показатель 4.12 "Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты процессуальные решения, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере"
процентов
Росфиннадзор
100
100
100
100
100
100
-
-
-
-
34.
Показатель 4.13 "Соотношение количества проведенных анализов по осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), исполнения бюджетных полномочий и общего количества органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций)"
процентов
Росфиннадзор
20
27
22
24
22
23,8
-
-
-
-
35.
Показатель 4.14 "Соотношение количества проведенных анализов осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных администраторов бюджетных средств"
процентов
Росфиннадзор
20
66
22
24
22
97
-
-
-
-
36.
Показатель 4.15 "Соотношение количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и количества возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования"
процентов
Росфиннадзор
70
92
70
93
70
нет данных
-
-
-
-
37.
Показатель 4.16 "Соотношение количества отмененных постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, вынесенных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора"
процентов
Росфиннадзор
17
5
16
4
15
нет данных
-
-
-
-
38.
Показатель 4.17 "Отношение количества лиц, в отношении которых проведены проверочные мероприятия, к общему числу лиц, в отношении которых имелась информация о признаках нарушений валютного законодательства Российской Федерации"
процентов
Росфиннадзор
5
21
5
22
5
нет данных
-
-
-
-
39.
Показатель 4.18 "Соотношение количества проверенных аудиторских организаций и общего числа аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
процентов
Росфиннадзор
10
32
10
30
15
32
-
-
-
-
Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации"
40.
Показатель 5.1 "Доля решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в общем количестве решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц, обжалованных в судебном порядке"
процентов
ФНС России
-
-
-
-
-
-
43
41
39
37
41.
Показатель 5.2 "Доля решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в общем количестве решений об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, обжалованных в судебном порядке"
процентов
ФНС России
-
-
-
-
-
-
23
19
15
10
42.
Показатель 5.3 "Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов"
процентов
ФНС России
75,8
79,3
75,9
83,8
76
83,9
83,9
84
84
84
43.
Показатель 5.4 "Соотношение объема задолженности по налогам и сборам, страховым взносам и объема поступлений по налогам и сборам, страховым взносам в бюджетную систему Российской Федерации"
процентов
ФНС России
13,4
9,3
13,4
8,4
13,3
9,75
13,2
13,1
13
12,9
44.
Показатель 5.5 "Доля решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в общем количестве решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля"
процентов
ФНС России
0,39
0,09
0,38
0,07
0,37
0,03
0,36
0,35
0,34
0,33
45.
Показатель 5.6 "Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business в части совершенствования налогового администрирования)"
часов
ФНС России
180
77
170
76
160
74,92
88
86
86
86
46.
Показатель 5.7 "Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками"
процентов
ФНС России
50
78,1
50,5
78,7
51
82,2
51,5
52
52,5
53
47.
Показатель 5.8 "Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), и числа заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами"
процентов
ФНС России
316,2
313,3
349,4
325,9
407,3
328,5
307,4
335,5
366,3
399,8
48.
Показатель 5.9 "Количество человеко-часов, затрачиваемое при реализации дополнительных профессиональных программ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России"
человеко- часов
ФНС России
-
-
-
-
-
-
2820240
2820240
2820240
2820240
49.
Показатель 5.10 "Удовлетворенность потребителей оказанными государственными услугами по реализации дополнительных профессиональных программ, осуществляемыми федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России"
процентов
ФНС России
-
-
-
-
-
-
100
100
100
100
50.
Показатель 5.11 "Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом"
процентов
ФНС России
60
77
62
79
63
80,15
-
-
-
-
51.
Показатель 5.12 "Доля решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в общем количестве решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц"
процентов
ФНС России
3,4
0,2
3,2
0,1
3
0,07
-
-
-
-
52.
Показатель 5.13 "Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей"
процентов
ФНС России
1,9
0,02
1,8
0,01
1,7
0,007
-
-
-
-
53.
Показатель 5.14 "Количество граждан и организаций, получающих информацию из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием интернет-технологий"
единиц
ФНС России
24100
36100
24200
40435
24300
44140
-
-
-
-
Подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации"
54.
Показатель 6.1 "Доля расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета", не более
процентов
Минфин России
3,2
2,8
3,3
3,3
3,5
3,8
10
10
10
10
55.
Показатель 6.2 "Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета", не более
процентов
Минфин России
6,3
5,6
7,6
11,5
7
9,2
15
15
15
15
56.
