О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской ФедерацииСтатья 1

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; 2008, № 30, ст. 3604, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4209; № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, 4291; № 30, ст. 4563, 4572, 4591, 4594; № 49, ст. 7015, 7042; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4080; № 52, ст. 6961, 6983; 2014, № 14, ст. 1557; № 19, ст. 2336; № 26, ст. 3377; № 43, ст. 5799; 2015, № 1, ст. 9, 11, 52, 86; № 27, ст. 3967; № 29, ст. 4342; № 48, ст. 6705; 2016, № 1, ст. 79; № 27, ст. 4248, 4294, 4301, 4302, 4303, 4305, 4306; № 52, ст. 7494; 2017, № 27, ст. 3932; № 31, ст. 4740, 4766, 4767, 4829; 2018, № 1, ст. 27, 39, 90, 91; № 32, ст. 5105, 5123, 5133, 5134, 5135; 2019, № 26, ст. 3317; № 31, ст. 4442; № 52, ст. 7790; 2020, № 29, ст. 4512; № 31, ст. 5013, 5023; 2021, № 1, ст. 7, 33, 44; № 18, ст. 3063; № 24, ст. 4188, 4209; № 27, ст. 5103, 5104, 5126, 5129; № 50, ст. 8415; 2022, № 1, ст. 45; № 18, ст. 3010; № 29, ст. 5317; № 45, ст. 7672; № 52, ст. 9371; 2023, № 1, ст. 59; № 25, ст. 4429; № 29, ст. 5323; № 32, ст. 6170, 6180; № 43, ст. 7602; 2024, № 1, ст. 8; № 33, ст. 4928, 4934, 4957, 4976) следующие изменения:
1) в части 26 статьи 5 1 слова "для реализации решения о комплексном развитии территории" заменить словами "в целях комплексного развития территории";
2) в части 2 1 статьи 24 слова "для реализации решения о комплексном развитии территории" заменить словами "в целях комплексного развития территории";
3) в части 3 1 статьи 28 слова "в связи с принятием решения о комплексном развитии территории" заменить словами "в целях комплексного развития территории", слова "в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории" заменить словами "подлежащей комплексному развитию";
4) часть 1 статьи 29 2 после слов "иными объектами регионального значения населения субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", зданиями пожарных депо";
5) в статье 30:
а) в части 5 1 второе предложение изложить в следующей редакции: "Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования.";
б) в части 5 3 второе предложение изложить в следующей редакции: "Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования.";
6) в части 14 статьи 31 слова "в связи с принятием решения о комплексном развитии территории," заменить словами "в целях комплексного развития территории";
7) в статье 33:
а) пункт 6 части 2 дополнить словами "или заключение в соответствии со статьей 70 настоящего Кодекса договора о комплексном развитии территории";
б) в части 3 4 слова "реализации решения о комплексном развитии территории, в том числе в соответствии с частью 5 2 статьи 30 настоящего Кодекса," заменить словами "комплексного развития территории";
8) в статье 35:
а) в части 3 слова "объектов, связанных с проживанием граждан" заменить словами "объектов, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека (в том числе зданий пожарных депо)";
б) в части 5 слова "иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан" заменить словами "объектов, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека (в том числе зданий пожарных депо)";
в) в части 8 слова ", в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи" заменить словами "(в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи), объектов, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека (в том числе зданий пожарных депо)";
9) в части 3 статьи 42:
а) в пункте 1:
подпункт "а" дополнить словами "(в случае их установления, изменения)";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) границы существующих (при наличии) и планируемых элементов планировочной структуры (в случае выделения одного или нескольких элементов планировочной структуры, изменения одного или нескольких существующих элементов планировочной структуры);";
б) в пункте 2 слово "граждан" заменить словом "человека";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы и максимальные сроки осуществления:
а) архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов (в том числе зданий пожарных депо);
б) сноса объектов капитального строительства (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).";
10) в части 10 2 статьи 45 слова "и (или) договора о комплексном развитии территории" исключить, слова "такими решением и (или) договором" заменить словами "таким решением";
11) в части 1 3 статьи 48 слова "подготовка проектной документации, рабочей документации для размещения указанных объектов капитального строительства допускается до образования необходимых для этих целей земельных участков на основании утвержденной документации по планировке территории и (или) выданного в соответствии с частью 1 2 статьи 57 3 настоящего Кодекса градостроительного плана земельного участка" заменить словами "архитектурно-строительное проектирование осуществляется в соответствии с такой документацией", дополнить предложением следующего содержания: "При этом подготовка проектной документации, рабочей документации для размещения указанных объектов капитального строительства допускается до образования необходимых для этих целей земельных участков на основании выданного в соответствии с частью 1 2 статьи 57 3 настоящего Кодекса градостроительного плана земельного участка.";
12) в статье 51:
а) в части 7:
в пункте 1 слова "в случае, предусмотренном частью 1 1 " заменить словами "в случаях, предусмотренных частями 1 1 и 1 2 ";
пункт 10 после слов "решение о комплексном развитии территории" дополнить словами "или заключен такой договор", слова "без заключения договора" заменить словами "без заключения такого договора";
