ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 3 сентября 1998 г. N 1026
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской
Федерации от 24.12.2004 г. N 840
О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 1997 г. N 1523
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании
мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 50, ст. 5684)
следующие изменения и дополнения:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Считать приоритетными направлениями реструктуризации
угольной промышленности финансирование мероприятий по социальной
защите трудящихся, созданию безопасных условий работы в угольной
отрасли и финансирование технических работ по ликвидации особо
убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов";
б) в пункте 3 слова: "угледобывающих организаций" заменить
словами: "предприятий и организаций угольной промышленности".
2. В Положении о государственном финансировании мероприятий
по реструктуризации угольной промышленности, утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря
1997 г. N 1523:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) после пункта 3 включить новый пункт в следующей редакции:
"3. Независимо от объема предоставленных средств
государственной поддержки получатели этих средств не освобождаются
от ответственности и обязанностей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по обеспечению социальной
защиты работников и безопасных условий работы, ликвидации
предприятий, а также по реализации других мероприятий
реструктуризации угольной промышленности";
в) в пункте 26 после слов: "государственных учреждений"
включить слова: "и отраслевого профсоюза".
3. Изложить Перечень мероприятий по реструктуризации угольной
промышленности, финансируемых за счет средств государственной
поддержки (направления финансирования), предусмотренный указанным
в пункте 2 настоящего постановления Положением, в новой редакции
(прилагается).
4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации и Государственному
комитету Российской Федерации по статистике при участии
отраслевого профсоюза в 2-недельный срок привести в соответствие с
настоящим постановлением нормативные документы и формы
статистического наблюдения за использованием средств
государственной поддержки, выделяемых для осуществления
мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.
И. о. Председателя Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
________________________________
Приложение
к Положению о государственном финансировании
мероприятий по реструктуризации угольной
промышленности, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 1997 г.
N 1523
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 3 сентября 1998 г. N 1026)
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий по реструктуризации угольной промышленности,
финансируемых за счет средств государственной поддержки
(направления финансирования)
1. Мероприятия по ликвидации особо убыточных и
неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов:
а) технические работы:
ликвидация горных выработок, демонтаж оборудования;
разборка зданий, сооружений и демонтаж оборудования на
поверхности;
ликвидация последствий вредного влияния от ведения горных
работ;
обеспечение жизнедеятельности предприятий в период ликвидации;
снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения
горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по
критериям безопасности;
реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией
шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры,
предоставлявших основные коммунальные услуги жителям шахтерских
городов и поселков;
б) содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого
ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на
ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям
безопасности.
2. Научно-техническое и проектное обеспечение
реструктуризации угольной промышленности:
научно-исследовательские работы по экологическим аспектам
ликвидации шахт и разрезов (на конкурсной основе);
разработка (на конкурсной основе) и экспертиза проектов
ликвидации убыточных и неперспективных шахт и разрезов.
3. Социальная защита работников, высвобождаемых в связи с
реструктуризацией угольной промышленности, членов их семей,
пенсионеров и инвалидов, работавших в угольной промышленности:
а) выплата выходных пособий и других компенсаций
высвобождаемым работникам ликвидируемых шахт и разрезов, а также
ликвидируемых подразделений военизированных горноспасательных
частей (далее именуются - ВГСЧ), ликвидируемых угледобывающих
компаний и ликвидируемых шахтостроительных организаций:
выплата выходного пособия и сохранение средней заработной
платы на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи
с ликвидацией организации, сокращением штатов и численности;
выплата единовременных пособий высвобождаемым в связи с
ликвидацией организаций работникам, имеющим на день увольнения
стаж работы в таких организациях не менее 5 лет и право на
пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию);
оплата по фактическим затратам переезда к новому месту
жительства работников (членов их семей), уволенных из организаций,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, а также оплата провоза багажа (не более 5 тонн на
семью);
б) обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд:
пенсионеров, не работающих на шахтах, разрезах и в
подразделениях ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на
шахтах, разрезах и подразделениях ВГСЧ;
инвалидов труда, инвалидов по общему заболеванию, не
работающих на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они
пользовались правом получения пайкового угля до наступления
инвалидности;
семей погибших (умерших) работников шахт, разрезов и
подразделений ВГСЧ, если жена (муж), родители, дети и другие
нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по
случаю потери кормильца;
вдов (вдовцов) бывших работников шахт, разрезов и
подразделений ВГСЧ;
в) погашение задолженности по заработной плате (включая
компенсацию за неиспользованный отпуск) с соответствующими
начислениями во внебюджетные фонды работникам, высвобождаемым в
связи с ликвидацией шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ,
угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций, а также
работникам этих организаций в связи с выходом на пенсию по
возрасту и инвалидности;
г) погашение задолженности по заработной плате (включая
компенсацию за неиспользованный отпуск) с соответствующими
начислениями во внебюджетные фонды работникам действующих
(неликвидируемых) шахт и разрезов, высвобождаемым в связи с
сокращением штатов, выходом на пенсию по возрасту и инвалидности.