Показатель 6.3 "Отношение государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета", не более
процентов
Минфин России
71,3
71
76,9
80,2
78,3
82,5
100
100
100
100
57.
Показатель 6.4 "Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации", не менее
процентов
Минфин России
74,9
70,3
75,6
66,7
75
72
65
65
65
65
58.
Показатель 6.5 "Целевое значение средней дюрации рыночного портфеля облигаций федерального займа за соответствующий год", не менее
процентов
Минфин России
4,1
3,6
4,2
3,5
4,3
3,87
3,9
4,2
4,6
5
59.
Показатель 6.6 "Разница между фактической доходностью размещения средств Фонда национального благосостояния и доходностью эталонного инвестиционного портфеля долговых обязательств иностранных государств со сроком до погашения от 1 года до 3 лет (США - 45 процентов, Германия - 25 процентов, Франция - 20 процентов, Великобритания - 10 процентов)", не менее
процентов годовых, в корзине валют (доллары США - 45 процентов, евро - 45 процентов, фунты стерлингов - 10 процентов)
Минфин России
0
0,37
0,25
0,41
0,5
0,07
-
-
-
-
60.
Показатель 6.7 "Целевое значение доходности к погашению портфеля облигаций федеральных займов на конец соответствующего года", не более
процентов
Минфин России
8
12,04
8
9,44
7,75
8,5
-
-
-
-
Подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений"
61.
Показатель 7.1 "Рейтинг доступности кредитования для малого и среднего бизнеса (показатель "Getting credit" проекта "Doing business" Всемирного банка)", не более
место
Минфин России
-
-
-
42
-
-
42
40
38
36
62.
Показатель 7.2 "Доля аудиторских организаций, осуществляющих деятельность по международным стандартам аудита, в общем количестве аудиторских организаций"
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
100
100
100
100
63.
Показатель 7.3 "Уровень конкурентоспособности в рейтингах международных финансовых центров (Global Financial Centers Index и Xinhua-Dow Jones International Financial Centers Development Index)" (показатель сформирован без учета возможных последствий изменений внешнеполитической ситуации)
место
Минфин России
40/25
80/33
25/20
67/-
25/20
84/(нет данных)
-
-
-
-
Подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации"
64.
Показатель 8.1 "Процент инвестиций, осуществленных международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно- стратегических документах этих международных финансовых организаций", не менее
процентов
Минфин России
70
64,2
70
65
70
43,29
57
60
63
65
65.
Показатель 8.2 "Успешность реализации проектов Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации (процент проектов, имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего числа проектов)", не менее
процентов
Минфин России
70
90
70
80
70
88,89
57
60
63
65
66.
Показатель 8.3 "Количество среднесрочных проектов и программ, реализуемых совместно с международными экономическими и финансовыми организациями", не менее
единиц
Минфин России
-
-
-
-
-
-
17
20
20
23
67.
Показатель 8.4 "Объем содействия международному развитию, предоставляемого иностранным государствам, по отношению к валовому внутреннему продукту", не менее
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
0,04
0,05
0,06
0,07
Подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
68.
Показатель 9.1 "Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления"
процентов
Минфин России
15
20
20
25
30
30
40
50
60
70
69.
Показатель 9.2 "Сокращение времени обработки финансовой документации федеральных организаций сектора государственного управления"
процентов
Минфин России
5
5
7
7,3
10
10
15
20
25
30
70.
Показатель 9.3 "Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности федеральных организаций сектора государственного управления"
раз
Минфин России
1
1
1,2
1,2
1,3
1,3
1,4
1,5
1,5
1,5
71.
Показатель 9.4 "Доля субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет"
процентов
Минфин России
0
5
5
8
15
100
100
100
100
100
72.
Показатель 9.5 "Доля муниципальных образований, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет"
процентов
Минфин России
0
5
0
8
5
100
100
100
100
100
73.
Показатель 9.6 "Количество субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых будут иметь аналогичные с федеральными организациями сектора государственного управления показатели в отношении доли юридически значимых электронных документов в общем объеме документооборота в области финансово-хозяйственной деятельности, а также в отношении сокращения времени обработки финансовой документации и сокращения сроков формирования всех видов финансовой отчетности"
единиц
Минфин России
0
0
0
0
1
0
-
-
-
-
Подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней"
74.
Показатель 10.1 "Сроки проведения мероприятий по контролю при осуществлении постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней"
дней
Минфин России
4
3
3
3
3
1
2
2
2
2
75.
Показатель 10.2 "Сроки опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов"
дней
Минфин России
5
5
4
4
4
3
3
3
3
3
76.