б) в абзаце первом части 7 1 слова "пунктах 1 - 5, 7, 9 и 10 части 7" заменить словами "пунктах 1 - 4, 4 3 , 5, 5 1 , 9 и 10 части 7";
в) в абзаце первом части 11 слова "за исключением случая, предусмотренного частью 11 1 настоящей статьи" заменить словами "за исключением случаев, предусмотренных частями 11 1 и 11 1-1 настоящей статьи";
г) дополнить частью 11 1-1 следующего содержания:
"11 1-1 . В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов и сведений, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, в том числе очередности планируемого развития территории, предусмотренной проектом планировки территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации;
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.";
д) часть 12 дополнить словами "объектов капитального строительства, а в случае, если их строительство, реконструкция планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, - на предусмотренные проектом планировки территории отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов";
е) дополнить частью 13 1 следующего содержания:
"13 1 . В случае, предусмотренном частью 11 1-1 настоящей статьи, наряду с основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренными частью 13 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является несоответствие проектной документации очередности планируемого развития территории, предусмотренной проектом планировки территории.";
ж) в части 15 2 слова "части 11" заменить словами "части 11 или 11 1-1 ";
з) в части 15 3 слова "части 11" заменить словами "части 11 или 11 1-1 ";
и) дополнить частью 19 1 следующего содержания:
"19 1 . В случае, если строительство, реконструкция объектов капитального строительства планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, разрешение на строительство выдается на срок, не превышающий предусмотренного проектом планировки территории максимального срока строительства, реконструкции объектов капитального строительства.";
13) статью 53 дополнить частью 2 2 следующего содержания:
"2 2 . Законом субъекта Российской Федерации может быть установлена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственного ему государственного (бюджетного или автономного) учреждения проводить строительный контроль в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых предусмотрены утвержденными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения (за исключением инвестиционных программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), водоснабжения и водоотведения.";
14) в статье 57 3 :
а) в части 1 2 первое предложение изложить в следующей редакции: "Выдача градостроительного плана земельного участка, который образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в целях комплексного развития территории допускается до образования такого земельного участка при наличии проекта планировки территории на основании проекта межевания территории и (или) схемы расположения такого земельного участка или таких земельных участков на кадастровом плане территории.";
б) в части 4 слова "самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации" заменить словами ", установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации";
15) в статье 65:
а) в части 1:
пункт 1 после слов "многоквартирные дома" дополнить словами "и (или) дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства";
в пункте 3 слова ", в которых расположены" заменить словами "или в границах территории, на которой могут быть выделены один или несколько элементов планировочной структуры (при отсутствии на такой территории выделенных элементов планировочной структуры), и на которых расположены";
б) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения.";
в) в части 3 слова "многоквартирные дома" заменить словами "объекты капитального строительства";
16) в статье 66:
а) в части 6:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) подготовка документации по планировке территории, предусматривающей очередность планируемого развития территории жилой застройки (в том числе определение этапов и максимальных сроков строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, этапов и максимальных сроков строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов), утверждение данной документации по планировке территории, а также при необходимости внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки;";
пункт 8 признать утратившим силу;
в пункте 9 слово "этапами" заменить словом "очередностью";
б) в части 7:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) подготовка документации по планировке территории, предусматривающей очередность планируемого развития территории нежилой застройки (в том числе определение этапов и максимальных сроков строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включенных в решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, этапов и максимальных сроков строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов), утверждение данной документации по планировке территории, а также при необходимости внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки;";
в пункте 8 слово "этапами" заменить словом "очередностью";
в) в части 8:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) подготовка документации по планировке территории, предусматривающей очередность планируемого развития незастроенной территории (в том числе определение этапов и максимальных сроков строительства объектов капитального строительства, включенных в решение о комплексном развитии незастроенной территории, этапов и максимальных сроков строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов), утверждение данной документации по планировке территории, а также при необходимости внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки;";