4. Реализация программ местного развития и обеспечения
занятости для шахтерских городов и поселков:
осуществление выплат территориальным органам по вопросам
занятости населения Министерства труда и социального развития
Российской Федерации для оказания предувольнительных
консультационных услуг работникам шахт и разрезов, подразделений
ВГСЧ в связи с ликвидацией или сокращением штатов, а также
работникам ликвидируемых угледобывающих компаний и
шахтостроительных организаций;
профессиональное консультирование и переобучение
высвобождаемых и высвобожденных работников;
организация общественных работ;
поддержка малого бизнеса;
содействие созданию новых рабочих мест;
содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских
городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно
переселяемым гражданам.
5. Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (выплаты сумм в
возмещение вреда в соответствии с законодательством Российской
Федерации или отраслевыми тарифными соглашениями,
организационно-технические расходы):
на ликвидируемых и ликвидированных шахтах и разрезах
угольной (сланцевой) промышленности;
по решению Межведомственной комиссии по
социально-экономическим проблемам угледобывающих
регионов - работникам ликвидируемых и ликвидированных
подразделений ВГСЧ и угледобывающих компаний, а также работникам
ликвидируемых шахтостроительных организаций.
6. Формирование и использование централизованного резервного
фонда социальной поддержки для покрытия затрат, связанных с
непредвиденными расходами по финансированию мероприятий,
предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящего Перечня.
7. Мероприятия по созданию безопасных условий работы в
угольной отрасли:
а) повышение уровня безопасности горных работ на шахтах:
модернизация и обновление индивидуальных средств защиты;
модернизация и обновление оборудования для измерения
содержания газа и пыли, борьбы с пожарами и пылью, систем
оперативной связи, а также приобретение необходимых расходных
материалов по списку, утверждаемому Министерством топлива и
энергетики Российской Федерации;
обучение, переподготовка, повышение квалификации работников
угольной промышленности в области техники безопасности;
оказание научно-исследовательских и
информационно-аналитических услуг по повышению безопасности (на
конкурсной основе);
б) обеспечение деятельности ВГСЧ:
техническое перевооружение подразделений ВГСЧ;
выполнение подразделениями ВГСЧ обязанностей по
горноспасательному обслуживанию и проведению профилактических
мероприятий по противоаварийной и противопожарной защите
угледобывающих организаций, по обучению технике безопасности
работников угледобывающих организаций (по смете расходов,
согласованной с Федеральным горным и промышленным надзором России
и утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской
Федерации, и на основании трехсторонних договоров с Министерством
топлива и энергетики Российской Федерации и угледобывающими
организациями);
в) финансирование отдельных оздоровительных мероприятий:
индивидуальных медико-социальных программ реабилитации
инвалидов, пострадавших в организациях угольной промышленности
(кроме финансируемых через Фонд социального страхования Российской
Федерации, предусмотренных пунктом 5 настоящего Перечня);
лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению
инвалидности;
участия в софинансировании содержания профилакториев,
санаториев и научно-клинических центров охраны здоровья,
относящихся к угольной промышленности (в соответствии со сметой
расходов, утверждаемой Министерством топлива и энергетики
Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской
Федерации);
проведения летней оздоровительной кампании детей шахтеров.