Показатель 10.3 "Результативность постоянного государственного контроля в организациях, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов"
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
96
97
98
98
77.
Показатель 10.4 "Результативность государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы"
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
96
97
98
98
78.
Показатель 10.5 "Выполнение графика проведения мероприятий по контролю на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых установлен режим постоянного государственного надзора"
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
100
100
100
100
79.
Показатель 10.6 "Объем производства бриллиантов"
тысяч карат
Минфин России
-
-
-
-
-
-
250
270
290
310
80.
Показатель 10.7 "Выполнение плана формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации ценностями в стоимостном выражении", не менее
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
90
90
90
90
Подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
81.
Показатель 11.1 "Расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров спиртных напитков крепостью свыше 25 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью свыше 25 процентов", не более
процентов
Росалкогольрегулирование
-
-
-
-
-
-
7
6,5
5
4,5
82.
Показатель 11.2 "Расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров спиртных напитков крепостью от 9 процентов до 25 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью от 9 процентов до 25 процентов", не более
процентов
Росалкогольрегулирование
-
-
-
-
-
-
4
3,5
3
2,7
83.
Показатель 11.3 "Расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров спиртных напитков крепостью до 9 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью до 9 процентов", не более
процентов
Росалкогольрегулирование
-
-
-
-
-
-
3
2,5
2,5
2,3
84.
Показатель 11.4 "Доля заявлений, полученных на предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронной форме, в общем количестве полученных заявлений"
процентов
Росалкогольрегулирование
-
-
-
-
-
-
6
12
15
20
85.
Показатель 11.5 "Доля решений Росалкогольрегулирования и его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок, признанных незаконными в судебном или внесудебном порядке, в общем количестве рассмотренных заявлений о выдаче федеральных специальных марок"
процентов
Росалкогольрегулирование
-
-
-
-
-
-
1,4
1,3
1,2
1,1
86.
Показатель 11.6 "Доля постановлений по делам об административных правонарушениях, признанных судом незаконными и отмененных, в общем количестве таких постановлений, оспоренных в суде"
процентов
Росалкогольрегулирование
-
-
-
-
-
-
6,9
6,8
6,7
6,6
87.
Показатель 11.7 "Отклонение суммы начисленного акциза от суммы акциза, рассчитанной с учетом прогноза изменений объемов реализации маркируемой алкогольной продукции"
процентов
Росалкогольрегулирование
4,9
3,4
4,9
4,7
4,8
0,3
-
-
-
-
88.
Показатель 11.8 "Отношение суммы начисленного акциза на маркируемую алкогольную продукцию к сумме обеспечения исполнения обязательств об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением"
процентов
Росалкогольрегулирование
90
90
92
92
92
116,1
-
-
-
-
89.
Показатель 11.9 "Отношение разницы между объемом реализованной и объемом произведенной маркируемой алкогольной продукции к объему реализованной маркируемой алкогольной продукции"
процентов
Росалкогольрегулирование
37,4
37,7
35,5
32,3
32,3
7
-
-
-
-
Подпрограмма 12 "Формирование института развития проектного финансирования"
90.
Показатель 12.1 "Объем поддержки проектов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
млрд. рублей
Минфин России
-
-
-
-
-
-
110
120
160
180
91.
Показатель 12.2 "Качество кредитного портфеля государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (доля погашенной задолженности по кредитам в общем объеме задолженности, подлежащей погашению в соответствии с контрактными условиями)"
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
64
66
65
72
92.
Показатель 12.3 "Объем некредитных доходов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
млрд. рублей
Минфин России
-
-
-
-
-
-
7
7,7
8,4
9,1
93.
Показатель 12.4 "Коэффициент достаточности капитала государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
процентов
Минфин России
-
-
-
-
-
-
10
10
10
10
94.
Показатель 12.5 "Чистая стоимость материальных активов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
млрд. долларов США
Минфин России
-
-
-
-
-
-
6,5
6,5
6,5
6,5".
5. В приложении № 2 к указанной Программе позицию 69 изложить в следующей редакции:
"69.
Основное мероприятие 12.1 "Формирование организационных и правовых основ института развития проектного финансирования"
Минэкономразвития России
1 января 2017 г.
31 декабря 2020 г.