в пункте 6 слово "этапами" заменить словом "очередностью";
17) в статье 67:
а) часть 1 дополнить пунктом 5 1 следующего содержания:
"5 1 ) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, установленные градостроительным регламентом в отношении территории, подлежащей комплексному развитию;";
б) дополнить частью 2 1 следующего содержания:
"2 1 . Если реализация решения о комплексном развитии территории будет обеспечиваться оператором комплексного развития территории, такое решение должно предусматривать в том числе осуществление:
1) строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включенных в такое решение, в соответствии с:
а) утвержденной документацией по планировке территории, предусматривающей очередность планируемого развития территории;
б) расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, предусмотренными решением о комплексном развитии территории;
2) благоустройства данной территории.";
в) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. Внесение изменений в решение о комплексном развитии территории осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для принятия решения о комплексном развитии территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
8. Внесение изменений в решение о комплексном развитии территории осуществляется без опубликования проекта внесения изменений в решение о комплексном развитии территории, без соблюдения требований, предусмотренных пунктом 2 1 части 7 статьи 66 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (в случае внесения изменений в решение о комплексном развитии территории нежилой застройки или решение о комплексном развитии территории жилой застройки), в следующих случаях:
1) внесение изменений в сведения о местоположении, площади и границах территории, подлежащей комплексному развитию, в целях исключения из ее границ одного или нескольких земельных участков либо включения в ее границы одного или нескольких земельных участков, предназначенных для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
2) внесение изменений в перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию, в том числе в перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, в целях исключения одного или нескольких объектов из решения о комплексном развитии территории и (или) включения в соответствующий перечень одного или нескольких объектов капитального строительства, созданных (выявленных) после принятия решения о комплексном развитии территории;
3) изменение основных видов разрешенного использования земельных участков в целях строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
4) изменение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренных решением о комплексном развитии территории, но не более чем на десять процентов.";
18) в статье 68:
а) в части 4:
пункт 2 дополнить словами ", и (или) сведения о видах, назначении планируемых для размещения объектов капитального строительства с указанием предельной (максимальной и (или) минимальной) общей площади таких объектов";
дополнить пунктом 2 1 следующего содержания:
"2 1 ) перечень объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов, необходимых для функционирования объектов капитального строительства и обеспечения жизнедеятельности человека, и (или) сведения о видах и назначении таких объектов;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обязательство лица, заключившего договор, осуществить на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, предусмотренной данной документацией очередностью планируемого развития территории, а также в соответствии с этапами реализации решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий или их частей в случае заключения договора в отношении несмежных территорий или их частей;";
дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:
"6 1 ) обязательство лица, заключившего договор о комплексном развитии территории, обеспечить благоустройство территории, подлежащей комплексному развитию;";
дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) порядок внесения изменений в договор.";
б) в части 7 слова "может быть предусмотрена" заменить словами "могут быть предусмотрены", слова "за свой счет" исключить, дополнить словами ", а также осуществление мероприятий, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
в) в части 8 второе предложение изложить в следующей редакции: "Условия передачи или приобретения таких объектов капитального строительства, линейных объектов в государственную или муниципальную собственность, в том числе порядок их использования (эксплуатации), технического обслуживания лицом, заключившим договор и создавшим указанные объекты, определяются договором.", дополнить предложением следующего содержания: "Допускается включение в договор о комплексном развитии территории условия об использовании (эксплуатации), о техническом обслуживании объектов, предусмотренных настоящей частью, лицом, заключившим договор и создавшим такие объекты, в пределах срока договора.";
г) дополнить частью 17 следующего содержания:
"17. Допускается внесение изменений в договор о комплексном развитии территории, заключенный в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 66, статьями 69 и 71 настоящего Кодекса, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 67 настоящего Кодекса, после внесения соответствующих изменений в решение о комплексном развитии территории. Внесение изменений в договор, заключенный в соответствии со статьей 70 настоящего Кодекса, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
19) в статье 69:
а) в части 4 слова "в части 3" заменить словами "в частях 3 и 3 1 ";
б) в части 6 слово "любое" заменить словом "любые".