Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2001 г. № 227 (Собрание законодательства Российской Федерации от 2001 г., № 14, ст. 1363; "Российская газета" от 28.03.2001 г.)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 марта 2001 г. N 227
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 31.12.2009 г. N 1190
Об утверждении устава федерального государственного учреждения
"Российская государственная библиотека"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного
учреждения "Российская государственная библиотека".
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 2 августа 1993 г. N 740
"Об утверждении Положения о Российской государственной библиотеке"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1993, N 32, ст. 3021).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 марта 2001 г.
N 227
У С Т А В
федерального государственного учреждения
"Российская государственная библиотека"
1. Федеральное государственное учреждение "Российская
государственная библиотека" (далее именуется - библиотека)
является национальной библиотекой Российской Федерации и
осуществляет библиотечную, библиографическую,
научно-исследовательскую, научно-методическую, информационную,
культурно-просветительскую и образовательную деятельность.
Библиотека создана в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 22 января 1992 г. N 38 "О создании
Российской государственной библиотеки" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 5, ст. 224) на
базе Государственной библиотеки СССР имени В.И.Ленина, является ее
правопреемником и находится в ведении Федерального агентства по
культуре и кинематографии.
2. Библиотека в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 18 декабря 1991 г. N 294 "Об особо ценных объектах
национального наследия России" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 52, ст. 1891)
отнесена к особо ценным объектам культурного наследия народов
Российской Федерации и является исключительно федеральной
собственностью.
Библиотека руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
3. Полное наименование библиотеки - федеральное
государственное учреждение "Российская государственная
библиотека", сокращенное наименование - РГБ.
Место нахождения библиотеки - г. Москва.
4. Правительство Российской Федерации, осуществляя функции
учредителя библиотеки как особо ценного объекта культурного
наследия народов Российской Федерации, обеспечивает правовые и
материально-технические условия деятельности библиотеки,
сохранности, целостности и неотчуждаемости закрепленного за ней
имущества, включая фонды, собрания культурных ценностей и
коллекции библиотеки.
5. Библиотека обеспечивает собирание и сохранение
универсального фонда материальных объектов с зафиксированной на
них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения,
предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях
хранения и общественного пользования (далее
именуются - документы), удовлетворение универсальных
информационных потребностей общества и действует в интересах
общества, народов Российской Федерации, развития отечественной и
мировой культуры, науки и образования.
6. Библиотека является общегосударственным хранилищем
документов, научно-исследовательским учреждением по
библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическим,
научно-информационным и культурным центром федерального значения.
7. Рукописный фонд библиотеки является государственной частью
Архивного фонда Российской Федерации.
8. Фонды библиотеки как часть культурного достояния народов
Российской Федерации неотчуждаемы и находятся на особом режиме
охраны и использования в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
9. Пользование фондами библиотеки в читальных залах и ее
справочным аппаратом, а также консультационная помощь в поиске и
выборе источников информации осуществляются бесплатно.
10. Библиотека утверждает по согласованию с Федеральным
агентством по культуре и кинематографии правила пользования
библиотекой, устанавливает особый режим хранения и использования
библиотечных фондов и других информационных ресурсов, а также
режим доступа к ним.
Возрастной и образовательный уровень пользователей читальных
залов определяется правилами пользования библиотекой.
В целях обеспечения сохранности особо ценных и редких
рукописей и изданий, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, правилами пользования
библиотекой могут устанавливаться ограничения в пользовании
фондами библиотеки. Информация о наличии в библиотеке документов
ограниченного пользования является общедоступной.
Реализуя право граждан на библиотечное обслуживание,
библиотека ориентирует пользователей в поиске документов по
распределенному библиотечному фонду страны, включая электронные
средства доставки документов.
11. Библиотека действует на основе координации и кооперации с
Российской национальной библиотекой.
12. Библиотека является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, смету, отдельный баланс, счета в соответствии с
законодательством Российской Федерации, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,
а также иные необходимые для ее деятельности печати и штампы,
бланки, собственную символику, зарегистрированный в установленном
порядке товарный знак.
13. Библиотека от своего имени приобретает и осуществляет
имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности,
выступает истцом и ответчиком в суде.
14. Библиотека отвечает по своим обязательствам находящимися
в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по обязательствам библиотеки несет
собственник имущества.