внесение в установленном порядке нормативных правовых актов, направленных на совершенствование условий реализации инвестиционных проектов на принципах проектного финансирования в Российской Федерации;
снижение административных барьеров;
улучшение инвестиционного имиджа Российской Федерации
подготовка предложений по совершенствованию порядка отбора отраслевых проектов для целей государственной поддержки;
внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие технический и ценовой аудит;
формирование публичной системы контроля эффективности расходования бюджетных средств в реализации крупных инвестиционных проектов;
использование экспертно-аналитических компетенций государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" для отбора, структурирования и сопровождения инвестиционных проектов
показатель 12.1".
6. Приложения № 3 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1512)
СВЕДЕНИЯ
об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Наименование проекта правового акта
Основные положения проекта правового акта
Срок внесения в Правительство Российской Федерации
Основания разработки (статус)*
Наименование документа
Ответственный за разработку проекта правового акта
Связь с основным мероприятием
1.
Федеральный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и создания системы казначейских платежей
систематизация и закрепление в рамках отдельного законодательного акта ключевых аспектов построения и функционирования казначейского обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реформирования системы бюджетных платежей
октябрь 2017 г.
4
-
Минфин России
основное мероприятие 1.2
2.
Федеральный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (новая редакция)
упорядочение структуры Бюджетного кодекса Российской Федерации, введение новых понятий и уточнение отдельных принципов бюджетной системы Российской Федерации.
Создание условий для формирования системы публичных обязательств как основы организации бюджетного процесса.
Повышение эффективности и прозрачности бюджетных инвестиций.
Совершенствование межбюджетных отношений с отказом от такой формы, как иные межбюджетные трансферты.
Предотвращение роста долговой нагрузки на региональные и местные бюджеты.
Создание условий для внедрения программно-целевого управления с переходом на единую для всей бюджетной системы Российской Федерации основную программную структуру расходов.
Установление дополнительных требований к процессу исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, позволяющих повысить эффективность использования бюджетных ассигнований.
Законодательное закрепление казначейского сопровождения и развитие системы казначейских платежей.
Распространение дополнительных требований к получателям средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Введение отчетности о государственных финансах.
Совершенствование государственного (муниципального) бюджетного контроля и мер бюджетного принуждения
декабрь 2017 г.
2
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р
Минфин России
основное мероприятие 2.1
3.
Федеральный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования формата и структуры федерального бюджета
оптимизация формата федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, состава документов, материалов и приложений к нему, актуализация процедуры рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
октябрь 2017 г.
4
-
Минфин России
основное мероприятие 2.1
4.
Федеральный закон о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
утверждение федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период основных характеристик бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
сентябрь 2017 г.
1
Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 184 1 )
Минфин России
основное мероприятие 2.3
5.
Федеральный закон об исполнении федерального бюджета за 2016 год
утверждение федеральным законом об исполнении федерального бюджета за 2016 год отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета
май 2017 г.
1
Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 264 6 )
Минфин России
основное мероприятие 2.3
6.
Федеральный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля
расширение и уточнение сферы осуществления государственного (муниципального) бюджетного контроля.
Четкое разграничение полномочий органов внешнего и внутреннего государственного (муниципального) бюджетного контроля.
Совершенствование мер бюджетного принуждения.
Закрепление порядка обжалования представлений и предписаний органов внутреннего государственного (муниципального) бюджетного контроля
октябрь 2017 г.
4
-
Минфин России
основное мероприятие 4.1
7.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части упрощения процедуры эмиссии облигаций)
упрощение процедуры эмиссии облигаций
декабрь 2017 г.
2, 3
поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подпункты "а" - "в" пункта 5.1 плана мероприятий ("дорожной карты") "Основные мероприятия по развитию финансового рынка Российской Федерации на период 2016 - 2018 годов"
Минфин России
основное мероприятие 7.1
8.
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания реестра уведомлений о сделках и обеспечениях в единой информационной системе нотариата
предоставление возможности регистрировать в реестре уведомлений о залоге движимого имущества информацию о финансовой аренде (лизинге), уступке права требования и договоре купли-продажи с удержанием права собственности
декабрь 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 7.2
9.
Федеральный закон о внесении изменения в статью 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
обеспечение возможности уплаты платежей через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг при получении государственных (муниципальных) услуг
декабрь 2017 г.
2
пункт 3.1.7 плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению администрирования доходов бюджетной системы и повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам
Минфин России
основное мероприятие 7.2
10.
Федеральный закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия хищению денежных средств)
регламентация действий плательщика, банка плательщика и банка получателя в случае несанкционированного списания, а также совершенствование оперативной арбитражной процедуры юридического факта совершения перевода денежных средств без согласия плательщика.