8. Предоставление организациям угольной промышленности:
а) инвестиций на конкурсной возвратной и платной основе на
техническое перевооружение, реконструкцию и строительство на:
строительство шахт, разрезов и обогатительных фабрик с
соответствующей производственной инфраструктурой;
приобретение технологического оборудования для новых и
действующих (неликвидируемых) шахт, разрезов и обогатительных
фабрик;
подготовку новых горизонтов на шахтах;
строительство объектов, связанных с жизнедеятельностью
действующих шахт, разрезов и обогатительных фабрик;
техническое перевооружение и реконструкцию действующих шахт,
разрезов и обогатительных фабрик;
б) средств на разработку научно-технических программ
федерального и регионального уровней на конкурсной и безвозвратной
основе (в размере не более 10 процентов общего объема средств,
выделенных в соответствии с настоящим пунктом).
9. Селективная поддержка угледобывающих организаций, не
возмещающих свои расходы за счет свободных цен на угольную
продукцию, в части затрат на выплату заработной платы с
начислениями (кроме выделения средств для погашения задолженности
по заработной плате, предусмотренных в подпункте "г" пункта 3
настоящего Перечня), материальных затрат, частичного возмещения
расходов, покрываемых за счет прибыли.
10. Реализация отраслевых тарифных соглашений на предприятиях
и в организациях угольной промышленности, шахтного строительства и
в подразделениях ВГСЧ (по перечню расходов, определяемому
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации совместно
с Министерством финансов Российской Федерации и с участием
отраслевого профсоюза), а также дополнительное пенсионное
обеспечение работников, имеющих право выхода на пенсию и стаж
работы не менее 10 лет на шахтах и разрезах, в угледобывающих
компаниях, подразделениях ВГСЧ, шахтостроительных организациях и
увольняемых на пенсию в период ликвидации указанных организаций.
11. Управление угольной отраслью (состав затрат утверждается
Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам
угледобывающих регионов по представлению Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации в соответствии с договорами между
этим Министерством и организациями, обеспечивающими его
деятельность по управлению средствами государственной поддержки).
12. Формирование и использование централизованного резервного
фонда реструктуризации угольной промышленности для покрытия
затрат, связанных с авариями и стихийными бедствиями,
затрагивающими деятельность угледобывающих организаций.
Примечания: 1. Направления финансирования, предусмотренные в
пунктах 1-7 настоящего Перечня, отнесены к приоритетным.
2. Независимо от объема предоставленных средств
государственной поддержки получатели этих средств не освобождаются
от ответственности и обязанностей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по обеспечению социальной
защиты работников, безопасных условий работы, ликвидации
предприятий, а также по реализации других мероприятий
реструктуризации угольной промышленности.
3. Затраты по доведению средств государственной поддержки до
получателей включаются в состав средств, предусматриваемых по
соответствующим направлениям финансирования.
4. Средства государственной поддержки, выделяемые
ликвидируемым шахтостроительным организациям, предоставляются
только организациям "Печоршахтострой" и "Якутуглестрой".
5. Средства государственной поддержки по направлениям,
указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 3, предусматриваемые для
действующих шахт и разрезов, могут предоставляться акционерным
обществам угольной промышленности:
акции которых или "золотая акция" находятся в федеральной
собственности;
получающим селективную поддержку в текущем году;
ограничившим прием на работу в течение текущего года 2
процентов списочной численности работников на начало текущего года
и обязующимся не увеличивать их численность в течение планируемого
года;
берущим на себя обязательства совместно финансировать
указанные расходы.
6. Обеспечение пайковым углем за счет средств государственной
поддержки (подпункт "б" пункта 3) производится только тех бывших
работников (пенсионеров, инвалидов) подразделений ВГСЧ и членов их
семей, которые пользовались правом получения пайкового угля до 3
декабря 1997 г.
7. Выплата средств государственной поддержки по направлениям,
указанным в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 3, включает выплату
задолженности соответствующих организаций работникам,
высвобожденным в 1997 году из этих организаций.
8. Средства государственной поддержки, предусмотренные в
пункте 7 на совместное финансирование содержания профилакториев,
научно-клинических центров охраны здоровья, выделяются только в
1998 году до их передачи местным органам власти или Министерству
здравоохранения Российской Федерации.
_______________