15. Основными функциями библиотеки являются:
а) формирование в соответствии с профилем комплектования
библиотеки максимально полного фонда отечественных документов на
основе обязательного бесплатного экземпляра документов, а также
путем покупки документов, книгообмена (в том числе
международного) и иных поступлений в соответствии с
законодательством Российской Федерации, обеспечение его
постоянного хранения;
б) формирование в соответствии с профилем комплектования
библиотеки и обеспечение хранения фонда зарубежных документов,
имеющих наибольшую культурную, научную и художественную ценность,
приоритетное комплектование, хранение и учет документов о России и
на языках народов России, созданных за ее пределами;
в) участие в государственном библиографическом учете
отечественных документов, создание источников библиографической,
реферативной и обзорно-аналитической информации;
г) научная обработка и раскрытие фондов библиотеки с помощью
системы каталогов на различных носителях информации, формирование
информационных баз и банков данных, организация доступа к ним, а
также к другим отечественным и зарубежным информационным ресурсам,
участие в информационном обмене;
д) обследование состояния, описание, консервация и
реставрация документов, в том числе документов, отнесенных к
памятникам истории и культуры, и архивных документов;
е) библиотечное и информационное, в том числе
справочно-библиографическое, обслуживание пользователей;
ж) проведение культурно-просветительских и образовательных
мероприятий;
з) ведение научно-исследовательской и научно-методической
работы в области библиотечного дела, библиографии, книжного дела и
других смежных областях;
и) участие в установленном порядке в разработке и реализации
государственной политики в области библиотечного дела, федеральных
целевых и иных программ в сфере деятельности библиотеки;
к) осуществление в соответствии с законодательством
Российской Федерации образовательной деятельности по повышению
квалификации и профессиональной переподготовке библиотечных кадров
в форме организации послевузовского профессионального и
дополнительного образования;
л) участие в установленном порядке в международном
сотрудничестве, в том числе в реализации программ ООН, ЮНЕСКО,
Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений,
Международной организации по стандартизации, Совета Европы, других
международных организаций, исполнение по согласованию с ними
функций депозитария этих организаций, сотрудничество с зарубежными
библиотеками, другими организациями в сфере культуры, образования
и науки.
16. Библиотека имеет право:
а) определять содержание и конкретные формы своей
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и основными функциями, определенными настоящим уставом;
б) осуществлять в установленном порядке издательскую,
полиграфическую, музейную деятельность, деятельность по
реставрации музейных предметов, проведению книжных аукционов, а
также другие виды деятельности, направленные на выполнение
основных функций библиотеки;
в) определять сумму залога при предоставлении в пользование
редких и ценных изданий, а также в других случаях, установленных
правилами пользования библиотекой;
г) определять в соответствии с законодательством Российской
Федерации и правилами пользования библиотекой виды и размеры
компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;
д) изымать из своих фондов, не нарушая их полноты и
целостности, и реализовывать излишние экземпляры и копии
документов в соответствии с порядком исключения документов,
согласованным с Федеральным агентством по культуре и
кинематографии;
е) устанавливать в соответствии с законодательством
Российской Федерации цены (тарифы) на предоставляемые библиотекой
платные услуги, заключать с юридическими и физическими лицами
договоры на оказание услуг;
ж) определять условия использования фондов библиотеки на
основе договоров с юридическими и физическими лицами;
з) участвовать в учреждении и работе ассоциаций, союзов,
обществ, фондов и иных организаций в Российской Федерации и за
рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) в установленном порядке приобретать или арендовать
имущество, необходимое для обеспечения деятельности библиотеки;
к) осуществлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке внешнеэкономическую деятельность, связанную с
собиранием, сохранением и использованием фондов библиотеки;
л) давать юридическим и физическим лицам консультации по
идентификации документов, проводить экспертизу и оценку
документов, в том числе отнесенных к памятникам истории и
культуры;
м) использовать в рекламных и иных целях собственное
наименование, символику, товарный знак, изображения своих зданий,
репродукции культурных ценностей, хранящихся в фондах библиотеки,
а также предоставлять такое право другим юридическим и физическим
лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность
при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности
библиотеки и соответствует целям ее создания.
17. Деятельность библиотеки по реализации предусмотренных
настоящим уставом производимой продукции, работ и услуг относится
к предпринимательской в той части, в которой получаемый от этой
деятельности доход не инвестируется непосредственно на нужды
обеспечения, развития и совершенствования основной уставной
деятельности библиотеки.
Платные формы культурной деятельности библиотеки не
рассматриваются как предпринимательские, если доход от них
полностью идет на развитие и совершенствование деятельности
библиотеки.
18. Библиотека обязана обеспечивать в соответствии с
законодательством Российской Федерации учет и сохранность изданий
и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры.
19. Общее руководство деятельностью библиотеки осуществляет
генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством Российской Федерации по представлению
Федерального агентства по культуре и кинематографии.
20. Генеральный директор руководит деятельностью библиотеки
на основе единоначалия, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на нее функций.
