Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13.12.2011 г. № 585 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2012 г., № 12)
П Р И К А З
Министерства энергетики Российской Федерации
от 13 декабря 2011 г. N 585
Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов
и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг
по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике
Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г.
Регистрационный N 22859
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 2008 г. N 707 "О порядке ведения
раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных
монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 39, ст. 4445) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок ведения раздельного учета
доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг
по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике.
Министр С.И.Шматко
_____________
Приложение
П О Р Я Д О К
ведения раздельного учета доходов и
расходов субъектами естественных монополий
в сфере услуг по передаче электрической энергии и
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения
раздельного учета доходов и расходов, а также иных показателей,
необходимых для ведения раздельного учета доходов и расходов, по
видам деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг
по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике (далее - раздельный учет).
2. Ведение раздельного учета заключается в сборе и обобщении
информации о доходах и расходах, а также о показателях,
необходимых для осуществления такого учета, раздельно по
осуществляемым видам деятельности и субъектам Российской Федерации
на основании данных бухгалтерского и статистического учета.
3. Раздельный учет ведется по следующим видам деятельности
субъектов естественных монополий в сфере услуг по передаче
электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике (далее - субъекты естественных монополий):
3.1. передача электрической энергии (мощности) по единой
национальной (общероссийской) электрической сети;
3.2. передача электрической энергии (мощности) по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям;
3.3. технологическое присоединение к электрическим сетям;
3.4. оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике,
включая раздельный учет по следующим услугам:
управление технологическими режимами работы объектов
электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, а также обеспечение функционирования
технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков;
обеспечение надежности функционирования электроэнергетики
путем организации отбора исполнителей и оплаты услуг по
обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода
Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций и услуг
по формированию технологического резерва мощностей;
3.5. прочая деятельность.
4. Требования настоящего Порядка в части осуществления
раздельного учета по субъектам Российской Федерации
распространяются на:
4.1. субъекты естественных монополий, осуществляющие оказание
услуг по передаче электрической энергии (мощности) по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, услуг по
технологическому присоединению к электрическим сетям
территориальных сетевых организаций, в нескольких субъектах
Российской Федерации;
4.2. субъекты естественных монополий, осуществляющие оказание
услуг по передаче электрической энергии (мощности) по единой
национальной (общероссийской) электрической сети в части
раздельного учета по субъектам Российской Федерации, на территории
которых устанавливаются дифференцированные тарифы на услуги по
передаче электрической энергии по единой национальной
(общероссийской) электрической сети, плата за технологическое
присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической
сети и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие
величину платы;
4.3. субъекты естественных монополий, оказывающие услуги по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в случае,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов, установление
тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в части
обеспечения системной надежности и (или) их предельных уровней
осуществляется органом исполнительной власти Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов дифференцированно
по субъектам Российской Федерации.
5. Отчетность, содержащая данные раздельного учета, ведется
по формам согласно приложению N 1<1> к настоящему Порядку и
представляется субъектами естественных монополий (в том числе в
электронном виде) вместе с бухгалтерской отчетностью организации:
5.1. в органы исполнительной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов в сроки, предусмотренные Правилами
государственного регулирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
26 февраля 2004 г. N 109<2>, но не ранее сроков представления
бухгалтерской отчетности, установленных законодательством
Российской Федерации;
____________
<1> Таблицы (приложение N 1 к Порядку) в Бюллетене не
приводятся. Информация размещена на официальном сайте Министерства
энергетики Российской Федерации: minenergo.gov.ru. - Прим. ред.
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от
26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении
электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9,
ст. 791; 2005, N 1 (ч. II), ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47,
ст. 4930; N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835;
N 37, cт. 3876; 2007, N 1 (ч. II), ст. 282; N 14, ст. 1687; N 16,
ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009,
N 8, ст. 980, 981, 982; N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3073; N 26,
ст. 3188; N 32, ст. 4040; N 38, ст. 4479, 4494; N 52 (ч. I),
ст. 6575; 2010, N 12, ст. 1333; N 15, ст. 1808; N 21, ст. 2610;
N 23, ст. 2837; N 37, ст. 4685, 4708; N 40, ст. 5102; 2011, N 14,
ст. 1916; N 23, ст. 3316; N 11, ст. 1524; N 17, ст. 2416; N 24,
ст. 3501; N 29, ст. 4497).
5.2. субъектами естественных монополий, осуществляющими
оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) по
единой национальной (общероссийской) электрической сети, услуг по
технологическому присоединению к единой национальной
(общероссийской) электрической сети, услуг по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в
пределах Единой энергетической системы России, - в орган
исполнительной власти Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов по соответствующему
запросу, но не ранее сроков представления бухгалтерской
отчетности, установленных законодательством Российской Федерации;
5.3. субъектами естественных монополий, не указанными в
пункте 5.2 настоящего Порядка, - в органы исполнительной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов по соответствующему
запросу, но не ранее сроков представления бухгалтерской
отчетности, установленных законодательством Российской Федерации;
5.4. для свободного доступа в рамках раскрытия информации
субъектами естественных монополий в порядке и сроки,
предусмотренные стандартами раскрытия информации, утверждаемыми
Правительством Российской Федерации.