Противодействие несанкционированным переводам денежных средств
март 2017 г.
4
-
Минфин России
основное мероприятие 7.2
11.
Федеральный закон о внесении изменений в статью 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части упрощения порядка закрытия кредитными организациями счетов в одностороннем порядке)
упрощение процедуры расторжения кредитными организациями счетов в одностороннем порядке
декабрь 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 7.2
12.
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Фонда консолидации банковского сектора
установление возможности осуществления Банком России самостоятельно (через создаваемый Фонд консолидации банковского сектора и Управляющую компанию Фонда консолидации банковского сектора) инвестиций в капитал санируемого банка в размерах, необходимых для обеспечения его надлежащей капитализации с последующей реализацией акций санируемых банков
сентябрь 2017 г.
1, 3
пункт 39 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2017 год (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 2831-р), поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 7.2
13.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования порядка лицензирования банковской деятельности)
внедрение упрощенного регулирования банков с базовой лицензией позволит снизить издержки на соблюдение ими международных стандартов и будет способствовать повышению доступности банковских услуг на территории Российской Федерации
сентябрь 2017 г.
1, 3
пункт 40 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2017 год (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 2831-р), поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 7.2
14.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"
совершенствование условий и порядка осуществления обязательного страхования по результатам анализа правоприменения Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном", в частности, повышение эффективности обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, защиты прав граждан на возмещение вреда, который может быть причинен при перевозке, а также снижение финансовой нагрузки на перевозчика, осуществляющего международные перевозки
июнь 2017 г.
2
пункт 3 плана мероприятий ("дорожной карты") "Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 1293-р)
Минфин России
основное мероприятие 7.3
15.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
совершенствование законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в частности, установление организации и оплаты страховщиком восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства в качестве преимущественной формы возмещения вреда по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
декабрь 2017 г.
3
поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 7.3
16.
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов
обеспечение возможности использования стоимости ценных бумаг, отличной от рыночной, в целях обеспечения долгосрочного инвестирования средств пенсионных накоплений, а также ответственности негосударственных пенсионных фондов за управление средствами пенсионных накоплений в интересах застрахованных лиц
декабрь 2017 г.
4
-
Минфин России
основное мероприятие 7.4
17.
Федеральный закон о защите интересов государства, а также решений органов управления государственных фондов и иных структур о размещении государственных средств
повышение защиты интересов государства при размещении государственными фондами и иными структурами государственных средств в кредитных организациях
декабрь 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 7.6
18.
Федеральный закон о систематизации информации и информационных ресурсов Российской Федерации
оптимизация состава, содержания и ведения государственных информационных ресурсов, повышение качества межведомственного взаимодействия и сокращение издержек населения и бизнеса в рамках взаимодействия с органами государственной власти
декабрь 2017 г.
2
пункт 1.3 плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов
Минфин России
основное мероприятие 9.1
19.
Федеральный закон о формировании и ведении единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации
создание системы учета сведений о населении, обеспечивающей их достоверность и непротиворечивость и направленной на совершенствование контроля за начислением и поступлением страховых взносов на персонифицированные счета физических лиц, а также на обеспечение качественно новых возможностей в сфере социально-экономического прогнозирования, бюджетного и территориального планирования, а также статистического учета населения
май 2017 г.
3
Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования"
Минфин России
основное мероприятие 9.1
20.
Федеральный закон о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации
установление правовых основ маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками и функционирования национальной системы прослеживаемости оборота товаров в Российской Федерации
июль 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 9.1
21.
Федеральный закон о применении общеустановленного порядка вычета налога на добавленную стоимость при реализации бриллиантов на экспорт
повышение эффективности деятельности алмазообрабатывающих предприятий
сентябрь 2017 г.
2
поручения Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 10.5
22.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
введение внесудебной блокировки сайтов, распространяющих информацию о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом
март 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 11.2
23.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
установление запрета розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых вендинговых автоматов
март 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 11.2
24.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
установление обязанности по установке средств измерения на емкости для приемки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)
март 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 11.2
25.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
введение запрета на перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации
март 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минфин России
основное мероприятие 11.2
26.
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития"
реализация Стратегии развития до 2021 года и бизнес-модели деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", утвержденных наблюдательным советом государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
апрель 2017 г.
3
поручение Правительства Российской Федерации
Минэкономразвития России
основное мероприятие 12.1
27.
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в части приведения их в соответствие со статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
приведение нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации в части распространения нормирования в сфере закупок на государственные унитарные предприятия
декабрь 2017 г.
4