О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач

Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 30.10.1995 г. № 652 ("Российские вести" от 16.11.1995 г., № 218)

П Р И К А З

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 1995 г. N 652

Утратил силу - Приказ
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
от 30.04.2002 г. N 444

О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРУБОПРОВОДНЫМ
ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 1995 г. N 971
В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, в
соответствии со статьями 127, 169, 177 и 178 Таможенного кодекса
Российской Федерации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о таможенном оформлении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в
газете "Российские вести".

ИНСТРУКЦИЯ
о таможенном оформлении товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
трубопроводным транспортом и по линиям электропередач
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция о таможенном оформлении товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
трубопроводным транспортом и по линиям электропередач (далее -
Инструкция) определяется порядок таможенного оформления товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
магистральными нефтепроводами, нефтепродуктопроводами и
газопроводами (далее - трудбопроводный транспорт) и по линиям
электропередач (далее - товары).
Действия настоящей Инструкции распространяется также и на
смешанные перевозки товаров различными видами транспорта, один из
которых трубопроводный транспорт.
1.2. Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач
производится в соответствии с их таможенными режимами в порядке,
предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации и иными
нормативно-правовыми актами Российской Федерации по таможенному
делу.
1.3. Товары, перемещаемые через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач,
подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в
соответствии с настоящей Инструкцией и другими нормативными актами
ГТК России.
Перемещение товаров без разрешения таможенных органов не
допускается. Лица, перемещающие товары без разрешения таможенных
органов, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.4. Лица, перемещающие товары, обязаны представлять
таможенным органам Российской Федерации документы и сведения,
необходимые для проведения этими органами таможенного и валютного
контроля. Документы и сведения, порядок их представления
определяются настоящей Инструкцией. Таможенным кодексом Российской
Федерации, валютным законодательством Российской Федерации м
нормативными актами ГТК России.
1.5. Центральная энергетическая таможня осуществляет общее
руководство и контроль за деятельностью таможенных органов в части
производства таможенного оформления, проведения таможенного и
валютного контроля за товарами в соответствии с Положением об этой
таможне.
1.6. Таможенное оформление товаров производится в определенных
для этого местах в регионе деятельности таможни, в котором
находится организация, заключившая с иностранным лицом договор на
поставку товаров (далее - соответственно экспортер или импортер).
Центральная энергетическая таможня производит таможенное
оформление товаров организаций с юридическим адресом в г. Москве.
Конкретное место таможенного оформления устанавливает
начальник соответствующей таможни.
В случае, если перемещение товаров производится с
использованием более одного вида транспорта
(трубопроводный-железнодорожный, трубопроводный-автомобильный и
т.п.) экспортер обязан представить в таможенный орган, в регионе
деятельности которого осуществляется перевалка товара с одного вида
транспорта на другой, заверенную ксерокопию таможенной декларации,
оформленной в установленном порядке таможенным органом по месту
нахождения экспортера. Ксерокопия заверяется печатью и подписью
начальника этого таможенного органа или его заместителя и
используется для таможенного контроля.
В случае, если перемещение товаров производится с
использованием более чем двух видов транспорта, таможенное
оформление производится в таможенном органе, в регионе деятельности
которого осуществляется перевалка на последний вид транспорта.
В случае, если фактический вывоз (ввоз) товаров осуществляется
с использованием морского (речного) транспорта, таможенное
оформление производится таможенным органом, в регионе деятельности
которого осуществляется загрузка морского (речного) судна,
непосредственно пересекающего таможенную границу Российской
Федерации.

2. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ

2.1. Товары подлежат декларированию таможенным органам,
которыми производится таможенное оформление в соответствии с
настоящей Инструкцией, Таможенным кодексом Российской Федерации и
нормативными актами ГТК России.
2.2. Как одну партию можно декларировать товары, поставляемые
по одному договору (контракту) в течение календарного месяца
независимо от объема поставок. Специального разрешения таможенного
органа на декларирование таким образом не требуется, за исключением
случая с использованием морского (речного) транспорта.
2.3. Полная грузовая таможенная декларация (далее - ГТД)
заполняется в четырех экземпляраз, из которых по завершению
таможенного оформления: первый лист - остается в таможне;
второй лист - направляется таможней в Центральную
энергетическую таможню не позднее следующего рабочего дня после дня
выпуска товаров;
третий лист - возвращается декларанту;
четвертый лист - возвращается декларанту для передачи его
перевозчику и является разрешением на транспортировку товара.
Перевозчиками указанных товаров являются:
нефти - АК "Транснефть", ЗАО "Каспийский Трубопроводный
Консорциум-Р" (ЗАО "КТК-Р");
нефтепродуктов - АК "Транснефтепродукт";
природного газа - дочерние предприяия РАО "Газпром"-
"Мострансгаз","Уралтрансгаз", "Оренбурггазпром", "Кавказтрансгаз",
"Дагестангазпром", "Югтрансгаз", "Волгоградтрансгаз",
"Лентрансгаз", "Кубаньгазпром";
электроэнергии - Центральное диспетчерское управление Единой
энергосистемы Российской Федерации.
Перевозчиками указанных товаров являются лица, фактически
перемещающие товары либо являющиеся ответственными за использование
транспортного средства.
2.4. Таможенные органы, указанные в п. 1.6. настоящей
Инструкции, направляют электронные копии ГТД по каналам связи в
Центральную энергетическую таможню.
В ГНИВЦ ГТК России электронные копии не направляются.
<См. также: письмо Государственного таможенного комитета РФ от
24 июля 1996 г. N 01-15/13290>
2.5. При декларировании как одной партии товаров, поставляемых
по одному договору (контракту) в графе 31 ГТД декларантом
дополнительно делается запись: "Поставка в течение..." с указанием
названия календарного месяца и года.
2.6. Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации может производиться перевозчиком только в течение
периода, заявленного в ВГТД.

3. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ ПРИ ИХ ДЕКЛАРИРОВАНИИ
ПУТЕМ ПОДАЧИ ВРЕМЕННОЙ ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ.

3.1. Если декларант в силу особых причин не может подать ГТД,
разрешается подача временной грузовой таможенной декларации (далее
- ВГТД).
Одновременно с подачей ВГТД в таможенный орган Российской
Федерации представляется ее электронная копия на магнитном
носителе.
В качестве указанных особых причин могут рассматриваться:
- отсутствие на дату подачи ГТД сформированной товарной
партии, которая может быть фактически предъявлена таможенному
органу;
- невозможность определения количества, качества товаров и их
стоимости на дату подачи ГТД.
3.2. ВГТД представляется декларантом в таможенный орган в
течение месяца, предшествующего месяцу планируемой поставки товара.
Для электроэнергии возможно представление ВГТД на квартал.
Одновременно с ВГТД представляются установленные ГТК России
документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и
таможенного и валютного контроля товаров в соответствии с
заявленным таможенным режимом, а также договор с транспортной
организацией на перевозку товара либо документ, подтверждающий
право пользования транспортным средством.
Подача ВГТД допускается в месяце поставки, но только до начала
перемещения товара.
(Пункт в редакции Приказа Государственного таможенного
комитета Российской Федерации от 19.02.2001 г. N 175)
3.3. ВГТД заполняется в соответствии с порядком заполнения
ГТД, действующим в отношении заявляемого таможенного режима, с
учетом следующих особенностей:
а) в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" указывается
буквенный индекс "ВД" - "временная декларация";
б) указывается планируемое количество товаров без указания
номеров и дат транспортных документов;
в) другие сведения, зависящие от количества и качества товара
и подлежащие заявлению в ГТД, указываются ориентировочно, с учетом
планируемого количества подлежащего поставке товара;
г) стоимость товаров заявляется декларантом с учетом цены
внешнеторговой сделки купли-продажи. Если в контракте (договоре)
отсутствует фиксированная (точная, окончательная) цена товара и
установлены лишь условия ее определения (например, на основе
формулы расчета цены на определенную дату или биржевых котировок на
дату продажи товара), а также если на дату подачи ВГТД отсутствует
точная информация о качестве или количестве вывозимого товара, то
для условной (временной) оценки ввозимого/вывозимого товара
используется либо предварительная (ориентировочная) цена,
зафиксированная в контракте, либо расчетная цена, определенные на
дату подачи ВГТД в соответствии с установленными контрактом
условиями расчета.
При невозможности проведения таких расчетов условную
(временную) оценку ввозимого/вывозимого товара можно произвести на
основе рассылаемой ГТК России или имеющейся в распоряжении
таможенного органа ценовой информации.
д) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларантом
дополнительно делается запись: "Поставка в течение..." с указанием
названия календарного месяца и года либо квартала и года.
<Разъяснение: письмо Государственного таможенного комитета РФ
от 14 декабря 1996 г. N 01-15/22213>
3.4. Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации может производиться перевозчиком только в течение
периода, заявленного в ВГТД.
3.5. Оформление ВГТД, транспортных и других документов
производится таможенным органом в соответствии с порядком,
применяемым в отношении товаров, декларируемых путем подачи ГТД.
3.6. Распределение листов ВГТД осуществляется в соответствии с
п. 2.3. настоящей Инструкции.
3.7. Не позднее 20 дней после поставки заявленной в ВГТД
партии товара декларант представляет в таможенный орган,
производивший таможенное оформление товара, заявленного в ВГТД,
полную грузовую таможенную декларацию. Для электроэнергии полная
ГТД подается за каждый календарный месяц.
Указанный срок исчисляется со дня оформления коносамента,
приемо-сдаточного акта либо другого документа, используемого для
определения количества поставленного товара и оформляемого
перевозчиком (далее - транспортные документы).
В случае, если на декларируемую партию составлялось
последовательно несколько транспортных документов, указанный срок
исчисляется с даты оформления последнего транспортного документа.
Для природного газа и электроэнергии указанный срок
исчисляется с последнего дня месяца поставки товара.
В исключительных случаях, с разрешения начальника таможни,
срок подачи ГТД может быть увеличен, но не более, чем на 10 дней.
3.8. ГТД заполняется и подается декларантом, принимается и
оформляется таможенным органом в соответствии с нормативными актами
ГТК России, действующими на день принятия таможенным органом ВГТД.
Одновременно с подачей ГТД в таможенный орган декларант
представляет ее электронную копию на магнитном носителе, а также
счета-фактуры и транспортные документы, акты приема-передачи либо
их ксерокопии, заверенные российским экспортером (импортером).
ГТД заполняют с учетом следующих особенностей:
- в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" проставляют
буквенный индекс "ПД" - "полная декларация".
- в графе 2 ГТД "Отправитель" указывают непосредственно
производителей товаров - нефти, нефтепродуктов, газа и
электроэнергии, а в случае, если отправитель не является
производителем товаров, необходимо указать сведения о лице,
совершающем действия по загрузке товаров и передаче их перевозчику
для вывоза с таможенной территории Российской Федерации либо для
ввоза на эту территорию.
- в графе 40 "Общая декларация/предшествующий документ"
указывают справочный номер ВГТД.
- в графе Д "Таможенный контроль" должностное лицо таможенного
органа дополнительно проставляет дату транспортного документа, для
природного газа и электроэнергии указывает дату последнего дня
месяца, в котором осуществлялась поставка товара. Данная запись
заверяется подписью должностного лица таможенного органа и вносится
в электронную копию ГТД вместо даты, указываемой в штампе "Выпуск
разрешен".
- листы ГТД распределяются следующим образом:
первый лист - остается в таможне;
второй лист - используется в таможенной статистике;
третий лист - возвращается декларанту;
четвертый лист - направляется таможней в Центральную
энергетическую таможню не позднее следующего дня после оформления.
3.9. В таможенной статистике внешней торговли и для
осуществления валютного контроля учитываются только полные грузовые
таможенные декларации, временные же ГТД не учитываются.

4. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ В СЛУЧАЕ ИХ
ВЫВОЗА (ВВОЗА) В КОЛИЧЕСТВЕ, ОТЛИЧАЮЩЕМСЯ ОТ
ЗАЯВЛЕННОГО ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ.

4.1. Фактическое количество вывезенного (ввезенного) товара не
может превышать количества, заявленного в ВГТД или ГТД.
4.2. В случае неосуществления фактического вывоза (ввоза)
товаров, заявленных в ГТД (при декларировании конкретной товарной
партии, фактически представленной таможенному органу до ее отправки
(получения)) или ВГТД, а также вывоза (ввоза) в количестве, меньшем
заявленного в ВГТД (ГТД), такие товары подлежат повторному
декларированию при их последующей поставке.
4.3. Экземпляр ВГТД (ГТД), находящийся у декларанта,
транспортные и товаросопроводительные документы на такие товары с
оттисками таможенных печатей, штампов и записями, произведенными
должностными лицами таможенных органов, а также письменное
объяснение экспортера (импортера) о причине непоставки, фактическом
количестве вывезенного (ввезенного) товара представляются в
таможенный орган декларантом до или одновременно с подачей ГТД
либо, если товары декларировались путем подачи ГТД, в срок, не
превышающий установленный п. 3.7. настоящей Инструкции.
4.4. Аннулирование ВГТД (ГТД) в случае неосуществления вывоза
(ввоза) производится после документального подтверждения
перевозчика о неосуществлении поставки путем их перечеркивания и
совершения записи в графе "С" "Аннулировано", которая заверяется
подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного
органа.
Таможенный орган информирует об аннулировании ВГТД (ГТД)
перевозчика и Центральную энергетическую таможню не позднее трех
рабочих дней со дня аннулирования.
4.5. В случае, если вывоз (ввоз) товаров, заявленных в ГТД
(ВГТД), осуществлен частично, должностным лицом таможенного органа
в графе "С" в экземплярах ГТД (ВГТД) декларанта и таможенного
органа указывается количество фактически поставленного товара и
производится запись: "Товар поставлен частично", которая заверяется
личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
4.6. Оттиски таможенных органов, печатей и записи,
произведенные должностными лицами таможенных органов на
транспортных и товаросопроводительных документах, аннулируются
путем их перечеркивания, совершения записи "Аннулировано", которая
заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица
таможенного органа.

5. УПЛАТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, СОБЛЮДЕНИЕ МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ И ДРУГИХ ОГРАНИЧЕНИЙ.

5.1. Меры экономической политики и ограничения в отношении
товаров, декларирование которых осуществляется путем подачи ВГТД,
применяются в соответствии с нормами, действующими на день принятия
таможенным органом указанной временной декларации, включая курс
пересчета иностранной валюты в валюту Российской Федерации, за
исключением случаев, оговоренных пунктом 5.2 Инструкции.
Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с
принятием ВГТД. Предоставление отсрочки или рассрочки уплаты
таможенных платежей осуществляется в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации. Датой начала отсрочки или рассрочки
является дата принятия таможенным органом ВГТД.
(Пункт в редакции Приказа Государственного таможенного
комитета Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228)
5.2. В случае, если в результате поставки сумма подлежащих
уплате таможенных пошлин, налогов и сборов увеличивается по
сравнению с заявленной в ВГТД, производится их доплата, а если
уменьшается - таможенный орган, производивший таможенное
оформление, возвращает плательщику разницу либо по желанию
плательщика засчитывает в счет будущих платежей излишне
уплаченные суммы.
Увеличение или уменьшение таможенных платежей возникает в том
числе при изменении ставок вывозной таможенной пошлины и иных
обязательных таможенных платежей в заявленном периоде. В данном
случае, если фактическое перемещение товара производилось как до
вступления новых ставок, так и после их вступления в силу, на
основании транспортных документов подаются две полные грузовые
таможенные декларации с применением соответствующей ставки вывозной
таможенной пошлины или иного обязательного таможенного платежа.
Доплата таможенных платежей производится плательщиком до или
одновременно с принятием таможенным органом Российской Федерации
ГТД.
Возврат сумм таможенных платежей, а также их зачет в счет
будущих платежей производится таможенными органами в соответствии с
нормативными актами ГТК России.
(Пункт в редакции Приказа Государственного таможенного
комитета Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228)
5.3. При аннулировании ГТД (ВГТД) возврат таможенных сборов за
таможенное оформление товаров не производится.

6. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.

6.1. Таможенный и валютный контроль осуществляют таможенные
органы Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации, валютным законодательством Российской
Федерации и нормативными актами ГТК России.
При декларировании товаров путем подачи ВГТД применяются
соответствующие нормы, действующие на день принятия таможенным
органом указанной декларации.
Срок поступления валютной выручки исчисляется с дополнительно
указанной должностным лицом таможенного органа в графе "Д" ГТД даты
транспортного документа, для природного газа и электроэнергии -
даты последнего дня месяца, в котором осуществлялась поставка
товара, и внесенной в электронную копию ГТД вместо даты,
указываемой в штампе "Выпуск разрешен".
6.2. При декларировании товаров путем подачи ВГТД до
представления ГТД для контроля используются оперативные,
коммерческие и транспортные документы, представляемые экспортером
(импортером) по мере их получения, а также по требованию
таможенного органа Российской Федерации перевозчиками либо другими
лицами, имеющими указанные документы либо располагающими сведениями
о количестве и качестве товаров.
6.3. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров,
обязаны произвести определение количества товаров и их качества.
Документы, подтверждающие количество товаров и их качественный
состав, представляются в таможенный орган одновременно с подачей
ГТД.
6.4. Контроль за количеством и качеством товаров
осуществляется таможенными органами Российской Федерации, в регионе
деятельности которых располагаются приемо-сдаточные пункты на
трубопроводном транспорте и ЛЭП, а также места перевалки товаров с
одного вида транспорта на другой.
Для контроля соответствия количества и качества товаров их
цене таможенные органы могут использовать экспертные оценки,
проводимые таможенными лабораториями.
6.5. Проверки на объектах, расположенных за пределами
Российской Федерации, проводит ГТК России по согласованию и
совместно с экспортерами и перевозчиками.

7. ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРАНЗИТОМ.

7.1. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через
таможенную территорию Российской Федерации транзитом, а также между
двумя пунктами, расположенными на таможенной территории Российской
Федерации, через территорию других государств, производится
Центральной энергетической таможней.
7.2. Декларирование товаров осуществляется российским
юридическим лицом, оказывающим транспортно-экспедиторские услуги
иностранным владельцам товаров, а также таможенным брокером
(декларантом на основе договора) в соответствии с настоящей
Инструкцией применительно к таможенному режиму транзита товаров.
7.3. В случае, если действующими нормативными актами
предусмотрен иной порядок таможенного оформления транзитных товаров
(без представления ГТД), декларирование производится российским
перевозчиком или таможенным брокером (декларантом на основе
договора) путем представления в Центральную энергетическую таможню
сводных данных, содержащих сведения о стране отправления, стране
назначения, статистической стоимости, количества товара,
вывезенного с таможенной территории Российской Федерации и
вывезенного на эту территорию.
___________