6. Показатели раздельного учета по перечню согласно таблице 1
приложения N 1 должны соответствовать показателям, содержащимся в
формах бухгалтерской и статистической отчетности.
II. Перечень показателей, по которым субъекты естественных
монополий обязаны вести раздельный учет
7. Раздельный учет расходов ведется субъектами естественных
монополий по следующим элементам и видам затрат, а также иным
показателям, необходимым для ведения раздельного учета доходов и
расходов:
7.1. основные показатели отчета о прибылях и убытках согласно
таблице 1.1 приложения N 1 к настоящему Порядку;
7.2. расходы субъекта естественных монополий по элементам
(статьям) затрат:
7.2.1. расходы на приобретение сырья и материалов;
7.2.2. расходы на оплату услуг сторонних организаций (с
выделением расходов на оплату услуг по передаче электрической
энергии по единой национальной электрической сети и на оплату
услуг других сетевых организаций, расходов на страхование и ремонт
основных средств);
7.2.3. расходы на приобретение электрической энергии (с
выделением расходов на приобретение электрической энергии в целях
компенсации ее технологического расхода (потерь) в электрических
сетях с разделением по уровням напряжения электрических сетей, а
также коммерческого расхода (потерь);
7.2.4. расходы на оплату труда;
7.2.5. расходы на выплату страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
7.2.6. расходы на амортизацию основных средств;
7.2.7. расходы на амортизацию нематериальных активов;
7.2.9. расходы по арендным и лизинговым платежам;
7.2.10. расходы на уплату налогов;
7.2.11. на выплату процентов по кредитам;
7.2.12. прочие расходы.
Состав расходов, по которым субъектами естественных монополий
ведется раздельный учет, в зависимости от сферы деятельности
субъектов естественных монополий определяется согласно таблицам
1.2 - 1.4 приложения N 1 к настоящему Порядку.
К иным показателям, необходимым для осуществления раздельного
учета доходов и расходов, относятся численность
промышленно-производственного персонала, основные средства
(включая арендованные), незавершенное строительство, дебиторская
задолженность, заемные средства, которые определяются согласно
таблицам 1.2 - 1.4 приложения N 1 к настоящему Порядку.
III. Принципы раздельного учета показателей, по которым
субъекты естественных монополий обязаны вести раздельный учет
8. Разделение по видам деятельности и по субъектам Российской
Федерации показателей по основным средствам (включая
арендованные), незавершенному строительству осуществляется исходя
из отнесения объектов основных средств к соответствующему виду
деятельности и субъекту Российской Федерации по производственному
назначению объекта.
В случае невозможности отнесения объекта основных средств по
производственному назначению к одному виду деятельности и (или)
субъекту Российской Федерации распределение его стоимости
осуществляется в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
9. Отнесение выручки и дебиторской задолженности по расчетам
с покупателями и заказчиками (включая ее списание в убыток) к
соответствующим видам деятельности и субъекту Российской Федерации
осуществляется исходя из условий договора по соответствующему виду
деятельности.
10. Отнесение заемных средств к соответствующим видам
деятельности и субъекту Российской Федерации осуществляется исходя
из целевого назначения привлеченных средств.
11. Для целей настоящего Порядка расходы субъекта
естественных монополий, включая расходы, не учитываемые в целях
налогообложения прибыли, указанные в приложении N 1 к настоящему
Порядку, подразделяются на:
расходы, непосредственно связанные с производством продукции
(работ, услуг), относимые на конкретный вид производимой продукции
(работ, услуг) в соответствующем субъекте Российской Федерации
(далее - прямые расходы). Такие расходы распределяются по
соответствующим видам деятельности и субъектам Российской
Федерации;
расходы, которые не могут быть непосредственно отнесены на
производство конкретного вида производимой продукции (работ,
услуг) и (или) к одному субъекту Российской Федерации (далее -
косвенные расходы). Указанные расходы распределяются по видам
деятельности и субъектам Российской Федерации в соответствии с
пунктом 12 настоящего Порядка.
12. Распределение косвенных расходов по соответствующим видам
деятельности и субъектам Российской Федерации производится в
соответствии с одним из нижеследующих принципов:
пропорционально прямым расходам по соответствующим видам
деятельности;
пропорционально физическому отпуску продукции (оказываемых
услуг);
пропорционально условным единицам, приходящимся на
соответствующий вид деятельности;
пропорционально численности производственного персонала;
пропорционально фонду оплаты труда производственного
персонала;
пропорционально выручке по соответствующим видам деятельности;
пропорционально стоимости основных производственных фондов;
иным способом в соответствии с учетной политикой субъекта
естественных монополий.
Допускается одновременное применение различных принципов
распределения для различных статей расходов с учетом требований
пункта 14 настоящего Порядка.
13. Разделение по соответствующим видам деятельности и
субъектам Российской Федерации прибылей и убытков субъекта
естественных монополий осуществляется расчетным путем исходя из
принципов разделения показателей, необходимых для их расчета в
соответствии с пунктами 8-12 настоящего Порядка.
14. Принципы раздельного учета показателей, применяемые
субъектом естественных монополий, детализированный порядок
раздельного учета, а также состав прямых и косвенных расходов
субъекта естественных монополий закрепляются в учетной политике (в
приложениях к учетной политике) субъекта естественных монополий
либо в ином организационно-распорядительном документе.
____________