21. Генеральный директор:
а) утверждает по согласованию с Федеральным агентством по
культуре и кинематографии профиль комплектования библиотеки;
б) без доверенности действует от имени библиотеки,
представляет ее интересы в органах государственной власти и
местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и
физическими лицами, от имени библиотеки заключает договоры, выдает
доверенности;
в) утверждает структуру и штатное расписание библиотеки,
положения о ее структурных подразделениях;
г) распределяет обязанности между своими заместителями;
д) в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников библиотеки, определяет их
обязанности, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
е) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные
взыскания в отношении работников библиотеки в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
ж) утверждает положения, издает приказы и распоряжения, дает
указания, обязательные для всех работников библиотеки;
з) распоряжается в установленном порядке имуществом и
средствами библиотеки, обеспечивает эффективное использование
ресурсов библиотеки для решения производственных и социальных
задач;
и) осуществляет в установленном порядке меры по поддержанию и
развитию материально-технической базы библиотеки, созданию
необходимых условий для пользователей и работников библиотеки,
несет ответственность за сохранность и надлежащее использование
библиотечных фондов и справочного аппарата, собраний культурных
ценностей и коллекций, а также зданий, сооружений, оборудования,
другого имущества библиотеки;
к) создает для решения стоящих перед библиотекой задач
комиссии и рабочие группы, утверждает положения о них.
22. В библиотеке в качестве коллегиального совещательного
органа создается ученый совет, формируемый из числа ведущих
ученых, специалистов библиотеки и других научных организаций.
Председателем ученого совета является генеральный директор
библиотеки, который утверждает положение об ученом совете, другие
регламентирующие деятельность ученого совета документы и его
состав.
23. Здания, сооружения, библиотечные и архивные фонды, другое
имущество библиотеки являются федеральной собственностью,
находятся в оперативном управлении библиотеки и не подлежат
какому-либо отчуждению и передаче в залог.
Занимаемые библиотекой земельные участки находятся в ее
постоянном (бессрочном) пользовании.
24. Для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим
уставом, библиотека осуществляет в пределах, установленных
законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом:
а) закрепленным за ней в установленном порядке в оперативном
управлении;
б) приобретаемым за счет имеющихся финансовых средств, в том
числе за счет доходов, получаемых от предусмотренной настоящим
уставом деятельности;
в) получаемым библиотекой в форме дара, пожертвования
юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или
на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
25. Библиотечные и архивные фонды, являющиеся предметом
особого режима хранения, не входят в состав имущества, отражаемого
на балансе библиотеки, учитываются в специальных
учетно-хранительских документах и не подлежат продаже
(приватизации) и залогу.
Остальные библиотечные фонды отражаются на балансе библиотеки
в суммарном выражении и учитываются в специальной документации.
26. Прием, учет, выдача и исключение документов из
библиотечных и архивных фондов библиотеки производятся в
соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти.
27. Имущество, закрепленное за библиотекой в оперативном
управлении, может быть сдано в аренду либо передано юридическим
или физическим лицам во временное пользование в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
28. Контроль за использованием имущества, собраний культурных
ценностей, коллекций и фондов библиотеки осуществляется
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом,
Федеральным агентством по культуре и кинематографии и Федеральным
архивным агентством в пределах их компетенции.
29. Финансовые средства библиотеки формируются за счет:
а) средств федерального бюджета;
б) доходов от основной и иной деятельности, разрешенной
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;
в) добровольных пожертвований, средств, завещанных
библиотеке, а также полученных за счет благотворительных
мероприятий, проводимых в пользу библиотеки;
г) других доходов и поступлений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, а также приобретаемое за счет этих доходов
имущество поступают в самостоятельное распоряжение библиотеки и
учитываются отдельно в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Поступление средств из внебюджетных источников не является
основанием для уменьшения размера финансирования библиотеки за
счет средств федерального бюджета.
30. Структура, штаты, численность, формы и размеры оплаты
труда работников библиотеки определяются в пределах ассигнований,
выделяемых библиотеке на эти цели из федерального бюджета, а также
средств, полученных из других источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Размеры окладов
(должностных окладов) работников библиотеки, компенсационные и
стимулирующие выплаты устанавливаются руководителем библиотеки.
В соответствии с законодательством Российской Федерации
библиотека предоставляет своим работникам за счет собственных
ресурсов дополнительные социальные льготы.
31. Библиотека организует и ведет бухгалтерский и
статистический учет и отчетность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
32. Проверка и ревизия деятельности библиотеки осуществляются
Федеральным агентством по культуре и кинематографии, а также
другими государственными органами в пределах их компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Реорганизация, в том числе изменение формы собственности,
библиотеки, ее ликвидация либо перепрофилирование осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
__________